Судья: Демидова Т.Н. гр. дело № 33-2405
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
15 марта 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего Гороховика А.С.
Судей: Калинниковой О.А., Решетняк М.А.,
При секретаре Мучкаевой Н.П.
с участием прокурора Гуляевой Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области на решение Ставропольского районного суда Самарской области от 28 декабря 2010 года, которым постановлено:
«Иск прокурора Ставропольского района Самарской области – удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области предоставить Васиной А.В., ДД.ММ.ГГГГг.р. жилое помещение в муниципальном районе Ставропольский Самарской области вне очереди на состав семьи один человек установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья ».
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Гороховика А.С., объяснения представителя администрации муниципального района Ставропольский Самарской области по доверенности Якуниной А.А., поддержавшей доводы кассационной жалобы, заключение прокурора Гуляевой Е.С., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор Ставропольского района Самарской области, действуя в интересах Васиной А.В., обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о внеочередном предоставлении жилого помещения, указав, что Васина А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, относящимся к числу детей, оставшихся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, до совершеннолетия она находилась в приемной семье. Жилое помещение за ней не закреплялось, жилья для проживания она не имеет. На основании заявления Васина А.В. была включена в список граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, обладающих правом на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма по муниципальному району Ставропольский Самарской области. Однако до настоящего времени жильем не обеспечена.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнения требований, прокурор просил суд обязать Главу муниципального района Ставропольский Самарской области предоставить Васиной А.В.жилое помещение в муниципальном районе Ставропольский вне очереди на состав семьи один человек по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе Глава администрации муниципального района Ставропольский Самарской области просит отменить решение суда как незаконное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно п.2 ч.2, ч.3 ст.57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
В силу п.2 ч.1 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди равноценной ранее занимаемому ими (или их родителями) жилому помещению жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В соответствии с ч.1 ст.1 Закона Самарской области от 24.10.06 № 115-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.
Согласно ст.5 Закона Самарской области 07.07.05 № 152 ГД «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляется жилое помещение по договору социального найма или социальная выплата на приобретение жилого помещения в порядке, установленном Правительством Самарской области.
В соответствии с положениями Постановления Правительства Самарской области от 29.10.08 № 421 «Об утверждении порядка обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», при отсутствии жилых помещений в муниципальном жилищном фонде социального использования, обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется путем предоставления им социальных выплат уполномоченным органом. Согласно указанному Порядку учёт, формирование списков обеспечения жилыми помещениями указанной категории лиц осуществляются органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями.
Из материалов дела следует, что Васина А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. Жилого помещения за Васиной А.В. не закреплялось, личного жилья для проживания она не имеет.
На основании заявления Васиной А.В. включена в Список граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, обладающих правом на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма по муниципальному району Ставропольский Самарской области.
На основании распоряжения Главы администрации муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в список граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, обладающих правом на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, по муниципальному району Ставропольский Самарской области на 2010 год, в него включена Васина А.В.
В данном списке Васина А.В. значится под номером 13.
Право Васиной А.В. на внеочередное предоставление жилого помещения ответчиком не оспаривается.
До настоящего времени жилое помещение либо социальная выплата на приобретение жилья ей не предоставлены.
В ходе рассмотрения дела Васина А.В. подтвердила свои намерения получить жилое помещение по договору социального найма.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что требования прокурора, заявленные в интересах Васиной А.В. подлежат удовлетворению.
Доводыо том, что при реализации права Васиной А.В. на предоставление социального жилья должны соблюдаться права иных очередников, а также об отсутствии достаточных финансовых средств, выделяемых на указанные цели, суд обоснованно не принял во внимание, указав, что разрешение требований о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке либо социальной выплаты на приобретение жилья, не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, а также и от иных условий.
Суд правомерно возложил обязанность по предоставлению Васиной А.В. социального жилого помещения в муниципальном районе Ставропольский Самарской областина Главу муниципального района Ставропольский Самарской области, поскольку ч. 1 ст. 1 Закона Самарской области от 24.10.2006г. № 115-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан», полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области.
С учетом изложенного, правильно применяя положения законодательства, регулирующего правоотношения сторон, суд обоснованно удовлетворил требования прокурора Ставропольского района Самарской области, обязав Главу муниципального района Ставропольский Самарской области предоставить Васиной А.В. жилое помещение в черте муниципального района Ставропольский Самарской области, согласно действующему законодательству.
Доводы кассационной жалобы о том, что Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области является ненадлежащим ответчиком по данному гражданскому делу несостоятельны по мотивам, изложенным выше.
Не могут служить основанием для отмены правильного решения и другие доводы кассационной жалобы, поскольку они не опровергают выводы суда по имеющим значение для дела вопросам.
Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст.362 ГПК РФ, судом не допущено. Доводов, опровергающих правильность выводов суда, кассационная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ставропольского районного суда Самарской области от 28 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: