Судья: Волкова М. В. Гр. дело № 33-3179/11
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
05 апреля 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего –Яковлевой В. В. ,
судей – Сорокиной Л. А., Сокол Т. Б.,.
при секретаре Потякиной М. Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе мэрии городского округа Тольятти на решение Центрального районного суда г. Тольятти от 17 февраля 2011 г., которым постановлено:
«Иск удовлетворить.
Обязать Мэрию городского округа Тольятти предоставить Евсееву А.А. жилую площадь в г. Тольятти на состав семьи четыре человека по установленной норме, действующей на момент предоставления жилой площади. ».
Заслушав доклад по делу судьи областного суда Сорокиной Л. А., объяснения Евсеева А. А., возражавшего против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия,
У С Т А Н О В И Л А:
Евсеев А. А., обратился в суд с иском к мэрии городского округа Тольятти о предоставлении жилого помещения. Евсеев А.А., уточняя исковые требования просил предоставить жилую площадь в виде отдельной квартиры в г.Тольятти на состав семьи четыре человека в соответствии с нормами, установленными жилищным законодательством РФ на момент предоставления жилого помещения. В обоснование своих требований истец указывал, что состоит в должности участкового уполномоченного милиции отдела УВД по <адрес> г.о.Тольятти с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время вместе с женой и двумя несовершеннолетними детьми проживает по адресу <адрес>. Собственниками данного помещения ни истец, ни члены его семьи не являются. Другого жилья в г.Тольятти не имеют. Денежное довольствие, которое получает на службе в должности участкового уполномоченного милиции, не позволяет скопить необходимую денежную сумму для приобретения жилья. 14.12.2010 года принят на учет нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма составом семьи 4 человеках на основании распоряжения заместителя мэра №-р/4 от 14.12.2010 года. В соответствии с законом РФ «О милиции», имеет право на получение жилого помещения в течение 6 месяцев со дня назначения его на должность участкового уполномоченного. Однако, до настоящего времени он не обеспечен жилым помещением.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Евсеев А. А., просил суд обязать Мэрию городского округа Тольятти предоставить жилплощадь в виде отдельной квартиры в г.Тольятти на состав семьи четыре человека в соответствии с нормами, установленными жилищным законодательством РФ, на момент предоставления жилого помещения.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе мэрия г.о. Тольятти просит решение суда отменить как незаконное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.
В соответствии со ст.30 Закона РФ «О милиции» сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции – не позднее шести месяцев с момента вступления в должность.
Согласно ст.35 Закона РФ «О милиции» финансирование милиции осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов в соответствии с законодательством РФ.
Согласно ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.
Из материалов дела видно, что Евсеев А. А. проходит службу в органах внутренних дел с 20.04. 2004 г., по настоящее время участковым уполномоченным милиции УВД по Комсомольскому району городского округа Тольятти.
Согласно выписки из распоряжения заместителя мэра от 14.12.2010 г. №-р/4 Евсеев А.А. принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма с составом семьи четыре человека.
Судом установлено, что истец, его супруга и двое несовершеннолетних детей зарегистрированы по адресу: <адрес>, собственником которой является ФИО5 ( л.д.11, 12)
Таким образом, судом установлено, что истец является нуждающимся в улучшении жилищных условий, так как собственного жилья не имеет, работает участковым уполномоченным отдела участковых уполномоченных милиции более шести месяцев.
В соответствии с Законом РФ «О милиции» истец имеет право на получение жилого помещения в течение 6 месяцев со дня назначения его на должность участкового уполномоченного.
При таких обстоятельствах суд обоснованно удовлетворил исковые требования, обязав мэрию городского округа Тольятти предоставить ему жилое помещение на состав семьи из 4-х человек по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилой площади.
Суд правильно возложил обязанность по предоставлению истцу жилья на мэрию г. Тольятти, поскольку мэрия осуществляет управление и распоряжение жилищным фондом, находящимся в муниципальной собственности.
Доводы кассационной жалобы о том, что финансирование службы участковых уполномоченных осуществляется за счет средств областных бюджетов, а, следовательно, обязанность по обеспечению истца жильем должна быть возложена на Правительство Самарской области, не могут быть приняты во внимание, поскольку статьей 30 Закона РФ «О милиции» данная обязанность возложена, в том числе, и на органы местного самоуправления.
Обязанность по предоставлению жилья законом не связывается и с наличием для этого достаточных средств и источников финансирования.
Пункты 3, 4 ст. 49 ЖК РФ предусматривают возможность предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления по договору социального найма категориям граждан, указанным в п. 3 ст. 49 ЖК РФ (иным определенным федеральным законом или законом субъекта РФ категориям граждан), если иной порядок предоставления им жилья не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.
Возложение на органы местного самоуправления обязанности по обеспечению сотрудников милиции жилой площадью, по смыслу статьи 132 (часть 2) Конституции РФ, предполагает полную компенсацию из федерального бюджета возникающих при ее осуществлении дополнительных расходов органа местного самоуправления.
При изложенных обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.
Решение суда является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 17 февраля 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу мэрии городского округа Тольятти – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: