Судья: Сергеева Н.В. гр. дело № 33-2999О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
28 марта 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Филатовой Г. В.
судей - Сказочкина В. Н., Книстяпиной Н. А.
при секретаре - Самодуровой А. И.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара на решение Советского районного суда г.Самара от 15 февраля 2011 года, которым с учетом определения суда от 22 февраля 2011 года постановлено:
«Исковые требования Сысоевой Л.В. удовлетворить.
Признать за Сысоевой Л.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: с 30.08.1985 г. по 30.10.1985 г., с 17.10.1994 г. по 18.11.1994 г., с 17.02.1997 г. по 28.06.1997 г., с 13.01.2001 г. по 26.02.2001 г., с 02.11.2004 г. по 29.12.2004 г., с 05.01.2000 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г., за исключением периода с 01.11.2000 г. по 04.11.2000 г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара применить льготный порядок исчисления специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в течение одного года как один год и шесть месяцев к периодам: с 03.07.1978 г. по 01.09.1981 г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара назначить Сысоевой Л.В. досрочно трудовую пенсию по старости с 15.07.2010 г.».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сказочкина В.Н., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара по доверенности Тулигеновой А.А., поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения Сысоевой Л.В. и ее представителя Вишневской М.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Сысоева Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В обоснование требований указала, что 15.07.2010г. она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.
Комиссия УПФ РФ в Промышленном районе отказала в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-ти летнего специального стажа работы, не включила в специальный стаж работы ряд периодов.
Не согласившись с данным решением, Сысоева Л.В. обратилась в суд и просила обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 30.08.1985г. по 30.10.1985г., с 17.10.1994г. по 18.11.1994г., с 17.02.1997г. по 28.06.1997г., с 13.01.2001г. по 26.02.2001г., с 02.11.2004г. по 29.12.2004г., а также периоды работы в должности заведующей дневным стационаром в ММУ МСЧ № с 05.01.2000г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 31.12.2002г., применить льготный порядок исчисления один год работы за один год и 6 месяцев к периоду работы с 03.07.1978г. по 01.09.1984г., и обязать назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ, т.е. с 15.07.2010г.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в иске.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, считает его правильным.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ст.7 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Как следует из материалов дела, 15.07.2010г. Сысоева Л.В. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы.
В специальный стаж не засчитаны в числе прочего периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 30.08.1985г. по 30.10.1985г., с 17.10.1994г. по 18.11.1994г., с 17.02.1997г. по 28.02.1997г., с 13.01.2001г. по 26.02.2001г., с 02.11.2004г. по 29.12.2004г., а также периоды работы в должности заведующей дневным стационаром в ММУ МСЧ № с 05.01.2000г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 31.12.2002г., поскольку данная должность не предусмотрена Списками.
Суд пришел к правильному выводу о необоснованности отказа в назначении пенсии.
Согласно Положению о заведующем отделением городской больницы, утвержденным Министерством здравоохранения СССР от 28.12.1948г., на должность заведующего отделением назначается врач, имеющий опыт работы по соответствующей специальности. В обязанности заведующего отделением входит прием больных дневного стационара, осуществление лечебно-профилактической помощи, оказание помощи и консультация тяжелых больных, оказание помощи врачам отделения в выборе плана обследования и лечения больного, анализ правильности назначения лечения. Заведующий отделением является основным консультантом по своей специальности в отделении.
Должностной инструкцией заведующего отделением предусмотрено: организация и обеспечение своевременного лечения больных в отделении на уровне современных достижений медицинской науки и практики, распределение больных между врачами отделения, дежурство по больнице и в приемном отделении согласно графику.
Из материалов дела, справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, от 01.07.2010г. видно, что Сысоева Л.В. с 05.01.2000г. по настоящее время работает в должности заведующей стационаром – врачом терапевтом в ММУ МСЧ № г. Самара полный рабочий день на 1,0 ставки.
Таким образом, в периоды с 05.01.2000г. по 31.12.2001г. и с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. истицей осуществлялась лечебная деятельность, а поскольку она работала на полную ставку, суд пришел к правильному выводу о возможности включения в специальный стаж указанных периодов, за исключением периода отвлечения от работы с 01.11.2000г. по 04.11.2000г. (отпуск без сохранения заработной платы).
В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, действовавшим до 01.11.1999г., работа среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров засчитывается в специальный стаж в льготном исчислении.
В связи с этим, суд пришел к правильному выводу, что период работы истицы с 03.07.1978г. по 01.09.1981г. в должности медицинской сестры гинекологического отделения в городской больнице <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении (один год работы за один год и 6 месяцев), как работа в хирургическом профиле стационара.
В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Таким образом, как правильно указал суд, повышение работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью.
В этот период за работником в соответствии с нормами трудового законодательства сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.
Материалами дела, копиями приказов о направлении на курсы повышения квалификации подтверждается факт нахождения истицы в указанные выше спорные периоды на курсах повышения квалификации.
Суд обоснованно принял во внимание, что на курсы истица направлялась руководством медицинского учреждения.
В связи с этим суд пришел к правильному выводу о включении в специальный стаж истицы периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации.
При этом, включая указанные периоды в специальный стаж, суд включил также период с 17.02.1997г. по 28.06.1997г.
Между тем, из материалов дела видно, что Сысоева Л.В. находилась на курсах повышения квалификации с 17.02.1997г. по 28.02.1997г., данный период ей не был включен пенсионным фондом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В связи с этим судебная коллегия полагает необходимым уточнить мотивировочную и резолютивную часть решения, указав правильным период, подлежащий включению в специальный стаж Сысоевой Л.В., - с 17.02.1997г. по 28.02.1997г.
В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку на момент обращения Сысоевой Л.В. в пенсионный фонд у нее с учетом указанных выше периодов имелся стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, суд правильно обязал ответчика назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган, т.е. с 15.07.2010г.
Доводы УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара в кассационной жалобе о необоснованности включения в специальный стаж периодов работы истицы в должности заведующей дневным стационаром в ММУ МСЧ № г. Самара – не состоятельны. Основным условием назначения досрочной пенсии является осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В ходе судебного разбирательства осуществление Сысоевой Л.В. такой деятельности в указанные периоды нашло свое подтверждение.
На основании изложенного, руководствуюсь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г.Самара от 15 февраля 2011 года и определение суда от 22 февраля 2011 года по существу оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара - без удовлетворения.
Уточнить мотивировочную и резолютивную часть решения, указав правильным период, подлежащий включению в специальный стаж Сысоевой Л.В., - с 17.02.1997г. по 28.02.1997г.
Председательствующий-
Судьи-