Судья: Емельяненко Л.А. гр.дело № 33- 2771
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 марта 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Решетняк М.А.
Судей: Захарова С.В., Гороховика А.С.
При секретаре Самодуровой А.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе мэрии г.о. Тольятти на решение Комсомольского районного суда г. Тольятти от 27.01. 2011 года, которым постановлено:
«Жалобу Рощенко Н.В. - удовлетворить частично.
Признать незаконным Постановление мэрии г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-П/1 «Об отказе в переводе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> нежилое с проведением перепланировки, переустройства и устройством отдельного входа».
В остальной части требований Рощенко Н.В. отказать.»
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Решетняк М.А., объяснение представителя мэрии г.о. Тольятти Двоеглазова С.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Рощенко Н.В. обратилась в суд с жалобой на действия мэрии г.о. Тольятти, просила признать незаконным постановление мэрии от ДД.ММ.ГГГГ №-П/1 об отказе в переводе жилого помещения в нежилое, расположенного по адресу: <адрес>; обязать мэрию г.о. Тольятти восстановить ее нарушенные права путем издания постановления о переводе жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> в нежилое, указывая а то, что она на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность двухкомнатную квартиру в жилом доме, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 46 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в мэрию города Тольятти с заявлением, в котором просила перевести жилое помещение, расположенное по адресу: Тольятти, <адрес>, в нежилое помещение для использования в качестве адвокатской конторы, с учетом необходимости перепланировки, переустройства и устройством отдельного входа. Для согласования перевода ею были предоставлены правоустанавливающие документы на переводимое помещение, рабочий проект реконструкции квартиры, технический паспорт, поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение, заключение <данные изъяты>», заключение СЭС, проект на пожарную сигнализацию, выписка из поквартирной карточки об отсутствии зарегистрированных лиц, т.е. все документы определенные частью 2 ст. 23 Жилищного кодекса РФ.
ДД.ММ.ГГГГ Постановлением мэра №-ПМ ей было отказано в переводе жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, в нежилое с проведением перепланировки, переустройства и устройства отдельного входа, в связи проведением перепланировки без согласования с органом местного самоуправления и несоблюдением предусмотренных ч.1 ст. 22 ЖК РФ условий перевода помещения.
Указанное Постановление ею было обжаловано в суд и решением суда оно было признано незаконным, на основании исполнительного листа отменено. Ее заявление рассмотрено повторно и в его удовлетворении вновь отказано постановлением мэрии г. о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № - П/1 по причине представления технического паспорта, не соответствующего переводимому помещению и самовольной перепланировки указанного помещения.
Данную ссылку мэрии г.о.Тольятти считает незаконной, просила отменить вынесенное мэрией постановление.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В кассационной жалобе мэрия г.о. Тольятти просит решение отменить, ссылаясь на его незаконность.
Проверив и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно части 1 статьи 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение допускается с учетом соблюдения требований указанного Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии со ст. 23 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).
Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет:
1) заявление о переводе помещения;
2)правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3)план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
5)подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
Орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим перевод помещений.
В силу ст. 24 ЖК РФ, отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:
1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов;
2) представления документов в ненадлежащий орган;
3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения;
4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
Согласно части 1 статьи 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение допускается с учетом соблюдения требований указанного Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
Как следует из материалов дела, Рощенко Н.В. по договору купли-продажи приобрела в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Право собственности Рощенко Н.В. на данное жилое помещение подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 63-АВ № (л.д.б).
ДД.ММ.ГГГГ, Рощенко Н.В. обратилась в мэрию <адрес> с заявлением, в котором просила перевести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в нежилое помещение для использования в качестве адвокатской конторы, с учетом необходимости перепланировки, переустройства и устройством отдельного входа.
ДД.ММ.ГГГГ Постановлением мэра №-ПМ ей было отказано в переводе жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, в нежилое с проведением перепланировки, переустройства и устройства отдельного входа, в связи проведением перепланировки без согласования с органом местного самоуправления и несоблюдением предусмотренных ч.1 ст. 22 ЖК РФ условий перевода помещения.
Указанное Постановление было обжаловано Рощенко Н.В. в суд Центрального района г.Тольятти
03.06.2010 г. судом Центрального района г. Тольятти Самарской области было вынесено решение согласно которому заявленные требования Рощенко Н.В. о признании незаконным постановления мэрии г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-П/1 об отказе в переводе в жилого помещения в нежилое удовлетворены в полном объеме. Мэрия г.о. Тольятти обязана судом рассмотреть заявление Рощенко Н.В., о переводе жилого помещения в нежилое, по существу, проверив соблюдение условий, установленных ст.22 ЖК РФ для перевода жилых помещений в нежилые, и принятии решения по заявлению в 10 дневной срок с момента вступления решения суда в законную силу.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 30.07.2010г. указанное решение оставлено без изменения.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-п/1, во исполнении решения Центрального районного суда, определения судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 30.07.2010 г., в соответствии с действующим законодательством, Уставом г.о. Тольятти, мэрия г.о. Тольятти вынесла постановление об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-п/1 «Об отказе в переводе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в нежилое с проведением перепланировки, переустройства и устройством отдельного входа» и вновь своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № - П/1 по причине представления технического паспорта, не соответствующего переводимому помещению и самовольной перепланировки указанного помещения отказала Рощенко Н.В. в удовлетворении ее заявления.
Из решения Центрального районного суда г.о. Тольятти от 03.06.2010 г. усматривается, что при рассмотрении дела судом исследовались все обстоятельства подачи документов Рощенко Н.В. на перевод жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в нежилое, в том числе и документы представленные ею в мэрию г.о.Тольятти, проектная документация, заключение <данные изъяты>, план переводимого жилого помещения с его техническим описанием, технический паспорт, поэтажный план дома, заключение <данные изъяты> по обследованию несущих и ограждающих конструкций помещения, заключение филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Самарской области» г.Тольятти, выписка из поквартирной карточки.
Центральным районным судом сделан вывод, что Рощенко Н.В. в мэрию представлены все документы, необходимые для принятия решения о переводе жилого помещения в нежилое.
Судом обоснованно указано на то, что мэрией г.о. Тольятти до настоящего времени решение суда не исполнено.
Суд правомерно указал на то, что в действиях мэрии усматривается злоупотребление правом, чем нарушены требования ст. 10 ГК РФ.
Учитывая изложенного суд правильно признал незаконным постановление мэрии г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-П/1 «Об отказе в переводе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в нежилое с проведением перепланировки, переустройства и устройством отдельного входа», удовлетворив требования заявительницы частично, указав, что заявление Рощенко КВ., о переводе жилого помещения в нежилое, по существу мэрией г.о. Тольятти, не рассматривалось, не проверялось с соблюдёнием условий установленных ст.22 ЖК РФ для перевода жилых помещении в нежилые.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований для его отмены не имеется.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, они были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и по мотивам, изложенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 360-361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Комсомольского районного суда г. Тольятти от 27.01. 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу мэрии г.о. Тольятти без удовлетворения.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ
СУДЬИ