Судья: Хаирова А.Х. гр. дело №33-3132/2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
31 марта 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Захарова С.В.,
судей: Гороховика А.С., Ефремовой Л.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Министерства имущественных отношений Самарской области на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 20 января 2011 года, которым постановлено:
«Заявление Дюкова Владимира Юрьевича удовлетворить.
Признать решение Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ за №-с о возврате документов Дюкову В.Ю. незаконным.
Обязать Министерство имущественных отношений Самарской области в течение 10 (десяти) рабочих дней принять решение по заявлению Дюкова Владимира Юрьевича от ДД.ММ.ГГГГ за №-с о предоставлении за плату земельного участка площадью 20,50 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, около <адрес>, гараж №.».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
ДД.ММ.ГГГГ Дюков Владимир Юрьевич обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Министерства имущественных отношений <адрес> (далее Министерство) о возврате документов №-с от ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивированы тем, что ему на праве собственности принадлежит гараж № в <адрес> по адресу: <адрес>, около <данные изъяты>, расположенный на земельном участке площадью 20,20 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ Дюков В.Ю. обратился в Министерство с заявлением о предоставлении за плату названного выше земельного участка, которое по существу не рассмотрено. Документы возвращены Министерством со ссылкой на отсутствие кадастрового паспорта испрашиваемого участка. Также указано на его расположение в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, предоставленного в постоянное бессрочное пользование <данные изъяты>. В целях осуществления государственного кадастрового учета всем собственникам гаражных боксов в <данные изъяты> предложено обратиться с заявлениями о разделе земельного участка Кооператива.
С учетом уточнений просил признать решение Министерства имущественных отношений №-с от ДД.ММ.ГГГГ о возврате заявления незаконным и обязать рассмотреть его по существу.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе Министерство имущественных отношений Самарской области просит решение суда отменить как необоснованное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В силу абз.2 п.5 ст.36 ЗК РФ перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Дюков В.Ю. обратился в Министерство с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка, площадью 20,20 кв.м, занимаемого принадлежащим ему гаражом №, расположенным в <адрес>. Местоположение участка на кадастровом плане территории подтверждено представленной Дюковым В.Ю. схемой. Документы возвращены ему без рассмотрения по существу письмом №-с от ДД.ММ.ГГГГ с указанием на необходимость предварительной постановки земельного участка на кадастровый учет.
Согласно абз.1 п.7 ст.36 ЗК РФ, в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».
При таких обстоятельствах суд пришел к правильным выводам об отсутствии правовых и фактических оснований для возвращения без рассмотрения по существу заявления собственника гаража о предоставлении земельного участка, на котором он расположен, и обоснованно удовлетворил требования Дюкова В.Ю., обязав Министерство имущественных отношений Самарской области принять решение по существу.
Доводы кассационной жалобы о невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка по изложенным Министерством мотивам не свидетельствуют о наличии оснований для возврата заявления о предоставлении участка, на котором расположен принадлежащий Дюкову В.Ю. гараж.
Ссылки кассатора на отсутствие нарушений прав заявителя опровергаются материалами дела.
Суд исследовал все обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую юридическую оценку, заявление разрешено в соответствии с действующим законодательством.
На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Октябрьского районного суда г. Самары от 20 января 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: