Судья: Яковлев И.А. гр.д. № 33-2818
ОПРЕДЕЛЕНИЕ28 марта 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего: Шуковой Н.М.
судей: Пинчук С.В., Салдушкиной С.А.
при секретаре Мучкаевой Н.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Игнатьева Д.А. – Игнатьевой Е.А. на решение Сергиевского районного суда Самарской области от 15 февраля 2011 года, которым постановлено:
«Игнатьеву Д.А. в иске к ОВД по муниципальному району Сергиевский Самарской области, ГУВД по Самарской области, <данные изъяты> Андрееву А.Г. о признании действия (бездействия) ОВД по муниципальному району Сергиевский Самарской области по разрешению заявления от 01.09.2010г. неправомерными, нарушающими его права и свободы, создающими препятствие к осуществлению им как гражданином Российской Федерации своих прав и свобод, признании действия (бездействия) <данные изъяты> неправомерными, нарушающими его права и свободы, создающими препятствие к осуществлению им как гражданином Российской Федерации своих прав и свобод, об обязании сотрудников ОВД по муниципальному району Сергиевский Самарской области и ГУВД по Самарской области устранить выявленные нарушения и сообщить о принятых решениях, отказать».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пинчук С.В., возражения представителя ГУВД по Самарской области Захарова А.В., дейсвующего по доверенности, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Игнатьев Д.А. обратился в суд с заявлением к ОВД по муниципальному району Сергиевский Самарской области, ГУВД по Самарской области, <данные изъяты> Андрееву А.Г. о признании действия (бездействия) ОВД по муниципальному району Сергиевский Самарской области по разрешению заявления от 01.09.2010г, неправомерными, нарушающими его права и свободы, создающими препятствие к осуществлению им как гражданином Российской Федерации своих прав и свобод, признании действия (бездействия) <данные изъяты> неправомерными, нарушающими его права и свободы, создающими препятствие к осуществлению им как гражданином Российской Федерации своих прав и свобод, об обязании сотрудников ОВД по муниципальному району Сергиевский Самарской области и ГУВД по Самарской области устранить выявленные нарушения и сообщить о принятых решениях.
В обоснование указав, что 01.09.2010г. им было подано заявление <данные изъяты> ОВД по муниципальному району Сергиевский Самарской области ФИО1 с просьбой предоставления сведений о лицах, нанесших ему побои. В связи с тем, что данные сведения в силу ст. 318 УПК РФ необходимы ему для обращения в мировой суд с заявлением о привлечении лиц, нанесших ему побои, к ответственности.
Также указав, что в установленные законом сроки ОВД по муниципальному району Сергиевский Самарской области не рассмотрело заявление истца, в его адрес не был направлен ответ о принятом решении по заявлению, чем нарушен порядок рассмотрения обращений граждан, что привело к существенному нарушению прав и свобод истца, предусмотренных Конституцией РФ, так и рядом федеральных законов РФ.
26 сентября 2010 года истцом было направлено заявление в порядке подчиненности в ГУВД по Самарской области с указанием того, что должностными лицами ОВД по муниципальному району Сергиевский Самарской области не был соблюден порядок рассмотрения обращений граждан при разрешении заявления от 01.09.2010г.
30.11.2010г. ГУВД по Самарской области в адрес истца направило ответ за исх. № 16/6-и за подписью <данные изъяты> Андреева А.Г. из текста которого следует, что довод о не соблюдении порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами ОВД по муниципальному району Сергиевский Самарской области не был предметом изучения и проверки со стороны ГУВД по Самарской области, что также свидетельствует о не соблюдении порядка обращения граждан со стороны должностных лиц ГУВД по Самарской области и о нарушении п. 79 Инструкции по работе с обращениями граждан в системе МВД России, утвержденной Приказом МВД РФ от 22.09.2006г. за № 750 и ст. ФЗ от 02.05.2006г. за № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», согласно которой государственный орган обеспечивает объективное и всестороннее рассмотрение обращения граждан.
Ссылаясь на то, что не представление истцу должностным лицом ОВД по муниципальному району Сергиевский Самарской области принятого решения по заявлению от 01.09.2010г., отсутствие всестороннего и объективного рассмотрения заявления от 26.10.2010г. должностным лицом ГУВД по Самарской области, ограничивают конституционные права истца, что в частности привело к нарушению его права на судебную защиту, действия (бездействия) со стороны ОВД по муниципальному району Сергиевский Самарской области, ГУВД по Самарской области в лице <данные изъяты> Андреева А.Г. затруднили истцу доступ к правосудию, создали препятствия для привлечения лиц, нанесших ему побои к установленной законом ответственности, Игнатьев Д.А. в лице своего представителя и обратился в суд с указанными требованиями.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе представитель Игнатьева Д.А. – Игнатьева Е.А. просит решение суда отменить, считает его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Согласно п.28 Постановления №2 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений ст.258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Из материалов дела следует, что 27.08.2010г. в ОВД по муниципальному району Сергиевский Самарской области было подано заявление по факту избиения Игнатьева Д.А., которое зарегистрировано КУСП № от указанной даты.
Из материалов дела также следует, что Игнатьев Д.А. 01.09.2010 г. обратился с заявлением о предоставлении сведений о лицах нанесших ему побои в ОВД по муниципальному району Сергиевский Самарской области, которое было приобщено к материалам проверки КУСП № от 27.08.2010г.
Ответ по данным заявлениям был направлен истцу Игнатьеву Д.А. № от 17.09.2010г. В данном уведомлении был разъяснен порядок ознакомления с материалом проверки и порядок его обжалования.
Согласно п. 19 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в ОВД РФ заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях, утвержденной Приказом МВД России от 04.05.2010г. №333 если по результатам проверки усматриваются признаки состава преступления частного обвинения, то заявление и материалы проверки с сопроводительным письмом направляются мировому судье.
Установлено, что заявление Игнатьева Д.А. было направлено в мировой суд 10.09.2010г. мировой судья вернула материал по заявлению Игнатьева Д.А. в связи с отсутствием заявления Игнатьева Д.А., адресованного мировому судье о возбуждении уголовного дела частного обвинения. В сопроводительном письме мировой судья указала, что при поступлении в суд заявления Игнатьева Д.А. о возбуждении уголовного дела частного обвинения, данный материал будет затребован из ОВД. Копия данного письма была направлена также Игнатьеву Д.А.
В соответствии с п.4 ч.5 ст.318 УПК РФ заявление в мировой суд о возбуждении уголовного дела частного обвинения должно содержать данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности.
В соответствии с п. 1.1. ст.319 УПК РФ, в случае если поданное заявление не отвечает требованиям пункта 4 части пятой статьи 318 УПК РФ, мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и направляет указанное заявление руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в соответствии с частью четвертой статьи 20 УПК РФ, о чем уведомляет лицо, подавшее заявление.
Судом установлено, что Игнатьев Д.А. до настоящего времени не обращался в мировой суд с заявлением о возбуждении уголовного дела частного обвинения по факту его избиения.
Суд обоснованно указал, что отсутствие в его заявлении сведений об одном из лиц, причинивших ему побои не лишает Игнатьева Д.А. права на обращение в мировой суд, что законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязанность сотрудников органов внутренних дел предоставлять сведения о лицах, совершивших преступления, указанные в ч.2 ст.20 УПК РФ.
Кроме того, в заявлении от 27.08.2010г. Игнатьев Д.А. указывает о том, что его избили ФИО2, ФИО3 и брат ФИО3. Игнатьев Д.А. обладал этими сведениями на момент подачи заявления в РОВД он не был лишен возможности обратится в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством в мировой суд с заявлением о возбуждении уголовного дела частного обвинения.
При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что действия ОВД по муниципальному району Сергиевский Самарской области по разрешению заявления от 01.09.2010г., действия ГУВД по Самарской области и <данные изъяты> Андреева А.Г. нельзя признать неправомерными, нарушающими права и свободы Игнатьева Д.А., создающими препятствие к осуществлению им как гражданином Российской Федерации своих прав и свобод, правильно отказав в удовлетворении заявленных требований.
Доводы кассационной жалобы о том, что решение суда является незаконным, и необоснованным, не могут быть приняты во внимание, поскольку обстоятельства дела судом исследованы и им дана надлежащая правовая оценка.
На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сергиевского районного суда Самарской области от 15 февраля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Игнатьева Д.А. – Игнатьевой Е.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: