Судья: Горбунова Т.Н. гр.дело №33-2944
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
30 марта 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Шуликиной С.М.
судей Пискуновой М.В., Минеевой О.Г.
при секретаре Мучкаевой Н.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Козыревой В.Н. в лице представителя Козырева В.И. на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 14.02.2011 года, которым постановлено:
«Включить Козыревой В.Н. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды:
- отпуска по уходу за ребенком свыше полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пискуновой М.В., объяснения представителя Козыревой В.Н. в лице Козырева В.И., действующего по доверенности, в поддержание доводов кассационной жалобы, возражения представителя ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.о. Тольятти Самарской области – Козель С.И., действующей по доверенности, исследовав материалы дела, проверив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Козырева В.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г.о. Тольятти Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что она с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет педагогическую деятельность в общеобразовательных учреждениях для детей, где и работает по настоящее время.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.о. Тольятти с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, считая, что стаж ее педагогической деятельности составляет 25 лет. Однако, сообщением УПФ РФ в Автозаводском районе г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ в принятии документов для назначения трудовой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием права на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Истица, считая данный отказ незаконным, просила суд включить ей в общий стаж период отпуска по уходу за ребенком свыше полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы МОУ средней общеобразовательной школы № г.о. Тольятти на неполную ставку; а также, назначить пенсию по старости ранее достижения возраста в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе Козырева В.Н. просит решение суда отменить, считает его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает решение по существу правильным и не находит оснований к его отмене.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не установлено федеральным законом.
В соответствии с п.19 ч.1 с. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Из материалов дела следует, что Козырева В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в общеобразовательных учреждениях для детей, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.18-21).
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в УПФ РФ в Автозаводском районе г.о. Тольятти с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, так как стаж ее педагогической деятельности, по мнению истицы, давал ей такое право.
Согласно сообщения ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ, Козыревой В.Н. в принятии документов для назначения трудовой пенсии в связи с отсутствием права на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» было отказано (л.д.42-43).
Как следует из данного сообщения, в специальный стаж истицы не были засчитаны следующие периоды: отпуск по уходу за ребенком свыше полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы МОУ средней общеобразовательной школы № г.о. Тольятти на неполную ставку.
Между тем, судом установлено, что по ранее действующему законодательству период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» включался стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости (пункт 21 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).
В соответствии с постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» продолжительность периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком, который включался стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости, была увеличена до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, суд пришел к правильному выводу, что период отпуска по уходу за ребенком свыше полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению Козыревой В.Н. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Далее, судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась на курсах повышения квалификации, в данные периоды ей начислялась заработная плата, из которой производились все отчисления, в том числе, и в Пенсионный Фонд.
Действовавший до 1999 г. «Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 463 не содержит каких-либо ограничений по поводу исключения из специального стажа периода нахождения на курсах повышения квалификации.
При таких обстоятельства, суд обоснованно пришел к выводу о необходимости включения Козыревой В.Н. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
При проверке доводов истицы по иным периодам ее работы, судом установлено, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя русского языка и литературы МОУ средней общеобразовательной школы № г.о. Тольятти на неполную ставку.
Однако, в силу п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы на неполную ставку не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
В связи с чем, суд законно данный период не засчитал в специальный стаж истицы.
Также, установлено, что в указанные периоды, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Козырева В.Н. работала в должности социального педагога МОУ средней общеобразовательной школы № г.о. Тольятти, который судом обоснованно на основании п.11 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание, что трудовой стаж истицы на ДД.ММ.ГГГГ составил 22 года 11 месяцев 14 дней, суд пришел к правильному выводу, что Козырева В.Н. не приобрела право на назначение досрочной трудовой пенсии с момента ее обращения с заявлением в УПФ РФ в Автозаводском районе г.о. Тольятти.
Доводы кассационной жалобы о том, что должность социального педагога должна засчитываться независимо от типа и вида образовательного учреждения, являются несостоятельными, поскольку кассатор фактически ставит вопрос о внесении изменений в действующее правовое регулирование.
Ссылка Козыревой В.Н. о несогласии с положением Правил принятых Правительством Российской Федерации, не может являться основанием для отмены принятого судом судебного решения, поскольку данные Правила приняты Правительством РФ в пределах предоставленных ему федеральным законодательством полномочий, не противоречит действующему законодательству и не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом и ограничение права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.
Указания в кассационной жалобе на несоответствие положений Правил Конституции Российской Федерации не имеют по данному делу правового значения, так как проверка конституционности нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации отнесена к исключительной компетенции Конституционного Суда Российской Федерации и не может осуществляться судом общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства.
Судебная коллегия считает, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования доказательств, а судебное решение принято при правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, у суда кассационной инстанции отсутствуют, предусмотренные ст. 362 ГПК РФ, основания для отмены принятого по делу судебного решения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 14.02.2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Козыревой В.Н. в лице представителя Козырева В.И. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: