Судья: Щеголева Е.И.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
гр. дело № 33-2255
15 марта 2011 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего: Гороховика А.С.
судей: Калинниковой О.А., Решетняк М.А.
при секретаре: Мучкаевой Н.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Борском районе Самарской области на решение Борского районного суда Самарской области от 24 января 2011 года, которым постановлено:
«Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по Борскому району назначить Солоповой Н.Б. пенсию по старости ранее достижения возраста, включив в <данные изъяты> стаж периоды:
Время работы в Борском районном отделе народного образования в должности <данные изъяты>:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4г 4дн); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(7л 06м 13д), периоды направления на курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л 00м 13д), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л 0м 06д);
Время работы в МОУ <данные изъяты>, в должности <данные изъяты>: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4л 02м 25д), назначив пенсию с ДД.ММ.ГГГГ».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Гороховика А.С., объяснения представителя ГУ УПФ РФ в Борском районе Самарской области – Ясневой Н.А., поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения Солоповой Н.Б. на доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Солопова Н.Б. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Борском районе Самарской области об обжаловании решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет <данные изъяты> деятельность.
ДД.ММ.ГГГГ Солопова Н.Б обратилась в УПФ РФ в Борском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью.
Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ей досрочной трудовой пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа, при этом в специальный стаж не включены следующие периоды работы:
Время работы в Куйбышевском районном отделе образование г.Куйбышева в должности <данные изъяты> : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л 11 м 24д),так как данное учреждение не поименовано Списками...
Время работы в Борском районном отделе народного образования в должности <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4г 4д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7л 06м 13д), так как данное учреждение не поименовано Списками...
Исключены периоды направления заявителя на курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л 00м 13д), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л 0м 06д)„ указано, что включение, их в специальный стаж: не предусмотрено п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.
Время работы в МОУ <данные изъяты> в должности <данные изъяты>: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4л 02м 25д), т.к. данное учреждение не поименовано списками,
Считая отказ в назначении досрочной пенсии неправомерным, Солопова Н.Б. просила суд признать неправомерным отказ ГУ Пенсионного фонда РФ в Борском районе Самарской области в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающего право на досрочную трудовую пенсию вышеуказанные периоды работы.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе ГУ – УПФ РФ в Борском районе Самарской области просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.01 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Солопова Н.Б. обратилась в ГУ УПФ РФ в Борском районе Самарской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ Солоповой Н.Б. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением <данные изъяты> деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей из-за отсутствия на момент обращения требуемого специального стажа 25 лет.
В специальный стаж Солоповой Н.Б., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не засчитаны периоды: время работы в Куйбышевском районном отделе образование г.Куйбышева в должности <данные изъяты> : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л 11 м 24д), так как данное учреждение не поименовано Списками...
Время работы в Борском районном отделе народного образования в должности <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4г 4д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7л 06м 13д), так как данное учреждение не поименовано Списками...
Исключены периоды направления заявителя на курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л 00м 13д), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л 0м 06д)„ указано, что включение, их в специальный стаж: не предусмотрено п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.
Время работы в МОУ <данные изъяты> в должности <данные изъяты>: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4л 02м 25д), т.к. данное учреждение не поименовано списками,
Между тем, суд пришел к правильному выводу о том, что данное решение ГУ УПФ РФ в Борском районе Самарской области нельзя признать правильным.
Согласно записи в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ Солопова Н.Б (<данные изъяты>) была назначена в порядке перевода <данные изъяты> при общеобразовательной школах Борского района., работала до ДД.ММ.ГГГГ - запись №от ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была <данные изъяты> методического-психолого-педагогического Центра отдела образования записи № от ДД.ММ.ГГГГ, запись № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с записью № от ДД.ММ.ГГГГ Солопова Н.Б была назначена на должность <данные изъяты> Центра <данные изъяты>.(л/д11-13).
Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Заведующий РОНО издал приказ на основании приказа ОБЛОНО № от ДД.ММ.ГГГГ - «Организовать при школах Борского района логопедический пункт с ДД.ММ.ГГГГ.; Солопову Н.Б. назначить районным <данные изъяты>; закрепить за логопедическим пунктом при РОНО школы: Борскую среднюю, Борскую восьмилетнюю, Борскую начальную, Заплавинскую восьмилетнюю, Гвардейскую восьмилетнюю школы (л/д 64-67).
Также имеется удостоверение, что Солоповой Н.Б. 24.12. присвоен разряд12 по ЕТС по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ по Борскому районному отделу образования как районному <данные изъяты> (л/д 68).
В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, Солопова Н.б. выполняла работу <данные изъяты> по совместительству на 0,75 ставки <данные изъяты> я/с «<данные изъяты>»(л/д69).
Исходя из данных документов, суд пришел к правильному выводу о том, что Солопова Н.Б. выполняла работу <данные изъяты> в общеобразовательных школах, ей присваивался разряд как учителю общеобразовательного учреждения. То есть, занимаемая ею должность и фактически выполняемая работа, соответствует требованиям Списка…
Согласно уставу муниципального образовательного учреждения <данные изъяты>, основными задачами Центра являются: оказание помощи детям, испытывающим трудности в усвоении образовательных программ, осуществление индивидуально ориентированной педагогической, психологической помощи детям. Основными направлениями деятельности Центра являются: диагностика уровня психического, физического развития и отклонений в поведении детей, организация коррекционно-развивающего и компенсирующего обучения, психокоррекционная и психопрофилактическая работа с детьми, диагностика и развитие детей раннего возраста. Коррекционно-развивающая деятельность с детьми может осуществляться как в общеобразовательном учреждении, где они обучаются, так и в Центре. В штате Центра предусматриваются должности... учителя-логопеда, учителя-дефектолога и т.д. Центр устанавливает ставки заработной платы работников на основе Единой тарификационной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы в соответствии с тарифно-квалификационными требованиями на основании решения аттестационной комиссии.
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу, что учреждения, в которых работала Солопова Н.Б., имели одни и те же задачи и направления деятельности. Солопова Н.Б. осуществляла одну и ту же деятельность, руководствуясь одной и той же должностной инструкцией. Работая в Роно Борского района <данные изъяты>, Солопова Н.Б. работала при общеобразовательных школах в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4г4дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7л 06м 13д), также были периоды направления заявителя на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л 00м 13д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л 0м 06д);
Судом установлено, что работа в МОУ <данные изъяты> в должности <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4л 02м 25д), в настоящее время соответствует работе в учреждении, предусмотренном в действующем Списке должностей и учреждений, работа, в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим <данные изъяты> деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.01 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.20002года№781.
В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
Таким образом, суд обосновано удовлетворил исковые требования Солоповой Н.Б. обязав УПФ РФ по Борскому району назначить пенсию по старости ранее достижения возраста, включив в <данные изъяты> стаж периоды: Время работы в Борском районном отделе народного образования в должности логопеда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4г 4дн); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(7л 06м 13д), периоды направления на курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л 00м 13д), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л 0м 06д);Время работы в МОУ <данные изъяты>, в должности <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4л 02м 25д), назначив пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
Доводы кассационной жалобы о том, что суд необоснованно включил спорные периоды в специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, так как данные учреждения не поименованы Списками…, не могут быть приняты во внимание, поскольку они опровергаются материалами дела, которые были исследованы судом первой инстанции. В обжалуемом решении им была дана надлежащая оценка, в соответствии со ст.67 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Борского районного суда Самарской области от 24 января 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ УПФ РФ в Борском районе Самарской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: