Судья: Занкина Е.П. № 33-3151
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
31 марта 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего – Решетняк М.А.,
Судей – Шабаевой Е.И. и Сорокиной Л.А.,
При секретаре – Самодуровой А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Агафоновой М.Г.- Зуева О.Г. на решение Октябрьского районного суда г.Самары от 31.01.2011 г., которым постановлено:
«В удовлетворении исковых требовании Агафоновой М.Г. к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Самарской области о взыскании суммы - отказать».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шабаевой Е.И., объяснения представителя Агафоновой М.Г. – Зуева О.Г., поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителя Министерства финансов РФ – Миронова М.А., изучив материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истица Агафонова М.Г. обратилась в суд с иском к Министерству Финансов РФ, казне РФ о взыскании суммы.
Свои требования Агафонова М.Г. обосновала тем, что 18 мая 2010 года она продала ФИО1 свою квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Между ней и ФИО1 был заключен договор, который был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области 22 мая 2010 года.
Покупатель ФИО1 являлась ветеранов Великой Отечественной войны и была нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с Законом «О ветеранах», в связи с чем, в договор купли-продажи квартиры было включено следующее условие в п.3: оплата приобретаемой площади (расчет по настоящему договору) будет произведена за счет средств Федерального бюджета, зачисляемых на счет покупателя в виде субсидий на приобретение жилья в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № от 07.06.2006 года, путем перечисления денежных средств в размере 943.200 рублей с расчетного счета в Тетюшском дополнительном офисе Буинского филиала ОАО «АкБарс» банк на имя ФИО1 на лицевой счет пластиковой карты, открытого на имя Агафоновой М.Г. в отделении сбербанка РФ.
Все необходимые документы, были представлены в Тетюшский дополнительный офис Буинского филиала ОАО «АК Барс» банк после регистрации договора 22 мая 2010 года. Управление Федерального казначейства обязано было перечислить денежные средства на счет продавца ещё 02.06.2010г. Однако до настоящего времени денежные средства на ее счет не поступили.
Покупатель ФИО1 умерла 27 августа 2010 года. Право собственности на квартиру на основании указанного договора было зарегистрировано при жизни за ФИО1.
На основании изложенного, истица считает, что государство не выполнило принятых на себя обязательств, поэтому в силу действующего законодательства, в частности ст.ст.124,125,1069 ГК РФ, причиненный ей вред должен быть возмещен за счет казны РФ. Просила взыскать с Министерства финансов РФ в лице Казны РФ из средств федерального бюджета в ее пользу сумму 943 200 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 03.06.2010г. по 08.09.2010г. в сумме 19.400 рублей.
Судом постановлено вышеизложенное решение, с которым истица Агафонова М.Г. не согласна и в своей кассационной жалобе просит его отменить.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы кассационной жалобы, не находит законных оснований для отмены решения суда.
В ходе судебного разбирательства по настоящему делу, судом было установлено, что ФИО1, 23.12.1927 года рождения – ветеран Великой Отечественной войны, проживала в <адрес>.
28 апреля 2010 года ФИО1, как ветерану Великой Отечественной войны, нуждающемуся в улучшении жилищных условий и состоящему в республиканском реестре получателей субсидии на приобретение жилья в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.06.2006 г. № «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из Федерального фонда компенсации, отдельным категориям граждан», Исполнительным Комитетом Тетюшского муниципального района Республики Татарстан было объявлено уведомление о предоставлении ей субсидии на приобретение жилья.
В данном уведомлении указывалось о необходимости обращения ФИО1 для открытия лицевого счета, на который в дальнейшем будет перечислена субсидия - в отделение банка по адресу: Тетюшский дополнительный офис Буинского филиала ОАО «АК Барс» банк, и о необходимости представить договор купли-продажи в целях приобретения жилья за счет средств, выделяемых в качестве субсидии на приобретение жилья. Также в уведомлении разъяснялось, что в случае, если ФИО1 отказывается от получения субсидии либо не реализовала своего права на улучшение жилищных условий в течение 6 месяцев со дня получения уведомления, то она будет исключена из списка претендентов на получение субсидии. Вместе с тем, она не потеряет права на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета и не будет исключена из сводного списка получателей субсидий.
Из материалов дела усматривается, что 18 мая 2010 года между Агафоновой Мариной Геннадьевной (продавцом) и ФИО1 (покупателем), был заключен договор купли-продажи квартиры, принадлежащей Агафоновой М.Г. и расположенной по адресу: <адрес>.
В п.3 данного договора предусмотрено, что отчуждаемое имущество продано за 1.100.000 рублей, из которых 156.800 рублей продавец получил от покупателя до заключения договора. Оставшаяся сумма 943.200 рублей будет выплачена в течение 10 дней, после государственной регистрации настоящего договора путем перечисления денег с отдельного блокированного целевого лицевого счета №, открытого в Тетюшском дополнительном офисе Буинского филиала ОАО «АК Барс» банк на имя ФИО1, на лицевой счет пластиковой карты №. открытого на имя Агафоновой М.Г. в Автозаводском отделении г. Тольятти № Сбербанка России (ОАО). Оплата приобретаемой площади (расчет по настоящему договору) будет произведена за счет средств Федерального бюджета, зачисляемых на счет покупателя в виде субсидий на приобретение жилья в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № от 07.06.2006 года.
22 мая 2010 года ФИО1 было получено свидетельство о государственной регистрации права, согласно которому она является собственником квартиры по адресу: <адрес>.
26 мая 2010 года ФИО1 все документы, подтверждающие факт приобретения ею квартиры были представлены в Управление социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Тетюшском муниципальном районе, как ей указывалось в уведомлении о предоставлении субсидии.
ФИО1. 23.12.1927 года рождения, умерла 27.08.10г..
На момент смерти субсидия ФИО1 получена не была.
Установив перечисленные обстоятельства, суд первой инстанции правильно пришел в выводу об отказе в удовлетворении требований Агафоновой М.Г. к Министерству финансов РФ о взыскании с казны РФ из средств федерального бюджета суммы недополученной ею по договору купли-продажи квартиры - 943.200 руб..
Поскольку, указанный выше договор купли-продажи квартиры был заключен между истицей Агафоновой М.Г. и покупателем ФИО1, в силу положений действующего законодательства и, исходя из условий договора, права и обязанности по договору возникли только между Агафоновой М.Г. и ФИО1, в частности обязанность по оплате квартиры возникла у покупателя ФИО1
Министерство финансов РФ стороной договора купли-продажи не является, также как и не является правопреемником ФИО1.
В силу норм действующего законодательства об обеспечении ветеранов Великой Отечественной войны жильем, обязанности по оплате стоимости приобретаемого ветераном жилья также у ответчика не возникло.
Право на получение субсидии имелось только у самой ФИО1. Порядок получения субсидии установлен постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.06.2006 г. № «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из Федерального фонда компенсации, отдельным категориям граждан».
В соответствии с п.3 названного постановления функции, связанные с проведением мероприятий по предоставлению субсидий на приобретение жилья гражданам осуществляет Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
Согласно п.14 названного постановления уполномоченный банк после поступления денежных средств (субсидии) на счет получателя субсидии на основании письменного заявления получателя субсидии перечисляет денежные средства продавцу жилого помещения.
В силу изложенного, суд правильно не принял во внимание доводы истицы о том, что исполнение договора напрямую зависело от государства, которое влияло на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, поскольку он не основан на нормах права.
Ссылка истицы в обоснование своих требований на нормы ст.1069 ГК РФ, также не может быть принята во внимание, поскольку не имеется оснований, указывающих на то, что истице причинен вред в результате незаконных действий государственных органов, который подлежит возмещению за счет казны РФ.
Суд первой инстанции правильно исходил из того, что обязательства государства на основании Федерального Закона «О ветеранах» возникли исключительно перед ФИО1, как ветераном Великой Отечественной войны.
Необоснованность иных доводов, изложенных в кассационной жалобе, отображена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, в связи с этим отсутствует необходимость в приведении в кассационном определении таких мотивов, подтверждающих законность решения суда первой инстанции.
Материалы дела были исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка, изложенные в решении выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права. Оснований для отмены решения по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.
Руководствуясь ст.ст.361-364 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Октябрьского районного суда г.Самары от 31 января 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Агафоновой М.Г. – Зуева О.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: