Судья Жемчугова Л.М. дело № 33-2434/2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
13 апреля 2011 г. судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе
Председательствующего Лазарева Н.А.
Судей Желтышевой А.И., Елистратовой Е.В.
При секретаре Хоциной О.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Саламатиной С.В. на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти от 02 февраля 201 1г., которым постановлено:
« В удовлетворении требований Саламатиной С.В. о признании отказа ООО «УК№2 ЖКХ» в предоставлении информации на заявление от 11.09.10г., от 02.11.10г. незаконными, об обязании ООО «УК№2 ЖКХ» предоставить письменные ответы на запросы информации по заявлениям от 11.09.10г., от. 12.09.10г.. от 28.09.10г., от 14.10.09г.. от 13.07.10г. в семидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, посредством почтового отправления- отказать
В удовлетворении требований Саламатиной С.В. о признании действий ОАО «УК№2 ЖКХ» - по уклонению от предоставления информации на заявление от 11.09.10г. незаконными; об обязании ОАО «УК№2 ЖКХ» предоставить письменный ответ на запрос информации по заявлению от 11.09.10г. в семидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, посредством почтового отправления - отказать
В удовлетворении требования Саламатиной С.В. о взыскании с ООО «УК№2 ЖКХ», ОАО «УК№2 ЖКХ» сумму 200руб. в счет возмещения расходов по уплате госпошлины –отказать».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Желтышевой А.И., возражения представителя ООО «УК № 2 ЖКХ» Юдиной Е.А., действующей по доверенности, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Саламатина С.В. обратилась в суд с иском о признании отказов ООО «УК№2 ЖКХ» в предоставлении информации, об обязании предоставить письменные ответы на заявления, о признании действий ОАО «УК№2 ЖКХ» по уклонению от предоставления информации незаконными, об обязании предоставить письменные ответы на заявления.
В обоснование заявленных требований указала, что согласно протоколу № общего собрания в форме заочного голосования собственников помещений <адрес> от 02.08.07г. приняты решения: об избрании способа управления домом- управляющая организация по управлению многоквартирным домом- ОАО «УК №2 ЖКХ»: об определении условий оказания коммунальных услуг, услуг по содержанию, ремонту жилья в соответствии с договором на управление многоквартирным домом, об определении места хранения решений общих собраний собственников помещений в доме -одно из служебных помещений ОАО «УК№2 ЖКХ»
Согласно протоколу общего собрания собственников помещений <адрес> в форме заочного голосования от 26.12.08г. приняты решения: об избрании управляющей организации по управлению многоквартирным ломом- ООО «УК №2 ЖКХ»; о проведении капитального ремонта общего имущества дома с утверждением сметы затрат на проведение капитального ремонта, об определении условий договора на управление многоквартирным домом, об определении места хранения решений общих собраний собственников помещений в доме одно из служебных помещений ООО « УК № 2 ЖКХ».
Согласно писем от 21.05.08г„ от 02.06.08г.. от 05.06.08г.. от 26.01.09г., от 27.04.09г. № от 27.04.09г. № ОАО «УК№2 ЖКХ» сообщает на заявления Саламатиной СВ. о том, что на общем собрании собственников помещений в доме <адрес> от 02.08.07г. в форме заочного голосования избран способ управления домом- управляющая организация по управлению многоквартирным домом- ОАО «УК №2 ЖКХ», результаты голосования были размещены в доме на доске объявлений, 29.04.08г. была предоставлена возможность для личного ознакомления с документами по выбор) способа управления домом, копия протокола общего собрания собственников помещений в доме и Условия договора управление домом были направлены в адрес Саламатиной СВ. На предложение заключить договор Саламатиной СВ. 21.05.08г. произведен отказ. ОАО «УК №2 ЖКХ» считает отказ не обоснованным т.к. Условия договора соответствуют требованиям ст. 162 ЖК РФ, условия договора одинаковые для всех собственников помещений.
Согласно писем от 02.04.09г.. от 26.05.09г., от 3 1 08.09г., описи вложений в заказное письмо от 09.09.09г., 03.08.10г. ООО «УК №2 ЖКХ» сообщает на заявления Саламатиной СВ. о том. что на общем собрании собственников помещений в доме избрана способ управления домом -управление управляющей организацией- ООО «УК№2 ЖКХ», с каждым собственников заключены договоры на управление домом на условиях, указанных в решении общего собрания, 02.04.09г.. 31.08.09г.. 09.09.09г. были направлены в адрес Саламатиной С.В.по 2 экземпляра договора на управление домом с просьбой о возврате подписанного экземпляра, Саламатиной СВ. произведен отказ от заключения договора. ООО «УК№2 ЖКХ» считает доводы отказа от заключении договора не обоснованными и напоминает о размере задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги по состоянию на май 2009г. 50829,39руб.
Согласно проекту Договора на управление домом № <адрес>, договор содержит: состав общего имущества дома, обязанности и права сторон по договору, размер и порядок расчета за жилое помещение и коммунальные услуги, плату, определяемую в соответствии с нормативными актами органов местного самоуправления в том числе ежегодным Постановлением мэра г.о. Тольятти «По оплате жилья и коммунальных услуг», перечень и периодичность работ по санитарному содержанию домовладений, перечень работ, относящихся к текущему ремонту, капитальному ремонту, наименование нормативных актов.
Согласно заявлению от 11.09.10г. Саламатина СВ. просит директора ООО «УК№2 ЖКХ», директора ОАО «УК№2 ЖКХ» предоставить информацию: утверждался ли решением собрания собственников помещений дома <адрес> за период с 2007г. по 2010г. состав общего имущества многоквартирного дома; размер платы за содержание, текущий капитальный ремонт в 2007, 08, 09 г.г.: Перечень работ по содержанию, условия их оказания и выполнения, размер их финансирования. Указать номер, дату протоколов общих собраний собственников, инициаторов собраний, повестку дня. Почему собственники не были ознакомлены с данными решениями"? Назначить время для ознакомления с документами
Согласно письму исх. № от 01.10.10г. ООО «УК№2 ЖКХ» сообщает Саламатиной С.В, что заявления от 11.09.10г.. от 12.09.10г. будут рассмотрены после оплаты долга по платежам за жилищно-коммунальные услуги, до этого никаких ответов Вам направлять не будут
Согласно письму № от 01.10.10г. ОАО «УК№2 ЖКХ» в ответ на заявление от 11.09.10г. сообщает, что дом <адрес> находился на управлении ОАО «УК№2 ЖКХ» в период с 01.10.07г. по 31.12.08г. Решением общего собрания собственников помещений ( протокол № от 02.08.07г.) утверждены условия договора на управление многоквартирным домом, в котором определены порядок внесения платы за жилищно-коммунальные услуги. Данная информация неоднократно предоставлялась.
Согласно заявлению от 02.11.10г. Саламатина СВ. просит ООО «УК№2 ЖКХ» предоставить юридически обоснованные ответы на ее заявления вх.№433 от 15.10.09г. об отказе от заключения договора: № от 13.07.10г. о повторном отказе от заключении договора и об отсутствии права у ООО «УК. ЧУ ЖКХ» на предъявление требования по оплате жилья и коммунальных услуг; № от 13.09.10г. об основаниях незаконности взыскания жилищно-коммунальных платежей; № от 29.09.10г. об основаниях неправомерной приостановки подачи коммунальных услуг.
Согласно письму исх. № от 16.11. 10г. ООО «УК№2 ЖКХ» в ответ на обращение от 02.11.10г. повторно сообщают Саламатиной С.В.. что юридически обоснованный ответ на ее доводы не будут отправлять до момента погашения задолженности по оплате за жилье и коммунальных услуг.
Согласно заявлению от 12.09.10г. Саламатина С.В. считает, что у ООО «УК№2 ЖКХ» не возникло право на управление домом, взыскание жилищно-коммунальных платежей т.к. она произвела отказ от заключения договора на управление жилым многоквартирным домом поскольку договор не соответствует требованиям закона, нормам ЖК РФ. ст.422. 432 ГК РФ, Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением правительства РФ №307 от 23.05.06г., Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением правительства РФ №491 от 13.08.06г.; не содержит существенных условий, нарушает права собственников. Решения общего собрания собственников помещений в доме от 26.12.08г. не содержит условия договора на управление жилым многоквартирным домом.
Согласно заявлению от 28.09.10г. Саламатина С.В. получила уведомление о приостановлении подачи коммунальных услуг и требование об оплате долга в сумме 97782,82руб. Она уведомляет ООО «УК№2 ЖКХ» о неправомерности приостановки подачи коммунальных услуг с указанием оснований.
Согласно заявлению от 14.10.09г.Саламатина С.В. производит отказ от предложения ООО «УК№1 ЖКХ» о заключении договора на управление многоквартирным домом с указанием оснований.
Согласно заявлению от 13.07.10г. Саламатина С.В. повторно производит отказ от предложения ООО «УК№2 ЖКХ» о заключении договора на управление многоквартирным домом с указанием оснований и отсюда, не возникает право предъявлять требования об оплате жилья и коммунальных услуг.
Саламатина С.В. - истец просит суд признать отказ № от 01.10.10г. на заявление от 11.09.10г.. отказ № от 16.11.10г. на заявление от 02.11.10г. ООО «УК№2 ЖКХ» в предоставлении информации незаконными и обязать ООО «УК№2 ЖКХ» предоставить Саламатиной СВ. ответы на заявления от 1 1.09.10г. от 12.09.10г., от 28.09.10г.. от 14.10.09г. от 13.07.10г. в семидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу посредством почтового отправления т.к. она имеет право на получение информации на основании запросов а, управляющая организация обязана предоставить запрашиваемую информацию, однако ООО «УК№2 ЖКХ» произвели отказы в предоставлении информации за № от 01.10.10г., № от 16.1 1.10г. Ответы на заявления от 11.09.10г. от 12.09. Юг., от 28.09.10г., от 14.10. 09г.. от 13.07.10 г. ответчиком не даны.
Истец просит признать действия ОАО «УК№2 ЖКХ» по уклонению от предоставлении информации по сути на заявление от 11.09.10г. незаконными и обязать ОАО «УК№2 ЖКХ» предоставить письменный ответ на заявление от 11.09.10г. в семидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу посредством почтового отправления т.к. она имеет право на получение информации а, управляющая организация обязана предоставить запрашиваемую информацию однако, ответ ОАО «УК №2 ЖКХ» № от 01.10.10г. не содержит по существу запрашиваемой информации. Отказы ООО «УК №2 ЖКХ» и уклонение ОАО «УК №2 ЖКХ» в предоставлении информации нарушают ее право на обжалование принятых решений на общем собрании собственников помещений: затрагивают ее интересы т.к. без предоставлении данных сведений не предоставляется возможным определить правильность начисления платежей, размер платы за: содержание жилья, текущий и капитальный ремонт, определить в отношении какого имущества осуществлялось управление многоквартирным домом и создают препятствия в реализации обязанностей по оплате расходов по содержанию общего имущества. Согласно п.4 Постановления правительства РФ №731 от 23.09.10г.отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством РФ судебном порядке. В своих заявлениях она указывала основания о неправомерности предъявления требований по оплате жилья и коммунальных услуг, о приостановлении подачи услуг, о не заключении договора на управление домом, но ответы она не получала.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе Саламатина С.В. просит данное решение отменить, считая его неправильным.
В соответствии со ст. 362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются : неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.
Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений, если иное не установлено федеральным законом.
Согласно ч.2 ст. 165 ЖК РФ органы местного самоуправления и управляющие организации обязаны предоставить гражданам по их запросам информацию об установленных ценах и тарифах на услуги и работы по содержанию и ремонту многоквартирных домов и жилых помещений в них. о размерах оплаты в соответствии с этими ценами и тарифами, об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и выполняемых, а также о ценах и тарифах на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг.
В соответствии с п. 4 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 731 о г 23.09.10г. отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.
В соответствии со ст. 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны: состав общего имущества дома, в отношении которого будет осуществляться управление; перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в доме, перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за коммунальные услуги; порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.
Из материалов дела следует, что согласно заявлению от 11.09.10г. Саламатина С.В.просит директора ООО «УК№2 ЖКХ», директора ОАО «УК№2 ЖКХ» предоставить информацию: утверждался ли решением собрания собственников помещений дома <адрес> за период с 2007г. по 2010г. состав общего имущества многоквартирного дома: размер платы за содержание, текущий капитальный ремонт в 2007/08/09/10г.: перечень работ по содержанию, условия их оказания и выполнения, размер их финансирования? Указать номер, дату протоколов общих собраний собственников, инициаторов собраний, повестку дня. Почему собственники не были ознакомлены с данными решениями? Назначить время для ознакомления с документами
Из заявления от 02.11.10г. усматривается, что Саламатина СВ. просит ООО «УК№2 ЖКХ» предоставить юридически обоснованные ответы на ее заявления: № от 15.10.09г. об отказе от заключения договора; № от 13.07.10г. о повторном отказе от заключения договора и об отсутствии права у ООО «УК№2 ЖКХ» на предъявление требования по оплате жилья и коммунальных услуг: № от 13.09.10г. об основаниях незаконности взыскания жилищно- коммунальных платежей; № от 29.09.10г. об основаниях неправомерной приостановки подачи коммунальных услуг.
Из письма № от 01.10.10г. усматривается, что ООО «УК№2 ЖКХ» сообщает Саламатиной С.В, что заявления от 11.09.10т., от 12.09.10г. будут рассмотрены после оплаты долга по платежам за жилищно-коммунальные услуги, до этого никакие ответы Вам направляться не будут.
Из письма № от 16.11.10г. усматривается, что ООО «УК№2 ЖКХ» сообщает Саламатиной СВ. что ответ на заявление от 02.11.10г. отправляться не будет до момента погашения задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг.
Судом установлено, что вся запрашиваемая истицей на основании заявления от 11.09.10г. информация содержится в протоколе общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> в форме заочного голосования от 26. 12.08г. и в Условиях договора на управление многоквартирным домом <адрес>, утвержденных на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> в форме заочного голосования от 26.12.08г., которые истице направлялись 09.09.09г. и 02.04.09г.
Из протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в форме заочного голосования от 26.12.08г. усматривается, что приняты решения: об избрании управляющей организации по управлению многоквартирным домом- ООО «УК №2 ЖКХ»: о проведении капитального ремонта общего имущества дома, об участии в муниципальной адресной программе по проведению капитального ремонта дома: об утверждении видов капитального ремонта, дефектных ведомостей и сметы затрат на проведение. сантального ремонта, об определении условий договора управления многоквартирным домом; об определении места хранения решений общих собраний собственников помещений в доме- одно из служебных помещений ООО «УК№2 ЖКХ».
Доказательств в обосновании признания незаконными принятые решения на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме №25 по ул.Свердлова в форме заочного голосования от 26.12.08г. не предоставлено.
Согласно проекта Договора на управление многоквартирным домом <адрес>, договор содержит сведении о : составе общего имущества дома; об обязанностях и правах сторон по договору; размере и порядке расчета за жилое помещение и коммунальные услуги; об оплате, определяемой в соответствии с нормативными актами органов местного самоуправления, в том числе ежегодным Постановлениям мэра г.о.Тольятти по оплате жилья и коммунальных услуг; перечне и периодичности работ по санитарному содержанию домовладений; перечне работ, относящихся к текущему ремонту, капитальному ремонту; наименование нормативных актов.
Доказательств в обосновании признания незаконными условий договора на управление многоквартирным домом, утвержденных на общем собрании собственников помещений в доме от 26.12.08г. не предоставлено.
Также истцу неоднократно сообщалось, что Постановления мэра г.о. Тольятти об оплате жилья и коммунальных услуг за 2009г.,2010г. размещены в газете «Городские ведомости» № от 20.12.08г., № от 29.12.09г., и с ними она может ознакомиться самостоятельно.
Из письма № от 01.10.10г. усматривается, что ОАО «УК№2 ЖКХ» сообщает на заявление Саламатиной от 11.09.10г., что дом <адрес> находился на управление ОАО «УК№2 ЖКХ» с 01.10.07т. по 31.12.08г. Решением общего собрания собственников помещений в доме ( протокол № от 02.08.07г.) утверждены условия договора на управление многоквартирным домом, в котором определен порядок внесения платы за жилищно-коммунальные услуги. Данная информация предоставлялась неоднократно.
Из писем от 21.05.08г.,от 02.06.08г..от 03.06.08г.,от 26.01.09г.. от 27.04.09г №.. от 27.04.09г. № ОАО «УК№2 ЖКХ» усматривается, что ОАО «УК №2 ЖКХ» сообщает на заявления Саламатиной СВ. о том, что на общем собрании собственников помещений в доме <адрес> избран способ управления домом- управление управляющей организацией ОАО «УК.№2 ЖКХ», результаты голосования размещены в доме на доске объявлений. 29.04.08г. была предоставлена возможность личного ознакомления с документами. 21.05.08г. направлена копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> в форме заочного голосования
Из письма № от 02.06.08г. «о признании договора на управление домом» усматривается, что ОАО «УК № 2 ЖКХ» сообщает Саламатиной СВ. о том, что ее заявление по вопросу признания договора на управление домом не действительным рассмотрено и что договор соответствует требованиям ст. 162 ЖК РФ.
Также судом установлено, что заявление от 02.11.10г. Саламатиной С.В. содержит требование о предоставлении юридически обоснованных ответов от ООО «УК№2 ЖКХ» на ее заявления: № от 15.10.09г. об основаниях отказа от заключения договора: № от 13.07.10г. о повторных основаниях отказа от заключения договора и об отсутствии права у ООО «УК№2 ЖКХ» на предъявление требования по оплате жилья и коммунальных услуг; № от 13.09.10г. об основаниях незаконности взыскания жилищно- коммунальных платежей; вх..№ 627 от 29.09. 10г. об основаниях неправомерной приостановки подачи коммунальных услуг.
Указанные заявления не содержат запросы на предоставление информации, предусмотренной ст. 165 ЖК РФ и Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а фактически свидетельствуют о несогласии истца с ранее полученными ответами и желании получить более мотивированные сообщения.
Письма ООО «УК№2 ЖКХ» за № от 01.10.10г. и № от 16.11.10г. не содержат отказ в предоставлении запрашиваемой информации, а лишь указывают на условия, при которых будут рассмотрены обращения и направлены ответы.
Дав надлежащую оценку установленным обстоятельствам, доводам сторон, нормам права, суд пришел к правильному выводу, что в данном случае права и интересы истца действиями ответчика не нарушены, Саламатиной С.В. была предоставлена возможность ознакомиться со всей интересующей ее информацией, а ее не согласие с мотивировкой данных ответчиком на ее запросы ответов не свидетельствует о незаконности действий или бездействия ответчика, и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда, а сводятся к возражениям, которые были предметом исследования в суде первой инстанции и им дана надлежащая оценка. Изменение данной оценки в силу ст. 362 ГПК РФ не является основанием к отмене решения суда.
Нормы материального права судом применены правильно, нарушений процессуального законодательства, которые повлекли или могли повлечь постановку неправильного решения, не допущено.
Руководствуясь ст. 360-361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти от 02.02.2011 г. оставить без изменений, а кассационную жалобу Саламатиной С.В. – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи