Судья: Семин С.Ю. Дело № 33-2238
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
15 марта 2011 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Яковлевой В.В.
Судей: Акининой О.А., Холодилиной Л.Л.
При секретаре Самодуровой А.И.
Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Марчак Р.Х. на решение Промышленного районного суда г. Самары от 11 февраля 2011 г., которым постановлено:
Марчак Р.Х. в удовлетворении заявления на действия Министерства имущественных отношений Самарской области - отказать полностью.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Акининой О.А., объяснения Марчак Р.Х., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Марчак Р.Х. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Министерства имущественных отношений Самарской области об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, указав в обоснование своих требований, что обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 427,20 кв.м для ведения садоводства.
Решением от 01.11.2010г. №12-1/0735 ей было отказано в предоставлении данного земельного участка в собственность на основании п.4 ст.28 ЗК РФ.
Считая отказ незаконным, Марчак Р.Х. просила суд признать недействительным решение Министерства имущественных отношений Самарской области от 01.11.2010г. об отказе в предоставлении ей земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, площадью 427,20 кв.м.
Судом постановлено указанное выше решение, законность которого просит проверить Марчак Р.Х.
Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, считая его законным и обоснованным.
В судебном заседании установлено, что Марчак P.X. с 2004г. является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Старая Жила» и владеет земельным участком № а площадью 427,20 кв.м.
18.03.2010г. Марчак P.X. обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 427,20 кв.м для ведения садоводства.
Решением Министерства имущественных отношений Самарской области от 01.11.2010г. №12-1/0735/10-с Марчак P.X. отказано в предоставлении спорного земельного участка, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок числится в государственном лесном реестре, относится к землям лесного фонда и находится в границах квартала 18 Самарского лесничества.
Пункт 4 статьи 28 ЗК РФ не допускает отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:
-изъятия земельных участков из оборота;
-установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
-резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Из информации, представленной Департаментом строительства и архитектуры г.о.Самара от 20.01.2011г. №Д05-01-01/9900-2-1 видно, что испрашиваемый земельный участок находится в двух зонах: особо охраняемого естественного природного ландшафта (Р-1) и естественного природного ландшафта и зеленых насаждений защитного назначения (Р-2), кроме того часть испрашиваемого земельного участка (площадью 330,3 кв.м.) расположена в охранной зоне ЛЭП 35 кВ. Территория на которой находится испрашиваемый земельный участок, определена ландшафтно - рекреационной функциональной зоной, а часть земельного участка находится в водоохраной зоне Саратовского водохранилища (реки Волги).
Кроме того, Министерство природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области от 07.02.2011г. №27-05-02/857, сообщило что указанный земельный участок числится в государственном лесном реестре, относится к землям лесного фонда и находится в квартале 18 Самарского лесничества, выделе 7.
Статья 11 Лесного кодекса РФ регламентирует право граждан свободно и беспрепятственно пребывать в лесах, Запрет или ограничение пребывания граждан в лесах не допускается.
Из указанного следует вывод, что земельные участи лесного фонда относятся к земельным участкам общего пользования, которые в силу статьи 85 Земельного кодекса РФ могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации, в связи с чем, у Министерства имущественных отношений Самарской области нет законных оснований для передачи испрашиваемого земельного участка в собственность Марчак Р.Х.
Исходя из изложенного, судебная коллегия полагает, что суд принял правомерное решение об отказе в удовлетворении заявления Марчак Р.Х. о признании незаконным отказа Министерства имущественных отношений Самарской области в передаче ей в собственность земельного участка, относящегося к землям лесного фонда.
Ссылка в кассационной жалобе на Постановление главы города Самары № 252 от 05.03.96 г. не может быть принята во внимание, поскольку в этом постановлении содержится лишь просьба, адресованная администрации Самарской области разрешить перевод лесных земель Самарского лесхоза в нелесные, согласно Приложению №1 под индивидуальное жилищное строительство.
Документов, подтверждающих перевод спорного земельного участка из лесного фонда, заявителем не представлено.
Ссылка в кассационной жалобе на то, что земельные участки, расположенные в этом массиве, переданы гражданам в собственность, не может служить основанием к отмене данного решения суда, поскольку само по себе это обстоятельство, не является правовым основанием для передачи земельного участка в собственность Марчак Р.Х.
Достоверных доказательств, опровергающих сообщение Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара об отнесении земельного участка, занимаемого Марчак Р.Х., к землям лесного фонда, не представлено, поэтому доводы кассационной жалобы не могут служить основанием к отмене законного и обоснованного решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Промышленного районного суда г. Самары от 11 февраля 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Марчак Р.Х. оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи