О признании незаконными действий УФМС



Судья: Бакаева Ю.В. № 33-2243О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 марта 2011 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Яковлевой В.В.

Судей: Холодилиной Л.Л., Акининой О.А.

При секретаре: Самодуровой А.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Ахмадуллиной Т.А. на решение Промышленного районного суда г. Самара от 20 января 2011 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявления Ахмадуллиной Т.А. о признании незаконным действий УФМС России по Самарской области в Промышленном районе г.Самары, аннулировании регистрации, возложении обязанностей по регистрации по месту жительства, отказать.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Акининой О.А., выслушав объяснения представителя Ахмадуллиной Т.А. – Розенцвайг А.И., по доверенности, поддержавшей доводы жалобы, возражения против удовлетворения жалобы представителя УФМС России по Самарской области Шулаева В.А., по доверенности, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Ахмадуллина Т.А. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий УФМС России по Самарской области, аннулировании записи о регистрации, возложении обязанности произвести регистрацию по месту жительства.

В обоснование своих требований указала, что 20 мая 2010г. у нее был изъят паспорт гражданина РФ серии 3608 №, выданный 18.03.2009г. отделом УФМС по Самарской области в Ленинском районе г. Самары, поскольку он был выдан в нарушение действующего законодательства.

В данном паспорте была указана ее действительная регистрация по адресу: <адрес>.

В имеющемся у нее на руках паспорте 36 09 №, выданном 05.02.2010г. отделом УФМС по Самарской области в Промышленном районе г. Самары, указаны ошибочные сведения о ее регистрации по адресу: <адрес>.

Данный факт был вызван переездами вместе с ее супругом по месту его службы. Так, в 1987г. она уехала по месту прохождения службы супруга в Казахстан. В связи с непредставлением жилья, она вынужденное приехала в г. Куйбышев.

Через некоторое время она обнаружила, что ее паспорт утерян. По приезду в Казахстан она восстановила паспорт по утере по прежнему месту жительства в п.г.т. Сары-Озек Талды Курганской области.

В 2002 году заявительница переехала в Самару, где была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

С 1992 года по 2010г. она регистрировалась по восстановленному паспорту.

В 2002 году она обнаружила старый паспорт, который был утерян. По исполнении 45 лет Ахмадуллина Т.А. обменяла его на новый. Соответственно, поскольку в прежнем паспорте было указано место регистрации: <адрес>, оно же было указано и в новом.

При этом фактически по адресу: <адрес>, она проживала лишь до 1987г.

Правильная регистрация была указана в паспорте, выданном по утере, который, в свою, очередь был обменян на новый в Ленинском РОВД 11.09.2001 г., а затем отделом УФМС России по Самарской области в Ленинском районе г. Самары 18.03.2009г.

Данный паспорт был изъят 20 мая 2010 года как выданный в нарушение действующего законодательства. При этом место регистрации там было указано в соответствии с действительностью.

Ахмадуллина т.А. указала, что постоянно проживает по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма от 21.02.2010г.

11.05.2010 года заявительница обратилась в ОУФМС Росси по Самарской области с требованием об аннулировании записи о регистрации по адресу: <адрес>, и постановке на регистрационный учет по адресу: <адрес>.

Однако, в связи с тем, что ответ ею не получен, в результате бездействия ОУФМС России по Самарской области в Промышленном районе г. Самары, Ахмадуллина Т.А., дополнив свои требования, просила суд признать бездействие ОУФМС России по Самарской области незаконным, возложить обязанность зарегистрировать Ахмадуллину Т.А. по месту проживания, а также признать незаконным ответ УФМС России по Самарской области в Промышленном районе г. Самары от 12.11.2010г. № 23/А-4.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе Ахмадуллина Т.А. просит решение суда отменить, считая его неправильным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считая его законным и обоснованным.

Судом установлено, что 05.02.1988г. в Промышленном РУВД г. Куйбышева Ахмадуллиной Т.А. был получен паспорт образца 1974 года серии Х111-ЕР № в связи с изменением фамилии по браку. На момент получения данного паспорта заявитель была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

02.04.1993г. на основании личного заявления Ахмадуллиной Т.А. о выдаче паспорта взамен утраченного заявителя был выдан паспорт серии XIV-EP №. При выдаче паспорта взамен утерянного в новом паспорте были указаны имеющиеся сведения о регистрации Ахмадуллиной Т.А. - <адрес>.

Установлено также, что в 1994г. Ахмадуллина Т.А. переехала в поселок Тоцкое Оренбургской области и зарегистрировалась по адресу: <адрес> по утраченному паспорту образца 1974г. серии Х111-ЕР № от 05.02.1988г.

Заявление о снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>, от Ахмадуллиной Т.А. не поступало.

11.09.2001г. Тоцким РОВД Оренбургской области Ахмадуллиной Т.А. паспорт серии XI11- ЕР № был обменян на паспорт нового образца и выдан паспорт серии 5300 №.

В 2002г. Ахмадуллина Т.А. вернулась проживать в г. Самара, на основании паспорта серии 5300 №, выданного 11.09.2001г. Тоцким РОВД Оренбургской области, заявитель была зарегистрирована на территории Ленинского района г. Самары по адресу: <адрес>.

Судом также установлено, что, оставаясь зарегистрированной по адресу: <адрес>, Ахмадулина Т.А. обратилась также в ОУФМС России по Промышленному району г. Самары с заявлением об обмене паспорта серии XIV-EP №, выданного 02.04.1993г. взамен утерянного паспорта, в связи с чем, 21.02.2002 года Промышленным РУВД г. Самара выдан паспорт серии 3602 №.

При этом суд правильно указал, что на руках у Ахмадуллиной Т.А. находилось два паспорта гражданина РФ нового образца. На основании данных паспортов Ахмадуллина Т.А. получила регистрацию по двум адресам на территории г. Самара, а именно, по адресу: <адрес>, и по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что 18.03.2009 года отделением УФМС России по Самарской области в Ленинском районе г. Самара паспорт серии 5300 № в связи с достижением 45 –летнего возраста был обменян на паспорт серии 3608 №.

Кроме того, также в связи с достижением 45-летнего возраста, ОУФМС Росси по Самарской области в Промышленном районе г. Самара паспорт серии 3602 № был обменян на паспорт серии 3609 №.

14.04.2010 года Ахмадуллина Т.А. снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

11.05.2010г. Ахмадуллина Т.А. обратилась в отдел УФМС России по Промышленному району г. Самары с заявлением о постановке ее на регистрационный учет по адресу: <адрес>.

Сообщением Отдела УФМС России по Самарской области в Промышленном районе г. Самара от 12.11.2010г. № 23/А-4 в регистрации заявителя по данному адресу было отказано, так как по данным адресно-справочной службы УФМС России по Самарской области, Ахмадуллина Т.А. остается зарегистрированной по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что с заявлением о снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>, Ахмадуллина Т.А. не обращалась.

При таких обстоятельствах суд обоснованно признал, что оснований для признания действий УФМС России по Самарской области в Промышленном районе г. Самара, выразившихся в отказе в постановке Ахмадуллиной на регистрационной учет по адресу: <адрес>, не имеется, поскольку заявительница остается зарегистрированной по другому адресу, заявления о снятии ее с регистрационного учета по <адрес> не подавала.

Кроме того, учитывая положения действующего законодательства, а также предусмотренный порядок постановки граждан на регистрационный учет и снятия граждан с регистрационного учета, суд обоснованно отказал Ахмадуллиной Т.А. в удовлетворении заявления.

Доводы кассационной жалобы о необоснованности выводов суда являются несостоятельными, поскольку заявительница не лишена возможности обратиться в ОУФМС Росси по Самарской области с заявлением о снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес> последующей постановке на регистрационный учет по адресу: <адрес>, в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства и пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» от 17.07.1995 года №713.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда г. Самара от 20 января 2011 года оставить без изменения, жалобу Ахмадуллиной Т.А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: