Судья: Двоеглазова О.В. гр. дело № 33-3345/2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
07 апреля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Ермаковой Е.И.
судей: Решетняк М.А. и Сорокиной Л.А.
при секретаре Потякиной М.Д.
с участием прокурора Петрова Д.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе ОАО «Волжская ТГК» на решение Ленинского районного суда г.Самара от 11 февраля 2011 года, которым постановлено:
«Иск Самарского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить -запретить ОАО «Волжская ТГК» сброс филиалом Новокуйбышевская ТЭЦ-1 неочищенных сточных вод в поверхностный водный объект - реку Кривуша по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск.»
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Решетняк М.А., объяснение представителя ОАО «Волжская ТГК» Сумбурова С.Н., возражение прокурора Петрова Д.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор Самарский природоохранный прокуратуры обратился в суд с иском к ОАО «Волжская ТГК» о возложении обязанности прекратить сброс неочищенных вод в водный объект, указывая на то, что в соответствии со ст. 35 Водного кодекса РФ количество веществ и организмов, содержащихся в сточных водах и сбрасываемых в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого вредного воздействия на водные объекты. Однако, при проверке ТЭЦ-1, которое является подразделением ответчика, было установлено значительное превышение вредных веществ в сбрасываемых водах. Очистка сточных вод ТЭЦ-1 не обеспечена, в результате чего в поверхностный водный объект - р. Кривуша сбрасывается значительное количество загрязненной воды.
В 2009 году таких неочищенных вод было отведено в р. Кривуша 2039 кубометров. Допустимые значения вредных веществ, содержащихся в сточных водах, устанавливаются для каждого хозяйствующего субъекта специальным Решением, принимаемым органом местного самоуправления.
ОАО «Волжская ТГК» не имеет Решения на сброс сточных вод своим филиалом - Новокуйбышевской ТЭЦ-1. Прокурор полагает, что действиями ответчика нарушаются права собственника водного объекта - Российской Федерации и неопределенного круга лиц - граждан, поскольку загрязнение водного объекта влечет гибель биосреды в реке, отрицательно сказывается на возможности использования воды в питьевых и хозяйственных целях.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе ОАО «Вожская ТГК» просит отменить решение суда ссылаясь на его незаконность.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.
Согласно ст. 39 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами. Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.
Как следует из материалов дела, предприятием ежемесячно предоставляет в надзорный орган сведения о качестве сбрасываемых неочищенных вод. По этим справкам видно, что по ряду показателей сбрасываемые сточные воды превышают допустимые показатели. Согласно Сведениям об использовании воды за 2009 года, содержание загрязняющих веществ в водах, сбрасываемых в р. Кривуша, исчисляемых в тоннах и килограммах, превышает допустимые нормы.
Министерством природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды 03.09.09 г. отказано в предоставлении водного объекта ответчику со ссылкой на ст. 60 Водного кодекса РФ, запрещающую осуществление сброса в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке.
Судом установлено, что ответчик на протяжении длительного времени осуществляет сброс неочищенных вод в р. Кривуша, несмотря на законодательный запрет и требования надзорных органов, очистные сооружения длительное время не строит и не принимает иных мер к очистке воды, сбрасываемой в реку.
Между тем, ЗАО «Нефтехимия» и ОАО «Новокуйбышевские очистные сооружения» сообщили о готовности принять для очистки сточные воды ТЭЦ-1.
Судом обоснованно не принята во внимание ссылка ответчика на отсутствие денежных средств.
Довод ответчика о том, что прокурор требует прекращения деятельности предприятия, судом правильно признаны несостоятельными, поскольку таких требований им не заявлялось.
В решении обоснованно указано на то, что ответчик имеет возможность при осуществлении технологического процесса, не загрязняющем сточные воды сверх установленных нормативов, или при очистке сточных вод собственными средствами либо путем отвода их другому предприятию для очистки, на законных основаниях получить Решение на использование водного объекта.
Федеральное законодательство в области охраны окружающей среды и соблюдения санитарно-эпидемиологического благополучия граждан не содержит исключений для жизненно важных и социально значимых объектов, к которым отнесена Новокуйбышевская ТЭЦ-1.
При таких обстоятельствах суд обоснованно удовлетворил требования прокурора, запретив ОАО «Волжская ТГК» сброс филиалом Новокуйбышевская ТЭЦ-1 неочищенных сточных вод в поверхностный водный объект - реку Кривуша по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск.
Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст.362 ГПК РФ, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинского районного суда г.Самара от 11 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ОАО «Волжская ТГК» – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: