Судья: Ашуркова А.П. Гр.д. № 33- 2823
ОПРЕДЕЛЕНИЕ28 марта 2011 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Филатовой Г.В.
судей:Книстяпиной Н.А., Подольской А.А.
при секретаре: Самодуровой А.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в городах Сызрани и Октябрьске Сызранском и Шигонском районах Самарской области на решение Сызранского городского суда Самарской области от 09 февраля 2011года, которым постановлено:
«Исковое заявление Солдатовой Т.Г. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в городах Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области засчитать Солдатовой Т.Г. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду-ясли №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ОДУ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Муниципальном территориальном Центре социальной помощи семье, детям и молодежи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Центре социальной реабилитации для подростков, освобожденных из воспитательных учреждений закрытого типа в воспитательно-трудовых колоний, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Социальной гостинице для беременных женщин и женщин с грудными детьми, оставшихся в социально-опасном положении с отделением приюта для детей, в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно. Обязать Управление пенсионного фонда РФ(ГУ) в городах Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области назначить Солдатовой Т.Г. пенсию досрочно с момента первичного обращения с ДД.ММ.ГГГГ».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Филатовой Г.В., возражения на жалобу Солдатовой Т.Г., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Солдатова Т.Г. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в городах Сызрани и Октябрьске Сызранском и Шигонском районах Самарской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему отказано со ссылкой на то, что у него отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ.
Ссылаясь на то, что решение комиссии является незаконным, необоснованным и нарушает его пенсионные права, Солдатова Т.Г. (с учетом уточненных требований) просила признать незаконным решение пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №.
Обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды:
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду-ясли №;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ОДУ №;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Муниципальном территориальном Центре социальной помощи семье, детям и молодежи;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Центре социальной реабилитации для подростков, освобожденных из воспитательных учреждений закрытого типа в воспитательно-трудовых колоний;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Социальной гостинице для беременных женщин и женщин с грудными детьми, оставшихся в социально-опасном положении с отделением приюта для детей.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в городах Сызрани и Октябрьске Сызранском и Шигонском районах Самарской области просит решение суда отменить, считает его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Солдатова Т.Г. обратилась в ГУ УПФ РФ в городах Сызрани и Октябрьске Сызранском и Шигонском районах Самарской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ по назначению пенсий ГУ УПФ РФ в городах Сызрани и Октябрьске Сызранском и Шигонском районах Самарской области Солдатовой Т.Г. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа.
Между тем, суд пришел к правильному выводу о том, что данное решение пенсионного фонда нельзя признать правильным.
В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г.№781, поименована должность «воспитатель», в разделе «наименование учреждений» - дошкольные образовательные учреждения: «детские сады всех наименований».
Списки и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года, вступили в силу 14 ноября 2002 года. При обращении лиц, осуществляющих педагогическую деятельность по назначению досрочной пенсии до 14.11.2002 г. подлежат применению Списки 1991 года и 1999 года.
Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 г. утверждены Списки профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет. Указанным Списком поименована должность воспитатель детских дошкольных учреждений всех типов.
Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 г., в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.
Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. В данный Список также включена должность «воспитатель» в разделе «наименование учреждений» - «образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого- педагогической и медико- социальной помощи».
Из материалов дела следует, что Солдатова Т.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя в детском саду-ясли №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности воспитателя ОДУ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Муниципальном территориальном Центре социальной помощи семье, детям и молодежи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Центре социальной реабилитации для подростков, освобожденных из воспитательных учреждений закрытого типа в воспитательно-трудовых колоний, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Социальной гостинице для беременных женщин и женщин с грудными детьми, оставшихся в социально-опасном положении с отделением приюта для детей.
Согласно Уставу Муниципального территориального центра социальной помощи семье, детям, молодежи, он осуществляет комплексное обслуживание семей, детей и молодежи, нуждающихся в социальной поддержке путем оказания своевременной и квалифицированной социальной помощи различных видов социально-экономической, социально-педагогической, медико-социальной и др.
Согласно МУ г.Сызрани «Центр социальной реабилитации для подростков, освобожденных из воспитательных учреждений закрытого типа и воспитательно-трудовых колоний» осуществляет реализацию государственной семейной политики на территории г.о.Сызрани, проводит реабилитацию подростков, освобожденных из воспитательных учреждений закрытого типа из воспитательно-трудовых колоний, деятельность Центра направлена на решение проблем, связанных с оказанием социальной, психологической и иной помощи несовершеннолетним, их родителям, организацией обучения подростков, а заявитель осуществляла должностные обязанности в указанные периоды, направленные на воспитание, обучение детей.
Кроме того, после постановления Главы Администрации г.Сызрани №277 от 15.08.2005г. «О переименовании МУ г.Сызрани « Центр социальной реабилитации для подростков, освобожденных из воспитательных учреждений закрытого типа и ВТК» в МУ г.Сызрани СРЦ для несовершеннолетних «Островок», период работы истицы был зачтен ей в стаж педагогической работы. Факт переименования указанного учебного заведения не изменил целей, задач и принципов организации воспитательного процесса.
Согласно Устава МУ г.о.Сызрани «Социальная гостиница для беременных женщин и женщин с грудными детьми, оставшихся в социально опасном положении с отделением приюты для детей» он осуществляет правовую, социальную, медико-психолого-педагогическую помощь несовершеннолетним детям, беременным женщинам и женщинам с грудными детьми, оказавшимся с трудной жизненной ситуации, осуществляет программы социальной реабилитации несовершеннолетних и др., а истица работала в спорный период воспитателем в отделении приюта для детей и осуществляла педагогические функции.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что образовательные учреждения – «Муниципальный территориальный центр социальной помощи семье, детям, молодежи», МУ г.Сызрани «Центр социальной реабилитации для подростков, освобожденных из воспитательных учреждений закрытого типа и воспитательно-трудовых колоний», Социальная гостиница для беременных женщин и женщин с грудными детьми, оставшихся в социально-опасном положении с отделением приюта для детей, где работала Солдатова Т.Г., соответствует всем указанным выше требованиям, которые предъявляет закон «Об образовании», в связи с чем, данные периоды работы истицы подлежит включению в её специальный трудовой стаж.
Принимая во внимание вышеизложенное, является правильным вывод о наличии оснований для включения спорных периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж Солдатовой Т.Г.
В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.
Установлено, что на момент обращения - ДД.ММ.ГГГГ Солдатовой Т.Г. в пенсионный орган, у истицы имелся трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии.
Таким образом, суд пришел к правильному выводу о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Солдатовой Т.Г. с ДД.ММ.ГГГГ
Доводы кассационной жалобы о том, что у истца отсутствует необходимый для назначения пенсии стаж, что доказательств наличия такого стажа не имеется, не могут быть приняты во внимание, поскольку всем доказательствам дана оценка по правилам со ст. 67 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает необходимости давать иную оценку доказательствам, отличную от данной судом первой инстанции.
Судебная коллегия считает, что обстоятельства дела судом определены полно и правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, нормы действующего законодательства применены судом верно.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сызранского городского суда Самарской области от 09 февраля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ УПФ РФ в городах Сызрани и Октябрьске Сызранском и Шигонском районах Самарской области– без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: