Судья: Бакаева Ю.В.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
гр. дело № 33-2860
29 марта 2011 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего: Яковлевой В.В.
судей: Гороховика А.С., Сорокиной Л.А.
при секретаре: Хоциной О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Волковой Т.А. – Волкова А.И. на решение Промышленного районного суда г. Самары от 07 февраля 2011 года, которым постановлено:
«В удовлетворении заявления прокурора Промышленного района г. Самара в интересах Волковой Т.И. к ООО «приволжский ПЖРТ» об обязании выдать технические условия на установку и ввод в эксплуатацию прибора учета на бесплатной основе, отказать».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Гороховика А.С., объяснения представителя Волковой Т.И. - Волкова А.И., поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителя УФАС по Самарской области - Шепеленко С.В., заключение прокурора Хуснутдиновой А.Р. полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Прокурор Промышленного района г. Самары в интересах Волковой Т.И. обратился в суд с иском к ООО «Приволжский ПЖРТ» об обязании выдать технические условия на установку и ввод в эксплуатацию прибора учета на бесплатной основе, указав, что в целях реализации основных положений Федерального закона Российской Федерации от 18.11.2009 N 261 -ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации в части осуществления мер по улучшению системы учета тепловой энергии, водопотребления и водоотведения на территории городского округа Самара администрацией г.о. Самара постановлением от 05.08.2010 № 940 утвержден Порядок установки коллективным (общедомовых) и индивидуальных (квартирных) приборов учета коммунальных ресурсов (далее по тексту - Порядок).
В соответствии с п. 18 Порядка исполнитель (в данном случае управляющая компания) после получения заявления от потребителя об установке прибора учета выдает технические условия на установку и ввод в эксплуатацию прибора учета.
Данная норма порядка является императивной, то есть подлежащей обязательному безусловному исполнению. Следовательно, опосредование выдачи технических условий оплатой данного действия является прямым нарушением требований указанного порядка.
Отсутствие у заказчика технических условий на подключение является препятствием для установки приборов учета коммунальных ресурсов. Таким образом, невыдача технических условий, либо обременение процедуры их выдачи различными не предусмотренными законом условиями (в частности взиманием платы), способно повлечь нарушение прав и законных интересов заказчика.
Таким образом, ООО «Приволжский ПЖРТ», являясь исполнителем, навязывает жильцам условия установки приборов учета коммунальных услуг, невыгодных для жильцов, чем нарушает их права.
Управлением Федеральной Антимонопольной службы по Самарской области по данному факту в отношении ООО «Приволжский ПЖРТ» возбуждено дело по признакам нарушения обществом части 1 ст. 10 ФЗ от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Ссылаясь на изложенное, прокурор Промышленного района г. Самары просил суд обязать ООО «Приволжский ПЖРТ выдать Волковой Т.И. технические условия на установку и ввод в эксплуатацию прибора учета на бесплатной основе.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе представитель Волковой Т.А. – Волков А.И.просит решение отменить как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В целях реализации основных положений Федерального закона Российской Федерации от 18.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации в части осуществления мер по улучшению системы учета тепловой энергии, водопотребления и водоотведения на территории городского округа Самара Постановлением Администрации городского округа Самара от 05.08.2010 N 940 утвержден Порядок установки коллективных (общедомовых) и индивидуальных (квартирных) приборов учета коммунальных ресурсов.
Постановление Администрации городского округа Самара от 05.08.2010 N 940 "Об утверждении Порядка установки коллективных (общедомовых) и индивидуальных (квартирных) приборов учета коммунальных ресурсов" отменено постановлением Администрации городского округа Самара от 20.12.2010 N 1808 "Об отмене отдельных муниципальных правовых актов"
Судом установлено, что организацией, обслуживающий многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, является ООО «Приволжский ПЖРТ».
Сторонами не оспаривается, что ООО «Приволжский ПЖРТ» за выдачу жильцам дома по вышеуказанному адресу технических условий на установку и ввод в эксплуатацию прибора учета производило взимание платы в размере 800 руб.
Из пояснений ответчика следует, что ранее технические условия на установку и ввод в эксплуатацию прибора учета выдавались на основании Постановления от 05.08.2010 N 940, поскольку на сегодняшний день нет нормативного акта, регулирующего выдачу технического условия, поэтому они технические условия не выдают. Счетчик может быть установлен без технических условий.
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу, что необходимость в обязании ООО «Приволжский ПЖРТ» выдать Волковой Т.П. данные технические условия на бесплатной основе - отсутствует, так как выдача технический условий в настоящее время прекращена, получение технических условий для установки и ввод эксплуатацию приборов учета не требуется, в связи с чем обосновано в удовлетворении исковых требований отказал.
Довод кассационной жалобы о том, что в связи с отменой Постановления от 05.08.2010 N 940 вновь вступило в действие Распоряжение главы администрации города Самары от 28.02.2005 N 31-р "Об утверждении Временного Положения о порядке установки индивидуальных (квартирных) приборов учета потребления воды" не может быть принят во внимание, поскольку основан на неправильном толковании, так данное Распоряжение в настоящее время утратило силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Промышленного районного суда г. Самары от 07 февраля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Волковой Т.И - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: