Судья Доценко И.Н. гр.дело № 33- 3138/2011
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
31 марта 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Решетняк М.А.,
судей: Сорокиной Л.А., Шабаевой Е.И.
при секретаре Самодуровой А.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Сахаровой Е.Г., Видяевой Т.И. на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 21 января 2011 года, которым постановлено:
«Исковые требования Сахаровой Е.Г.. Видяевой Т.И. оставить без удовлетворения.».
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Решетняк М.А., объяснения представителя Сахаровой Е.Г., Видяевой Т.И. по доверенностям Скотникова Д.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА :
Сахарова Е.Г. и Видяева Т.И. обратились в суд с исковыми требованиями к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование исковых требований указали, что у них в общей собственности в равных долях находятся жилое помещение общей площадью 48,4 кв.м., жилой площадью 30 кв.м. и приусадебный участок 400 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. Общая площадь земельного участка находящегося у них в пользовании и занимаемого жилым помещением с приусадебным участком всегда составляла 935,9 кв.м. В настоящее время земельный участок площадью 400 кв.м. находится у них в собственности, а участок площадью 535,9 кв.м. не является их собственностью. Они решили приобрести бесплатно в общую долевую собственность оставшиеся 535,9 кв.м. фактически занимаемого земельного участка и используемого ими ещё до 1990 г. Споры по границам испрашиваемого участка отсутствуют, что подтверждается актом установления и согласования границ данного земельного участка. Данный земельный участок внесён в государственный кадастр недвижимости за номером № о чём свидетельствует кадастровый паспорт земельного участка. По сведениям Росреестра по Самарской области данный земельный участок в ЕГРП отсутствует, им каких-либо и когда-либо земельных участков в собственность бесплатно не предоставлялось и не имеется. Они обращались к ответчику с просьбой бесплатно предоставить в собственность данный земельный участок, однако документы им были возвращены по необоснованным на их взгляд причинам.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Сахарова Е.Г., Видяева Т.И., с учетом уточнений, просили суд признать за ними по ? доли за каждой права общей долевой собственности на земельный участок площадью 535,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый жилым помещением с приусадебным участком с кадастровым номером 63:01:0637003:52.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В кассационной жалобе представитель Сахаровой Е.Г., Видяевой Т.И. просил решение суда отменить, как незаконное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.
В силу ч.2 ст.10 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.
Согласно ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Согласно ч.2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии со ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и Видяевой Т.Н. заключен договор № передачи квартир в собственность граждан, согласно которому <данные изъяты> передает, а Видяева Т.И. получила в собственность двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, указанная квартира передается в совместную собственность Видяевой Т.П., Видяевой Е.Г.
В материалах дела имеется справка № паспортно-учетной службы МП г.о.Самара «Единый информационно-расчетный центр» от ДД.ММ.ГГГГ, из которой видно, что по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Видяева Т.И. с ДД.ММ.ГГГГ, являющаяся основным нанимателем и Сахарова Е.Г., зарегистрированная с ДД.ММ.ГГГГ
Судом установлено, что Видяева Т.П., Сахарова Е.Г. являются собственниками на праве общей совместной собственности указанной двухкомнатной квартиры.
Установлено, что земельный участок площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №.
На основании постановления Главы г.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ и договора № купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, Сахаровой Е.Г. и Видяевой Т.И. на праве общей долевой собственности принадлежит каждой по 1/2 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 400 кв.м., назначение - земли поселений.
В материалах дела имеется договор №з аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Комитетом по управлению имуществом г.Самара и Видяевой Т.И., Сахаровой Е.Г., согласно которому на основании постановления Главы г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает и использует на праве аренды земельный участок, относящийся к категории «земли поселений», находящийся по адресу: <адрес>, площадью 935,9 кв.м.; участок предоставляется под жилое помещение с приусадебным участком.
Судом установлено, что Сахарова Е.Г. и Видяева Т.И. осуществляют арендную плату за указанный земельный участок.
Земельный участок площадью 535,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, под жилое помещение с приусадебным участком, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №.
Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи об объекте недвижимого имущества - земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 535,9 кв.м., отсутствуют.
В материалах дела имеется ответ Департамента строительства и архитектуры г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки г.о.Самара, утвержденных решением Думы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, большая часть земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, находится в зоне линейной инженерной и транспортной инфраструктуры (ТИ1), меньшая часть в зоне малоэтажной застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1-2); использование земельного участка возможно в соответствии с градостроительным регламентом соответствующей зоны.
В соответствии с топографическими материалами департамента испрашиваемый земельный участок площадью 935,9 кв.м. не расположен в красных линиях и не относится к территории общего пользования.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Сахарова Е.Г. и Видяева Т.И. обратились в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлениями о предоставлении им бесплатно в общую долевую собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 535,9 кв.м., для использования под приусадебный участок.
Из Министерства имущественных отношений Самарской области ими было получено сообщение от ДД.ММ.ГГГГ о возврате документов с указанием, что ими не предоставлена выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о ранее предоставленных Видяевой Т.И. земельных участках на определенном праве, а прилагаемые сведения из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ на момент подачи рассматриваемого заявления имеют срок более 30 дней. После устранения замечаний имеют право повторно обратиться с заявлениями о предоставлении земельного участка по установленной форме с приложенными необходимыми документами.
Суд правильно указал, что в соответствии с п.1.1. постановления Правительства Самарской области № 79 от 20.06.2007 года «Об утверждении положения о Министерстве имущественных отношений Самарской области», Министерство имущественных отношений Самарской области является органом исполнительной власти Самарской области, образованным в целях обеспечения управления и распоряжения собственностью Самарской области. Министерство является органом исполнительной власти, осуществляющим функции уполномоченного органа по управлению имуществом Самарской области.
В силу п. 1.2 указанного постановления на Министерство, в том числе, возлагается обеспечение в пределах своей компетенции осуществления прав граждан и юридических лиц в отношении земельных участков в городском округе Самара, государственная собственность на которые не разграничена.
На основании вышеизложенного суд обоснованно указал, что вышеуказанными нормами установлен административный порядок предоставления земельных участков.
У Министерства имущественных отношений Самарской области имелось основание о возвращении заявления о предоставлении земельного участка в собственность из-за отсутствия необходимых документов.
Установлено, что данное решение о возвращении документов истцами не обжаловано, решение об отказе в предоставлении земельного участка ответчиком не принималось, Министерством имущественных отношений Самарской области не указано, что у истцов отсутствует право на предоставление земельного участка в собственность.
При таких обстоятельствах, суд обоснованно оставил без удовлетворения исковые требования Сахаровой Е.Г., Видяевой Т.И. о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.
Решение суда является законным и обоснованным, и не имеется правовых оснований для его отмены.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и по мотивам, изложенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.
Судом также правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана надлежащая оценка и спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Нарушений судом норм материального и процессуального права не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Октябрьского районного суда г. Самара от 21 января 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Сахаровой Е.Г., Видяевой Т.И. – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: