Судья: Борисова Е.А. гр. дело № 33-3776/2011
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 апреля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего: Моргачевой Н.Н.
судей: Ефремовой Л.Н., Тарасовой С.М.
с участием прокурора Гуляевой Е.С.
при секретаре Мучкаевой Н.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Департамента управления имуществом г.о. Самара на решение Ленинского районного суда г. Самары от 25 февраля 2011 года, которым постановлено:
«Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самары предоставить Дешкиной Т.П. жилое помещение по договору социального найма жилой площадью не менее 18,4 кв.м. в черте городского округа Самара, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самары предоставить Дешкиной О.А. жилое помещение по договору социального найма жилой площадью не менее 18,1 кв.м. в черте городского округа Самара, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям».
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Моргачёвой Н.Н., объяснения Дешкиной Т.П. и Дешкиной О.А., возражавших на доводы кассационной жалобы, заключение прокурора прокуратуры Самарской области Гуляевой Е.С., полагавшей оставить решение суда без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор г. Самары обратился в суд с иском в интересах Дешкиной Т.П. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении жилого помещения, мотивируя требования тем, что <адрес>, в котором зарегистрирована Дешкина Т.П., признан заключением межведомственной комиссии г.о. Самара от 16.04.2009г. № 3 аварийным и подлежащим сносу. Ранее, постановлением главы администрации Октябрьского района г. Самара от 26.02.1997г. Дешкина Т.П. принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в составе семьи 3 человека. До настоящего времени Дешкина Т.П. жилым помещением не обеспечена.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил обязать ответчика предоставить Дешкиной Т.П. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма вне очереди.
Определением Ленинского районного суда г. Самары от 28.07.2010г. привлечены к участию в деле в качестве 3-го лица Дешкина Е.А. и Дешкина О.А.
Дешкина О.А. обратилась в суд с самостоятельными требованиями к Департаменту управления имуществом городского округа Самары о предоставлении жилого помещения, указав, что она является нанимателем жилого помещения - <адрес>, имеет отдельный лицевой счет, совместно с Дешкиной Т.П. не проживает, членом семьи Дешкиной Т.П. – нанимателя <адрес>, не является. Просила предоставить ей изолированное жилое помещение по договору социального найма.
Решением Ленинского районного суда г. Самара от 11.08.2010г. исковые требования удовлетворены. Суд обязал Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить Дешкиной Т.П. на семью из трех человек жилое помещение в черте городского округа Самара не ниже установленных социальных норм, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям и заключить договор социального найма.
Иск Дешкиной О.А. был удовлетворен частично. Департамент управления имуществом г.о. Самара обязан предоставить Дешкиной О.А. благоустроенное жилое помещение в составе семьи Дешкиной Т.П.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда г. Самара от 28.10.2010г. решение Ленинского районного суда г. Самара от 11.08.2010г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела Дешкина Т.П. уточнила исковые требования, на основании ст.ст. 87, 89, 57 ЖК РФ просила суд обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить ей жилое помещение по договору социального найма жилой площадью не менее 18,4 кв.м., в черте городского округа Самара, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям (л.д.224-225).
Прокурор г. Самары в судебном заседании уточненные требования, изложенные в иске Дешкиной Т.П., поддержал и просил требования удовлетворить.
Дешкина О.А. исковые требования уточнила, просила обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить ей жилое помещение по договору социального найма жилой площадью не менее 18,1 кв.м., в черте городского округа Самара, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям (л.д.226-227).
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше.
В кассационной жалобе Департамент управления имуществом г.о. Самара просит решение суда отменить, считает его незаконным и необоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Согласно ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
На основании ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п.1 ч.2 ст. 57 ЖК).
В соответствии со ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Ч. 2 ст. 89 ЖК РФ предусмотрено, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Из материалов дела видно, что Дешкина Т.П. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>.
Дешкина О.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>.
Постановлением Главы администрации Октябрьского района г. Самары № 275 от 26.02.1997 Дешкина Т.П. поставлена в очередь на улучшение жилищных условий с составом семьи 3 человека.
Согласно справке Департамента управления имуществом городского округа Самара в состав семьи Дешкиной Т.П. входят её дочери - Дешкина О.А. и ФИО3.
Из служебной записки Департамента управления имуществом г.о. Самара усматривается, что ФИО1 подано заявление об исключении ее из состава семьи Дешкиной Т.П. в связи с обеспеченностью жилым помещением в городском округе Самара.
Судом установлено, что Дешкина Т.П. и Дешкина О.А. занимали отдельные жилые помещения в доме барачного типа <адрес>, имели раздельные лицевые счета для оплаты за свою жилую площадь.
Данные обстоятельства подтверждаются квитанциями об оплате коммунальных услуг, лицевыми счетами на <адрес>, справками с места жительства, а также показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2
Судом установлено, что в настоящее время жилой дом является непригодным для проживания в результате воздействия пожара, восстановление здания невозможно, оно признано аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от 17.02.2010г. № 244/02-р Департаменту управления имуществом городского округа Самара рекомендовано предоставить гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, другие жилые помещения в соответствии с жилищным законодательством до конца 2010г. Отселение физических лиц завершить до конца 2010г.
Ответчиком не оспаривалось, что после пожара, произошедшего в ноябре 2007 г., до настоящего времени жилое помещение Дешкиной Т.П., Дешкиной О.А. не предоставлено, договор социального найма на другие жилые помещения с ними не заключен.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что истцы состоят в очереди на улучшение жилищных условий, жилое помещение, которое они занимали, пострадало от пожара, в настоящее время проживание в нём невозможно, жилое здание (барачного типа) 1938 года постройки по <адрес> в установленном законом порядке признано аварийным и подлежащим сносу, суд пришел к правильному выводу о том, что требования истцов Дешкиных о предоставлении им вне очереди жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по жилой площади, подлежат удовлетворению.
При этом суд правомерно указал, что Департамент управления имуществом городского округа Самара наделен полномочиями в области управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе, полномочиями по управлению и распоряжению муниципальным жилищным фондом, в связи с чем является надлежащим ответчиком по данному делу.
Доводы Департамента управления имуществом г.о. Самара, изложенные в кассационной жалобе, о необоснованности удовлетворения исковых требований Дешкиных и ссылки в жалобе на то, что права истцов не нарушены, Дешкина Т.П. добровольно отказалась от предложенного ей жилого помещения на состав семьи три человека, не могут быть приняты во внимание, поскольку, удовлетворяя заявленные требований Дешкиной Т.П. и Дешкиной О.А., суд правомерно исходил из того, что предоставление гражданам в порядке ст. 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений предполагает равнозначность в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимися.
Судом при рассмотрении дела бесспорно установлено, что истицы являются нанимателями отдельных жилых помещений по договору социального найма в доме барачного типа, признанного аварийным и непригодным к проживанию, подлежащим сносу постановлением муниципалитета, имеют отдельные лицевые счета и вправе претендовать на получение отдельных жилых помещений жилой площадью не менее занимаемой.
Довод в жалобе о том, что суд вышел за пределы заявленных требований, несостоятельны и опровергаются материалами дела и текстом уточненных исковых заявлений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360-361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Самары от 25 февраля 2011года оставить без изменения, а кассационную жалобу Департамента управления имуществом г.о. Самара - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи