Судья: Емельянова Е.Н. гр. дело № 33-3961/2011 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 20 апреля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе: Председательствующего – Лазарева Н.А. Судей – Желтышевой А.И., Елистратовой Е.В. С участием прокурора – Кушнирчук А.И. При секретаре – Хоциной О.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Дягилева А.В. на решение Железнодорожного районного суда г. Самара от 2 февраля 2011 года, которым постановлено: «Обязать Дягилева А.В., <данные изъяты>, устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным во дворе дома <адрес> снести самовольно установленный металлический гараж и освободить незаконно занятый земельный участок во дворе дома <адрес>. Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Лазарева Н.А., объяснения Дягилева А.В., поддержавшего доводы жалобы, заключение прокурора Кушнирчук А.И., полагавшей решение суда оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Прокурор Железнодорожного района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц – жителей г. Самара обратился в суд с иском к Дягилеву А.В., Министерству имущественных отношений Самарской области, Администрации г.о. Самара об устранении препятствий в пользовании земельным участком, указав, что ответчиком самовольно занят земельный участок, расположенный во дворе дома <адрес>, на котором им установлен металлический гараж. Ссылаясь на то, что действиями Дягилева А.В. нарушены интересы муниципального образования г. Самары, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц – жителей г. Самара, истец просил суд возложить обязанность на ответчика снести самовольно установленный металлический гараж и освободить незаконно занятый земельный участок. Судом постановлено указанное выше решение. В кассационной жалобе Дягилев А.В. просит решение отменить, поскольку считает его неправильным. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения. Согласно п. 7 ст.1 ЗК РФ основным принципом земельного законодательства является платность использования земли, coгласно которому любое использование земли осуществляется за плату. В соответствии с п.10 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. В силу п.1 ст. 19 ЗК РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю. Согласно ч.5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Аналогичная норма закреплена в ст. 264 ГК РФ. В соответствии с ч.6 ст. 36 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ в месячный срок со дня поступления указанного в п.5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п.2 ст.28 ЗК РФ, в случаях, указанных в п.1 ст.20 ЗК РФ, на право постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. Из смысла ст. 38 ЗК РФ усматривается, что приобретение права на заключение договора аренды земельного участка, свободного от третьих лиц, осуществляется на торгах. Торги проводятся в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 11.11.02 № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков» и постановлением Правительства Самарской области от 21.06.06 №274 «О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничены в городском округе Самара». Согласно ч 2. ст. 5.1 Закона Самарской области от 11.03.05 «О земле», Правительство Самарской области или уполномоченный им исполнительный орган государственной власти Самарской области осуществляет распоряжение расположенными в городском округе Самара земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, а именно устанавливает процедуры и критерии предоставления земельных участков, предоставляет земельные участки гражданам и юридическим лицам в том числе занятые самовольными постройками а также при переоформлении прав на земельные участки. В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Самарской области от 13.06.06 №67 «Об органах исполнительной власти Самарской области уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность, на которые не разграничена в городском округе Самара», полномочия по распоряжению земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством возложены на Министерство имущественных отношении Самарской области. Правоустанавливающим документом на землю в соответствии со ст. ст. 15,26 ЗК РФ, ст.14 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущества и сделок с ним», является свидетельство о государственной регистрации которое выдается правообладателю, арендатору и т.д. В соответствии со ст. 65 3К РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Статьей 35 ФЗ от 10.01.02 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», определено, что при размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды. Выбор мест размещения зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется с соблюдением требований законодательства при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы. Как следует из материалов дела, Прокуратурой Железнодорожного района г. Самара проведена проверка, в ходе которой установлено, что во дворе дома <адрес> незаконно установлены металлические гаражи, владельцем одного из которых является Дягилев А.В. Судом установлено, что земельный участок ответчику в установленном законом порядке не отводился, разрешительной документации на занимаемый гаражом земельный участок у него не имеется, для оформления документации по спорному адресу ответчик никуда не обращался. Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Дягилева А.В. составлен протокол об административном правонарушении. Оценивая все представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к правильному выводу о том, что ответчиком, установившим металлический гараж во дворе дома <адрес> был самовольно занят земельный участок, поскольку в соответствии со ст. 36 ЗК РФ, доказательств о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность ответчика или на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо по договору купли-продажи или аренды в суд не представлено, в связи, с чем законно и обоснованно удовлетворил исковые требования истца и обязал Дягилева А.В. устранить препятствия в пользовании спорным земельным участком – снести самовольно установленный металлический гараж. Довод ответчика о том, что его гараж установлен во дворе дома <адрес> обоснованно признан судом несостоятельным, поскольку опровергается материалами дела. При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда законно и обоснованно. Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку все они были рассмотрены судом первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Спор разрешен в соответствии с действующим законодательством. Материальный и процессуальный закон судом применен правильно. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Железнодорожного районного суда г. Самара от 2 февраля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Дягилева А.В. – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: