Судья: Непопалов Г.Г. Гр.д. № 33- 3676
ОПРЕДЕЛЕНИЕ18 апреля 2011 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Филатовой Г.В.
судей: Книстяпиной Н.А., Салдушкина С.А.
при секретаре: Хоциной О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Сафиевой В.В. на решение Сызранского городского суда Самарской области от 04 марта 2011года, которым постановлено:
«Иск Сафиевой В.В. к УПФ РФ в г.Сызрани и г.Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии удовлетворить в части.
Обязать УПФ РФ в г.Сызрани и г.Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах засчитать в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию как медицинскому работнику, периоды работы Сафиевой В.В.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры детских яслей №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры терапевтического отделения Сызранского городского территориального медицинского объединения, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры терапевтического отделения Сызранского городского территориального медицинского объединения.
В остальной части исковые требования Сафиевой В.В. оставит без удовлетворения».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Филатовой Г.В., объяснения Сафиевой В.В. и ее представителя по доверенности Буркиной И.Ю., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Сафиева В.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в городах Сызрани и Октябрьске Сызранском и Шигонском районах Самарской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей отказано со ссылкой на то, что у нее отсутствует требуемый стаж.
Ссылаясь на то, что решение комиссии является незаконным, необоснованным и нарушает ее пенсионные права, Сафиева В.В. просила признать незаконным решение пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №.
Обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры детских яслей №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры терапевтического отделения Сызранского городского территориального медицинского объединения, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры терапевтического отделения Сызранского городского территориального медицинского объединения.
Назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В кассационной жалобе Сафиева В.В. просит решение суда отменить, считает его незаконным и необоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно подп. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Из материалов дела видно, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Сафиева В.В. работала в должностях медсестры детских яслей, медицинской сестры МСЧ шахты «Кашпирская», медсестры терапевтического отделения СГТМО, палатной медицинской сестры.
ДД.ММ.ГГГГ Сафиева В.В. обратился к УПФ РФ в городах Сызрани и Октябрьске Сызранском и <адрес>х <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ пенсионным фондом отказано истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости со ссылкой на то, что у него отсутствует требуемый стаж.
Между тем, суд пришел к правильному выводу о том, что данное решение пенсионного фонда нельзя признать правильным.
Включая период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры детских яслей № в специальный стаж истицы, суд исходил из того, что в указанный период работы действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Данный перечень относил ясли-сады в список лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений, а должность медицинской сестры - соответствует Списку.
В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным названным выше постановлением № 464 от 06.09.1991 г.
Согласно названному выше Постановлению № 464 от 06.09.1991 г. врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет.
Согласно справке МУЗ «Городская клиническая больница № г.о Сызрань» от ДД.ММ.ГГГГ Сафиева В.В. работала в должности медицинской сестры в терапевтическом отделении Сызранского городского территориального медицинского объединения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
При этом суд правильно указал, что МСЧ шахты «Кашпирская», которая неоднократно реорганизовывалась и в настоящее время именуется МУЗ «Городская больница №», является учреждением здравоохранения, менялось лишь название учреждения, однако, лечебные функции истицы оставались прежние.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке предусмотренным настоящими Правилами, работа в должностях указанных в Списке: в лечебно- профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.
При таких обстоятельствах, судом обоснованно включены в спецстаж Сафиевой В.В. периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в терапевтическом отделении Сызранского городского территориального медицинского объединения
В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Судом установлено, что Сафиева В.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, оценка пенсионных прав была произведена пенсионным органом на указанную дату. Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не оценивался УПФ РФ в г.Сызрани и г.Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах на предмет возможности зачета в специальный (медицинский) стаж.
Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2003 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", согласно которой если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.
При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал Сафиевой В.В. в удовлетворении требований о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку у истицы не возникло права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Доводы жалобы о том, что ответчик не оспаривал включение в специальный стаж истицы периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку Сафиевой В.В. следует обратиться в пенсионный орган за назначением пенсии с учетом указанного периода.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сызранского городского суда Самарской области от 04 марта 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Сафиевой В.В. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: