Судья: Левина С.А. Гр.д. № 33- 2266
ОПРЕДЕЛЕНИЕ14 марта 2011 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Филатовой Г.В.
судей: Книстяпиной Н.А., Подольской А.А.
при секретаре: Хоциной О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Администрации г.о. Сызрань Самарской области на решение Сызранского городского суда Самарской области от 26 января 2011 года, которым постановлено:
«Иск Мартьяновой Г.С. удовлетворить.
Признать Постановление Главы Администрации городского округа Сызрань Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. частично недействительным, исключив из него пункт 3.2. в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий Мартьяновой Г.С..
Обязать Администрацию городского округа Сызрань Самарской области поставить Мартьянову Г.С. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдову участника Великой Отечественной войны».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Филатовой Г.В., объяснения представителя Администрации г.о. Сызрань по доверенности Артюшина Н.В., поддержавшего доводы жалобы, возражения на жалобу представителя Мартьяновой Г.С. по доверенности Потоня О.В., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Мартьянова Г.С. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Сызрань о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В обоснование иска указала, что является вдовой участника Великой Отечественной войны ФИО1, который умер в ДД.ММ.ГГГГ году.
ДД.ММ.ГГГГ как член семьи участника Великой Отечественной войны, она обратилась в Администрацию г.о. Сызрань с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, для получения жилья за счет средств федерального бюджета.
Постановлением Администрации г.о.Сызрань Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ в постановке на учет ей отказано со ссылкой на ст.53 ЖК РФ. Основанием для отказа явилось отчуждение по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ квартиры по <адрес>, общей площадь проданной квартиры 32,3 кв.м, жилая площадь14,1 кв.м., которая принадлежала ей на праве собственности.
Считает, что никакого умысла на обеспечение жильем в дальнейшем при продаже квартиры у неё не было.
Указанная квартира была продана Мартьяновой Г.С. в ДД.ММ.ГГГГ году, до издания Указа Президента от 07.05.2008г. Удостоверение вдовы участника Великой Отечественной войны ею получено в марте ДД.ММ.ГГГГ г., а с заявлением о постановке на учет по федеральной льготе она обратилась в ДД.ММ.ГГГГ г.
Ссылаясь на то, что никакого умысла на обеспечение жильем в дальнейшем при продаже квартиры у неё не было на указанные обстоятельства, Мартьянова Г.С. просила суд признать незаконным и отменить постановление Администрации г.о.Сызрань № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязать Администрацию г.о. Сызрань поставить её на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдову участника Великой Отечественной войны.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В кассационной жалобе Администрации г.о. Сызрань просит решение суда отменить, считает его незаконным и необоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Из материалов дела видно, что Постановлением Администрации г.о. Сызрань № от ДД.ММ.ГГГГ Мартьяновой Г.С. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что не истек срок, предусмотренный ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании п.3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ Мартьяновой Г.С. было подано обращение на имя Президента РФ Медведева Д.А. по вопросу отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Письмом Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций от ДД.ММ.ГГГГ истица уведомлена о том, что ее обращение направлено на рассмотрение в Министерство регионального развития Российской Федерации для принятия решения и ответа по существу вопросов.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора Департамента жилищной политики, Мартьяновой Г.А. был отправлен ответ на письменное обращение, поступивший в отделение почтовой связи истицы ДД.ММ.ГГГГ, в котором истице было разъяснено право на обжалование отказа Администрации г.о. Сызрань в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Таким образом, суд правильно установил, что установленный законодателем процессуальный срок пропущен Мартьяновой Г.С. по уважительной причине, и обоснованно восстановил ей процессуальный срок для обращения в суд с заявлением.
В соответствии со 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобрести права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
Судом установлено, что Мартьянова Г.С. является вдовой участника ВОВ ФИО1, умершего в ДД.ММ.ГГГГ., и имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих, что подтверждается удостоверением, выданным УСЗН Администрации г.о. Сызрань ДД.ММ.ГГГГ
Установлено также, что на основании договора на передачу квартир в собственность граждан, заключенного с Администрацией № от ДД.ММ.ГГГГ Мартьянова Г.С. являлась собственником однокомнатной квартиры по адресу <адрес>.
Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о Государственной регистрации права серии №, выданным Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между Мартьяновой Г.С. и ФИО2 был заключен договор купли-продажи указанной квартиры.
Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продал указанную квартиру ФИО3
ДД.ММ.ГГГГ как член семьи участника ВОВ Мартьянова Г.С. обратилась в Администрацию г.о.Сызрань с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, для получения жилья за счет средств федерального бюджета.
Постановлением Администрации г.о.Сызрань Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий отказано в связи с тем, что не истек срок, предусмотренный статьей 53 ЖК РФ, на основании п.3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ.
Однако, данное постановление Администрации г.о. Сызрань нельзя признать правильным.
Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено считать необходимым завершить до 1 мая 2010 года обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 марта 2005 года ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".
В соответствии со статьей 21 ФЗ "О ветеранах" и вышеназванным Указом Президента РФ (в редакции от 09.01.2010), члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, должны обеспечиваться жильем за счет средств федерального бюджета, независимо от даты постановки на учет нуждающихся.
Перечень оснований для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях содержится в ст. 51 ЖК РФ и является исчерпывающим.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что в материалах дела отсутствуют убедительные доказательства совершения истицей умышленных действий направленных на ухудшение жилищных условий.
Доводы Администрации г.о. Сызрань о том, что квартира продана Мартьяновой Г.С. намеренно, чтобы встать на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, суд обоснованно не принял во внимание, поскольку в нарушении ст. 56 ГПК РФ суду не представлено доказательств, подтверждающих наличие таких нарушений.
Также суд правильно указал, что не представлено доказательств того, что истица вселена своей снохой ФИО4 в дом по <адрес> в качестве члена своей семьи, проживает и ведет совместное хозяйство с Мартьяновой Г.С., является членом ее семьи.
С учётом вышеизложенного, суд правильно указал, что отказ Администрации г.о. Сызрань в принятии истицы на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий, является незаконным и обосновано признал частично недействительным пункт 3.2. постановления Администрации г.о. Сызрань № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Мартьяновой Г.С. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Доводы кассационной жалобы ответчика направлены на переоценку выводов суда и не могут быть приняты во внимание.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сызранского городского суда Самарской области от 26 января 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Администрации г.о. Сызрань Самарской области – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: