Судья: Сергеева Н.В. Гр.д. № 33-2714
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 марта 2011 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего: Филатовой Г.В.
судей: Пинчук С.В., Книстяпиной Н.А.
при секретаре Хоциной О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара на решение Советского районного суда г. Самары от 04 февраля 2011 года, которым постановлено:
«Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара от 03.09.2010 г. №.
Признать за Ивановым С.А. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как работнику <данные изъяты> в соответствии со ст. 27.1 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» и ст. 7.2 ФЗ РФ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. в редакции ФЗ РФ № 213 от 24.07.2009г.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара включить в специальный стаж Иванова С.А. как работнику <данные изъяты> периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по п. 3 «а» Положения Совмина РСФСР № 384 от 05.07.1991 г. «О порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет работникам летно-испытательного состава».
Включить в специальный стаж работы Иванова С.А., дающий право на назначение пенсии за выслугу лет летно-испытательного состава, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.5 Положения Совмина РСФСР № 384 от 05.07.1991 г. «О порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет работникам летно-испытательного состава».
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара назначить с ДД.ММ.ГГГГ Иванову С.А. трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 27.1 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» и ст. 7.2 ФЗ РФ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» № 166-фЗ от 15.12.2001 г. в редакции ФЗ РФ № 213 от 24.07.2009 г., возобновить ее выплату с момента приостановления, произвести перерасчет.
Установить факт увольнения Иванова С.А. в должности <данные изъяты> Авиакомпании «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пинчук С.В., объяснения представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара Романовой А.А., поддержавшей доводы жалобы, возражения Иванова С.А. и его представителя адвоката Поповой Н.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Иванов С.А. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В обоснование иска указал, что он с 1997 года получал пенсию по выслуге лет, в декабре 2009 года обратился к ответчику о перерасчете пенсии и решением комиссии ему отказано в назначении трудовой пенсии исключив, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Ссылаясь на то, что действиями ответчика были нарушены его права, Иванов С.А. обратился в суд с данным иском и просит, с учетом уточнений, признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №;
признать за Ивановым С.А. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как работнику <данные изъяты>;
обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара включить в специальный стаж Иванова С.А. как работнику <данные изъяты> периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
включить в специальный стаж работы Иванова С.А., дающий право на назначение пенсии за выслугу лет <данные изъяты>, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара назначить с ДД.ММ.ГГГГ Иванову С.А. трудовую пенсию по старости, возобновить ее выплату с момента приостановления, произвести перерасчет;
установить факт увольнения Иванова С.А. в должности <данные изъяты> Авиакомпании «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по состоянию здоровья.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
Определением того же суда от 28.02.2011года исправлены описки в резолютивной части решения суда :
п.2 изложен в следующей редакции: Признать за Ивановым С.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как работнику <данные изъяты> в соответствии со ст. 27.1 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» и ст. 7.2 ФЗ РФ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. в редакции ФЗ РФ № 213 от 24.07.2009г.
п.4 изложен в следующей редакции:
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара назначить с ДД.ММ.ГГГГ Иванову С.А. трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 27.1 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» и пенсии за выслугу лет в ст. 7.2 ФЗ РФ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» № 166-фЗ от 15.12.2001 г. в редакции ФЗ РФ № 213 от 24.07.2009 г., возобновить ее выплату с момента приостановления, произвести перерасчет.
В кассационной жалобе ГУ– УПФ РФ в Промышленном районе г. Самара просит решение суда отменить, считает его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет.
В соответствии со ст.27.1 ФЗ от 27.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 и не менее 20 лет в летно-испытательном составе, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 20 и не менее 15 лет в летно-испытательном составе на указанных работах.
В силу ст. 7.2 ФЗ от 15.12.2001 г. №166-ФЗ в редакции ФЗ № 213-ФЗ от 24.07.2009 г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» граждане Российской Федерации из числа работников летно-испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья при выслуге не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.
При этом периоды военной службы в должностях летного состава и периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации засчитываются в выслугу, если у гражданина из числа работников летно-испытательного состава не менее двух третьих выслуги, необходимой для установления пенсии за выслугу лет, приходится на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет.
Судом установлено, что в 1997 году истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии как работнику <данные изъяты>.
Пенсия была назначена в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.1990 года, при этом в стаж по выслуге лет ему был включен весь период работы.
В 2009 году истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ –УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара решением № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не засчитаны периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Ивановым С.А. представлены документы, содержащие заведомо ложную информацию о налете часов.
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в высшем учебном заведении (по фактической продолжительности);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- транспортная авиация.
Иванову С.А. отказано в назначении пенсии по выслуге лет как работнику <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет по Закону « О государственных пенсиях в РФ» №340-1 от 20.11.90г.., также отказано в назначении пенсии за выслугу лет в соответствии со ст. 7.2 ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в РФ « №166 –ФЗ от 15.12.2001года в редакции ФЗ №213 –ФЗ от 24.07.2009года из-за отсутствия требуемого стажа 25 лет за работу в должностях <данные изъяты>, прекращена выплата пенсии по выслуге лет, произведен перерасчет пенсии и начислена пенсия в размере 6954 руб.
Суд пришел к правильному выводу о незаконности данного решения.
В соответствии с п.3а Положения о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 05.07.1991г. №384 (действовавшего в период работы Иванова С.А.) право на пенсию за выслугу лет имеют:
летный состав, непосредственно выполняющий испытательные полеты на штатных рабочих местах летательных аппаратов и парашютно-десантной техники:
летчики (пилоты) - испытатели, штурманы-испытатели, бортинженеры-испытатели, ведущие инженеры-испытатели всех наименований, занятые летными испытаниями авиационной техники и входящие в состав штатного летного экипажа, бортмеханики-испытатели, бортэлектрики-испытатели, бортрадисты-испытатели, бортоператоры-испытатели, парашютисты-испытатели;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.08.1992 N 577)
Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190 утверждено Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (действовавшее в спорные периоды).
Пунктом 3.2 Положения предусмотрено, что специальный трудовой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение за выслугу лет отдельным категориям работников авиации и летно-испытательного состава, подтверждается: для работников летного и летно-испытательного состава - летной (парашютной) книжкой (абз. 2); при отсутствии летной книжки налет часов устанавливается по данным бухгалтерского учета налета часов летного состава.
Судом установлено, что летная книжка Иванова С.А. не сохранилась.
Согласно справке Федерального государственного унитарного предприятия «<данные изъяты> в 1987 г. у Иванова С.А. 12 час. 30 мин. испытательного полета, в 1988 г. - 21 час. 20 мин. и 2 час. 30 мин., в 1996 г. - 1 час. 25 мин.
Данная справка о налете часов выдана на основании летной книжки Иванова С.А.
Суд обоснованно, не принял во внимание довод ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара о недействительности данной справки, поскольку в ранее выданной сведения об испытательном полете в названные годы отсутствуют.
Из сведений предоставленных Федеральным государственным унитарным предприятием «<данные изъяты>» от 20.12.2010 г. следует, что Иванов С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ФГУП «<данные изъяты>» <данные изъяты>.
Налет часов за данный период отразился в его личной летной книжке.
Полетные листы и журналы учета налета часов летно-подъемному составу на предприятии уничтожены в соответствии с Перечнем документальных материалов, утвержденным приказом МАП № 335 от 08.08.1969 г.
Из представленной выписке из приказа ФГУП «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О полетах по программе АС 2170000-000 ПМ41 на самолете АН-42» следует, что в состав экипажа самолета АН-72 (АН-26) включен <данные изъяты> Иванов С.А., из выписка из приказа № ДСП от ДД.ММ.ГГГГ о включении в состав летного экипажа по облету самолета АН-12АП также в состав экипажа включен <данные изъяты> Иванов С.А.
Судом установлено, что летная книжка заявителя не сохранилась, однако суд обоснованнн прнял во внимние, что в 1997году при назначении пенсии Иванову С.А. сведения о налете часов истцом по годам и типам самолетов проверялись, оспариваемые периоды были включены в спецстаж работы, пенсия назначена.
Кроме того, основным условием при исчислении выслуги лет для назначения пенсии работникам летно-испытательного состава является проведение в течение года летных испытаний. Данное обстоятельство нашло свое подтверждение при рассмотрении данного гражданского дела.
Согласно п.п.8 ст. 3 ФЗ РФ № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» граждане из числа работников летно-испытательного состава имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренную настоящим Федеральным законом и доли страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой к указанной пенсии за выслугу лет в соответствии с ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж также не засчитаны периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в высшем учебном заведении (по фактической продолжительности);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-транспортная авиация.
В соответствии с п.5 Положения «О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава», утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 05.07.1991 г. № 384, в выслугу лет работникам летно-испытательного состава засчитывается время службы в должностях летного состава Вооруженных Сил СССР и работа в должностях летного состава гражданское авиации, а также время обучения в высших и средних учебных заведениях авиации, если этому предшествовала работа в должностях летного состава (летчикам-испытателям независимо от этого условия).
В связи с чем суд пришел к правильному выводу о том, что данные периоды должны быть включены в спецстаж Иванова.
Согласно пояснениям представителя ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара ение в судебном заседании, что пенсия Иванову С.А. не может быть назначена, поскольку в пенсионном деле отсутствуют сведения об увольнении Иванова С.А. в должности командира воздушного судна по совместительству в Авиакомпании «<данные изъяты>».
Между тем судом установлено, что в настоящее время данная организация не существует, документы по личному составу в архив не сдавались, место их нахождения неизвестно.
Допрошенный в судебном заседании ФИО1 - генеральный директор Авиакомпании «<данные изъяты>» суду показал, что Иванов С.А. действительно работал в Авиакомпании «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по совместительству, уволился по состоянию здоровья ДД.ММ.ГГГГ
Документы по личному составу не сохранились.
Вместе с тем, не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения гражданского дела довод истца об увольнении его по состоянию здоровья. Действительно, в трудовую книжку внесена запись (исправление) об увольнении Иванова С.А. по состоянию здоровья, однако подтверждающих тому документов в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ представлено не было.
Из справки ФГУП «КБАС» следует, что Иванов С.А. уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ
В личном деле и в личной карточке формы Т-2 Иванова С.А. отсутствует информация о том, что он уволен из организации по состоянию здоровья. Судом исследовалась копия личной карточки Иванова С.А., из которой усматривается, что уволен истец по собственному желанию. Представитель КБАС пояснила в судебном заседании, что приказ об увольнении по состоянию здоровья Иванова С.А. на предприятии отсутствует.
Из ответа на запрос Международного аэропорта Курумоч, в котором располагалась ВЛЭК, усматривается, что за период с 1997 г. медицинская организация, обслуживающая аэропорт и авиакомпанию, занимавшаяся врачебно-летной экспертизой, пережила несколько реорганизаций, ликвидации и переездов, в связи с чем информация о местонахождении архивной медицинской документации утрачена.
Центр Авиационной медицины «<данные изъяты>» в письме № от ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что по данным журнала протоколов медицинского освидетельствования летно-испытательного состава Центральной врачебно-летной комиссии экспериментальной авиации ФГУП «<данные изъяты>» за 1997 г. Иванов С.А. не значится.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об отсутствии основания для удовлетворения требования Иванова С.А. об установлении факта увольнения из Авиакомпании «<данные изъяты>» по состоянию здоровья.
Вмести с тем суд обоснованно, установил факт увольнения Иванова С.А. в должности <данные изъяты> Авиакомпании «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, поскольку доказательств иного суду не предоставлено.
С учетом изложенного, а также принимая во внимние, что пенсия истцу в 1997году назначена пожизненно и прекращение ее выплаты в настоящее время ГУ УПФ РФ в Промышленном районе является незаконным, и лишение истца гарантированных государством прав на пенсионное обеспечение, получаемого им на протяжении длительного времени, нарушает установленные Европейским сообществом принципы, суд обоснованно удовлетоврил треьбования истца.
Доводы кассационной жалобы о том, что требования истца удовлетворены неправомерно, несостоятельны, поскольку суд исследовал все обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую юридическую оценку, спор разрешен в соответствии с действующим законодательством.
Решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Самары от 04 февраля 2011 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г. Самары – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи