Судья: Емелин А.В. № 33-3770
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 апреля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего Лазарева Н.А.
Судей Елистратовой Е.В., Желтышевой А.И.
При секретаре Хоциной О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Постниковой М.А. – Сажиной Т.А. на решение Автозаводского районного суда г.о. Тольятти от 11.03.2011 г., которым постановлено:
«В удовлетворении исковых требований Постниковой М.А. Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области о назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью и включение в медицинский стаж периодов работы - отказать».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Елистратовой Е.В., объяснения представителя Постниковой М.А. – Болмосовой А.Б. в поддержание кассационной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Постникова М.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области о назначении пенсии.
В заявлении указала, что она с 1974 года до настоящего времени осуществляет лечебную деятельность.
13 сентября 2011 года Постниковой М.А. дан ответ на ее письменное обращение, в котором указано, что ее медицинский стаж в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29.10.2004 года №-П составляет 15 лет 03 месяца 22 дня. Период работы с 06.02.1995 года по 08.02.1999 года в должности медсестры зуботехнической лаборатории МУП «Тольяттинское пассажирское автотранспортное предприятие №» не засчитан в специальный стаж, данное наименование учреждения не предусмотрено Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.11.1999 года №.
Период работы с 08.02.2005 года по 31.03.2007 года в должности фельдшера здравпункта МП «Тольяттинское пассажирское автотранспортное предприятие №», с 02.04.2007 года по 09.09.2007 года в должности фельдшера здравпункта ОАО «Регион-АвтоТранс-Тольятти» не засчитаны в специальный стаж на основании постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года №.
Периоды донорских дней с 06.09.1993 года по 09.09.1993 года, отпусков без сохранения заработной платы с 21.08.1987 года по 03.09.1987 года, с 29.07.1988 года по 11.08.1988 года, с 23.12.1988 года по 30.12.1988 года, с 07.10.1993 года по 08.10.1993 года, с 07.02.1994 года по 08.02.1994 года не засчитаны в специальный стаж на основании постановления Правительства РФ от 01.07.2002 года №.
Постникова М.А. с данным ответом Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти не огласилась, считая его незаконным и необоснованным.
Истица просила суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области засчитать в медицинский стаж периоды работы с 06.02.1995 года по 08.02.1999 года в должности медсестры зуботехнической лаборатории МУП «Тольяттинское пассажирское автотранспортное предприятие №» в исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев; с 26.04.2000 года по 07.02.2005 года в должности инспектора предрейсового осмотра водителей МП «Тольяттинское пассажирское автотранспортное предприятие №» календарно; с 08.02.2005 года по 31.03.2007 года в должности фельдшера здравпункта МП «Тольяттинское пассажирское автотранспортное предприятие №» календарно; с 02.04.2007 года по 09.09.2007 года в должности фельдшера здравпункта ОАО «Регион-АвтоТранс-Тольятти» календарно; с 10.09.2007 года по 10.08.2009 года в должности медсестры по предрейсовому осмотру водителей ОАО «Регион-АвтоТранс-Тольятти» календарно; с 24.02.2010 года по 01.07.2010 года в должности медицинского работника по предрейсовому осмотру водителей в ИП Погосов календарно.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В кассационной жалобе представитель Постниковой М.А. – Сажиной Т.А. просит указанное решение суда отменить, считает его неправильным.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст. 7 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями) право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, ранее достижения указанного возраста трудовая пенсия по старости назначения лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет и сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что вопрос о досрочном назначении трудовой пенсии Постниковой М.А. в данном случае должен решаться, исходя из характера и специфики выполняемой работы по занимаемым должностям, нагрузки, а также с учетом направления деятельности данных учреждений (организаций).
Постановлением Правительства РФ № от 29.10.2002 года утвержден Список должностей учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, то есть определены наименование должностей и учреждений здравоохранения.
В соответствии с п. 1 вышеуказанного Списка… занимаемые истицей должности медицинской сестры и фельдшера действительно поименованы в перечне должностей, однако в разделе наименования учреждений - МП «Тольяттинское пассажирское автотранспортное предприятие №», МУП «Тольяттинское пассажирское автотранспортное предприятие №», открытые акционерные общества и индивидуальные предприниматели, не указаны. Кроме того, названным Списком… занимаемые истицей должности как инспектор предрейсового осмотра водителей и медицинский работник по предрейсовому осмотру водителей, не предусмотрены.
Правительство РФ наделено правом по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и сопряжена ли она с повышенными психофизиологическими нагрузками.
Из Устава МП «Тольяттинское пассажирское автотранспортное предприятие №» от 1993 года видно, что целью деятельности предприятия является удовлетворение потребностей населения в перевозках и услугах предприятия и получение прибыли. Основными видами деятельности являются городские и пригородные автобусные перевозки, выполняемые на маршрутах общего пользования г. Тольятти и в пригородной зоне города. На основании муниципального заказа; автобусные перевозки работников Волжского автомобильного завода по специальным маршрутам на основе договора с ПО АВТОВАЗ; другие виды перевозок пассажиров; выполнение перевозок грузов для населения, а также предприятий; производство работ и услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортной техники для собственных нужд, а также по заказам предприятия и граждан; производство запасных частей к автотранспортным средствам.
Из Устава МУП «Тольяттинское пассажирское автотранспортное предприятие №» (новая редакция) от 2002 года следует, что целями создания Предприятия являются выполнение городских и пригородных пассажирских перевозок, производство продукции, по обеспечению оказания услуг, удовлетворение общественных потребностей в перевозках и получение прибыли. Для достижения данных целей Предприятие осуществляет следующие виды деятельности: городские и пригородные пассажирские перевозки населения г. Тольятти; автобусные перевозки работников АО «АВТОВАЗ» по специальным маршрутам на основе заключенных договоров; перевозка грузов для юридических и физических лиц; производство работ и услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств для собственных нужд, а также по заказам предприятий и граждан.
Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу о том, что деятельность данных учреждений (организаций) не направлена на непосредственное осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Судом установлено, что справка, уточняющая занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной иной работой по охране здоровья населения, выданная 12.07.2010 года Постниковой М.А. в том, что она работала в ОАО «РегионАвтоТранс-Тольятти» в должности фельдшера в здравпункте с 02.04.2007 года по 09.09.2007 года и в должности медицинской сестры по предрейсовому осмотру водителей в здравпункте с 10.09.2007 года по 10.08.2009 год отозвана, как необоснованно выданная.
Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что периоды работы Посниковой М.А. с 06.02.1995 года по 08.02.1999 год в должности медицинской сестры зуботехнической лаборатории МУП «Тольяттинское пассажирское автотранспортное предприятие №»; с 26.04.2000 года по 07.02.2005 года в должности инспектора предрейсового осмотра водителей МП «Тольяттинское пассажирское автотранспортное предприятие №», с 08.02.2005 года по 31.03.2007 года в должности фельдшера здравпункта МП «Тольяттинское пассажирское автотранспортное предприятие Л-1», с 02.04.2007 года по 09.09.2007 года в должности фельдшера здравпункта ОАО «Регион-АвтоТранс-Тольятти», с 10.09.2007 года по 10.08.2009 года в должности медсестры по предрейсовому осмотру водителей ОАО «Регион-АвтоТранс-Тольятти», с 24.02.2010 года по 01.07.2010 года в должности медицинского работника по предрейсовому осмотру водителей в ИП Погосов не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии.
Указанный вывод основан на вышеприведенных нормах и разъяснениях и подтвержден имеющимися в деле доказательствами.
Оснований для отмены решения по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Автозаводского районного суда г.о. Тольятти от 11.03.2011 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Постниковой М.А. – Сажиной Т.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: