Судья: БабкинС.В. Гр.д. № 33-2119
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
5 марта 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего: Шуковой Н.М.
судей: Сказочкина В.Н., Холодилиной Л.Л.
при секретаре Мучкаевой Н.П.
Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Федосова В.А. на решение Сызранского городского суда Самарской области от 30 декабря 2010 г., которым постановлено:
«Заявление Федосова В.А. об обжаловании действий должностного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок и гараж, расположенных по адресу: <адрес> - оставить без удовлетворения».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шуковой Н.М., возражения на доводы кассационной жалобы представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области -Пановой Л.А. (по доверенности), судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федосов В.А. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий должностного лица Управления Федеральной службы о государственной регистрации, кадастра и картографии, связанных с отказом в регистрации права собственности на земельный участок и гараж.
В обоснование требований указал, что 01.07.10г. он обратился в регистрационную палату с заявлением о регистрации права собственности на гараж и земельный участок, предоставленный ему в 1977 году под строительство, предъявив государственному регистратору архивную выписку из решения исполнительного комитета Сызранского городского Совета депутатов трудящихся от 23.06.77г., акт от 01.08.77г. об отводе ему участка под строительство индивидуального кирпичного гаража.
29.10.10г. ему было отказано в государственной регистрации права собственности на гараж и земельный участок под ним, в связи с тем, что не предоставлено правоудостоверяющих документов на земельный участок, без которых регистрация земельного участка и гаража невозможны.
Ссылаясь на то, что данным отказом нарушены его права, Федосов В.А. просил суд признать решение об отказе в государственной регистрации незаконным.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе Федосов В.А просит решение суда отменить, считая его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно п.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В силу п.2 ст.16 и п.1 ст.18 ФЗ от 21.07.97г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
Данные документы должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, содержать описание недвижимого имущества
Согласно п.1,2 ст.25.2 указанного Закона государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
В силу п.1 ст.25.3 Закона основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
Судом установлено, что 01.07.10г. Федосов В.А. обратился в регистрационную палату с заявлением о регистрации права собственности на гараж и земельный участок под ним по адресу: <адрес>, гараж №.
При этом Федосов В.А. представил на регистрацию архивную выписку из решения Исполнительного комитета Сызранского городского Совета депутатов трудящихся №345 от 23.06.77г. о разрешении Федосову В.А. строительства кирпичного индивидуального гаража по <адрес>, акт отвода Федосову В.А. земельного участка под постройку кирпичного гаража и декларацию об объекте недвижимого имущества – гараже.
Как следует из ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 29.10.10г. Федосову В.А. в регистрации прав собственности на указанные земельный участок и гараж было отказано, в связи с тем, что им не представлен документ, устанавливающий или удостоверяющий право на данный земельный участок.
Как видно из архивной выписки из решения №345 исполнительного комитета Сызранского городского Совета депутатов трудящихся от 23.06.77г. Федосову В.А. разрешено строительство кирпичного гаража по <адрес>.
Суд сделал правильный вывод о том, что указанным решением Федосову В.А. было дано разрешение на строительство кирпичного гаража, но не представлен (выделен) земельный участок на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо без указания вида права.
Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что решение о разрешении строительства гаража не может рассматриваться государственным регистратором как документ, являющийся в соответствии с Законом о регистрации основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок.
При этом суд обоснованно не принял во внимание акт отвода Федосову В.А. указанного земельного участка, поскольку данный акт подтверждает лишь факт отвода земельного участка для строительства гаража, но не факт предоставления (выделения) Федосову В.А. данного земельного участка на праве собственности пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо без указания вида права.
При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о том, что решения государственного регистратора об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок и гараж, принятые на основании представленных заявителем документов, являются правомерными, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении требований Федосова В.А.
Доводы кассационной жалобы Федосова В.А. о том, что суд необоснованно отказ в удовлетворении требований, являются несостоятельными, поскольку решение суда основано на требованиях закона, регулирующего спорные правоотношения.
При этом, заявитель не лишен возможности предъявить требования о признании права собственности на указанные объекты недвижимости.
На основании изложенного и руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сызранского городского суда Самарской области суда от 30 декабря 2010г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Федосова В.А. без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи