Судья: Саломатин А.А. Гр.д. № 33-3920
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 апреля 2011г., судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Шуковой Н.М.
Судей: Салдушкиной С.А., Пинчук С.В.
При секретаре: Самодуровой А.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Администрации Самарского района г.о. Самары на решение Самарского районного суда г. Самары от 28 февраля 2011 г., которым постановлено:
«Исковые требования Скаковой НП, Скаковой АС к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, муниципальному предприятию по эксплуатации, содержанию общежитий г. Самары о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за Скаковой НП, Скаковой АС право общей долевой собственности в равных долях на жилое помещение - комнату жилой площадью 21,4 кв.м., общей площадью 26,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
Решение суда о признании за истцами права общей долевой собственностью является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Салдушкиной С.А., пояснения в поддержание доводов кассационной жалобы представителя администрации Самарского района г.о.Самара Волгушевой А.В. по доверенности, возражения на жалобу представителя Скаковых Н.П. и А.С. – Мошиной Г.М. по доверенности, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Скакова Н.П., Скакова А.С. обратились в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, муниципальному предприятию по эксплуатации, содержанию общежитий г. Самары о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В обоснование исковых требований Скакова Н.П. указала, что с 1990г. проживает в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, где ей была предоставлена комната №, жилой площадью 21,6 кв.м., общей площадью 26,5 кв.м. В данное жилое помещение истица была вселена на основании решения профсоюзного комитета и администрации Самарского почтамта - филиала Федерального Государственного учреждения Управления федеральной почтовой связи Самарской области Министерства РФ по связи информатизации.
Дочь истицы - Скакова А.С. проживала в указанном жилом помещении с момента рождения, была зарегистрирована по указанному адресу и внесена в карточку матери с момента рождения с <дата>
Истица указала, что здание общежития находилось в оперативном управлении ФГУ УФПС.
<дата1> на основании приказа №№ Департамента управления имуществом г.о.Самара указанное общежитие включено в реестр муниципального имущества.
В <...годах> истица обращалась в паспортную службу МП по эксплуатации, содержанию общежитий г.Самары с заявлениями о выдаче копий лицевых счетов и справок о составе семьи, однако, ей было отказано в связи с тем, что спорное помещение на балансе МП ЭСО г.о. Самары не состоит, лицевые счета на оплату жилищно-коммунальных услуг не открывались и картотека паспортной службой не принималась.
Ссылаясь на то, что в настоящее время по независящим от нее причинам истица не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку не может получить копии лицевых счетов на занимаемую комнату, а также справки о составе семьи, без которых невозможна приватизация жилого помещения, истцы просили суд признать за ними право общей долевой собственности в равных долях в порядке приватизации на указанную комнату в общежитии.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе администрация Самарского района г.о. Самары просит решение суда отменить.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Статьей 11 Закона предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно п.5 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.93г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
В соответствии со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Судом установлено, что истцы проживают в комнате № общежития, расположенного по адресу: <адрес>.
Из материалов дела усматривается, что истицы зарегистрированы по указанному адресу, на Скакову Н.П. ФГУ УФПС по Самарской области был открыт лицевой счет №№№.
Как следует из технического паспорта ФГУП «Ростехинвентаризация» от <дата2> жилая площадь указанного жилого помещения составляет 21,6 кв.м, общая площадь 26,7 кв.м.
Согласно решению Арбитражного суда Самарской области от 17.03.2006г. бездействие администрации г. Самары, выразившееся в отказе принять в муниципальную собственность г. Самары указанное общежитие, находящееся на балансе ГУ ФПС по Самарской области признано незаконным, и администрация г.Самары обязана принять указанное общежитие в муниципальную собственность.
Как следует из приказа №№ от <дата1> Департамента управления имущества городского округа Самары в реестр муниципального имущества городского округа Самара включено указанное общежитие.
Согласно имеющейся в материалах дела выписке из реестра муниципального имущества от <дата3> здание по указанному адресу в настоящее время является муниципальной собственностью, включено в реестр муниципального имущества за номером №** со статусом «общежитие».
Судом установлено, что в настоящее время истцы не могут реализовать свое право на приватизацию занимаемого ими жилого помещения во внесудебном порядке по независящим от их воли обстоятельствам.
Так, из письма МП ЭСО г.о. Самары от <дата4> следует, что указанное здание общежития на эксплуатацию и содержание в МП ЭСО не принималось, лицевые счета на оплату жилищно-коммунальных услуг МП ЭСО не открывались, картотека паспортной службой не принималась.
Из письма Департамента управления имуществом городского округа Самара от <дата5> следует, что в адрес муниципалитета ФГУ УФПС по Самарской области не передана необходимая техническая и иная документация, связанная с управлением общежитием и не оформлен акт приема-передачи здания.
Согласно ответу <прокуратуры ... района> от <дата6> в настоящее время ФГУ УФПС по Самарской области ликвидировано.
Поскольку на истцов МП ЭСО г.о. Самары не открыты лицевые счета в отношении спорного объекта недвижимого имущества в связи с отсутствием здания на балансе МП ЭСО г.о. Самары, истцы не могут получить справки с места жительства, необходимые для подачи заявления о приватизации занимаемого жилого помещения, суд пришел к правильному выводу о том, что приватизация истцами спорного жилого помещения во внесудебном порядке невозможна.
Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что истцами право на приватизацию жилого помещения ранее не использовано, суд обоснованно удовлетворил исковые требования Скаковой Н.П., Скаковой А.С. о признании за ними права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.
При этом суд обоснованно указал, что право истцов на приватизацию занимаемого жилого помещения основано на законе и не может быть поставлено в зависимость от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилых помещений в порядке приватизации, то есть от воли органов местного самоуправления, а также от совершения ими каких-либо конкретных действий.
Также суд обоснованно не принял во внимание довод ответчика о невозможности приватизации спорного жилого помещения в связи с отнесением здания, в котором оно расположено, к общежитиям, поскольку данный довод не основан на законе. К отношениям по пользованию жилыми помещениями в жилых домах, которые использовались в качестве общежитий и принадлежали государственным или муниципальным предприятиям или учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.
Довод в жалобе о том, что истцы не обращались в Департамент управления имуществом г.о. Самары по вопросу приватизации жилого помещения, не может быть принят во внимание, поскольку во внесудебном порядке истцы свое право на приватизацию реализовать не могут.
Решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Самарского районного суда г. Самары от 28 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации Самарского района г.о. Самары – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи