Судья: Черкунова Л.В. гр. дело № 33-3392/2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
12 апреля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Яковлевой В.В.
судей Сорокиной Л.А., Моргачевой Н.Н.
при секретаре Потякиной М.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе
мэрии городского округа Тольятти на решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 2 марта 2011 года которым, постановлено:
«Иск Самушкина А.С. удовлетворить.
Обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Самушкину А.С. жилое помещение в гор. Тольятти на состав семьи три человека по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья с учетом имеющейся на праве общей долевой Самушкина А.С. (1/4 доля) жилой площади, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 44,8 кв.м.»
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сорокиной Л.А., пояснения представителя мэрии г.Тольятти – Рассказчиковой А.Ю. (по доверенности от 24.12.2010г.) поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения представителя Самушкина А.С. –Кожевникова В.Е. (по доверенности от 20.02.2011г.), судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Самушкин А.С. обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к мэрии городского округа Тольятти о предоставлении жилой площади на состав семьи из трёх человек по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилого помещения, с учетом имеющегося в собственности жилья.
В обоснование заявленных требований Самушкин А.С. указывал, что состоит в должности участкового уполномоченного милиции отделения участковых уполномоченных милиции отдела милиции УВД по <адрес> <адрес> с 2009 года, признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоит в списках очередности на получение жилой площади по месту жительства с 07.02.2011 года. В соответствии с Законом РФ «О милиции» имеет право на получение жилого помещения в течение 6 месяцев со дня назначения его на должность участкового уполномоченного, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечен. Истец проживает и зарегистрирован с семьей по адресу: <адрес>, <адрес> и является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности по указанному адресу. Жена ФИО7 зарегистрирована у знакомых по адресу: <адрес>. Указанная жилая площадь его жене не принадлежит.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Самушкин А.С. просил суд обязать мэрию г.о.Тольятти предоставить жилплощадь в виде отдельной квартиры на состав семьи из трёх человек, в соответствии с нормами, установленными жилищным законодательством РФ, на момент представления жилого помещения.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе мэрия г.о. Тольятти просит решение суда отменить как незаконное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со ст. 30 Закона РФ «О милиции» сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность.
Согласно ст. 35 Закона РФ «О милиции» - финансирование милиции осуществляется за счет средств федерального бюджет, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов в соответствии с законодательством РФ.
Согласно ст. 49 ЖК РФ - жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексам и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.
Из материалов дела видно, что Самушкин А.С. служит в ОВД-3 с ДД.ММ.ГГГГ, проходит службу в должности участкового уполномоченного милиции отделения участковых уполномоченных милиции отдела милиции УВД по <адрес>, что подтверждается справкой начальника ОК УВД по <адрес> г.о.Тольятти.
Согласно выписке из распоряжения заместителя мэрии г.о.Тольятти №-р/4 от ДД.ММ.ГГГГ истец с составом семьи 3 человека (жена ФИО7, дочь ФИО7) принят на учет нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда.
Из выписки из поквартирной карточки видно, что истец с дочерью зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>. Жена истца -ФИО7 зарегистрирована по адресу: <адрес>174. Указанная квартира собственностью ФИО7 не является.
Справкой МУП «<данные изъяты>», сообщением ГУ ФРС по Самарской области, договором о безвозмездной передаче квартиры в собственность № подтверждается, что истец является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Жена (ФИО7) и дочь (ФИО7) истца в реестре собственников не значатся, право на приватизацию жилого помещения не использовали.
Таким образом, судом установлено, что истец является нуждающимся в улучшении жилищных условий, работает участковым уполномоченным отдела милиции УВД по Автозаводскому району более шести месяцев, соответственно в силу ст. 30 Закона «О милиции» имеет право на получение жилого помещения.
При таких обстоятельствах суд обоснованно удовлетворил исковые требования Самушкина А.С обязав мэрию городского округа Тольятти предоставить ему жилое помещение на состав семьи из 3–х человек по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилой площади.
Суд правильно возложил обязанность по предоставлению истцу жилья на мэрию г.Тольятти, поскольку мэрия осуществляет управление и распоряжение жилищным фондом, находящимся в муниципальной собственности.
Доводы кассационной жалобы о том, что финансирование службы участковых уполномоченных осуществляется за счет средств областных бюджетов, а, следовательно, обязанность по обеспечению истца жильем должна быть возложена на Правительство Самарской области, не могут быть приняты во внимание, поскольку статьей 30 Закона РФ «О милиции» данная обязанность возложена, в том числе, и на органы местного самоуправления.
Обязанность по предоставлению жилья законом не связывается и с наличием для этого достаточных средств и источников финансирования.
Пункты 3,4 ст. 49 ЖК РФ предусматривают возможность предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления по договору социального найма категориям граждан, указанным в п.3 ст. 49 ЖК РФ (иным определенным федеральным законом или законом субъекта РФ категориям граждан), если иной порядок предоставления им жилья не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.
Возложение на органы местного самоуправления обязанности по обеспечению сотрудников милиции жилой площадью, по смыслу ч.2 ст. 132 Конституции РФ, предполагает полную компенсацию из федерального бюджета возникающих при ее осуществлении дополнительных расходов органа местного самоуправления.
При изложенных обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 2 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу мэрии городского округа Тольятти – без удовлетворения.
Председательствующий –
Судьи-