Судья: Селякова С.А. Гр.д. № 33-4647
ОПРЕДЕЛЕНИЕ16 мая 2011 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего: Пинчук С.В.
судей: Подольской А.А., Салдушкиной С.А.
при секретаре Хоциной О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Авдошиной Г.А. на решение Красноярского районного суда Самарской области от 22 марта 2011 г., которым постановлено:
«В иске Авдошиной Г.А. отказать полностью».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пинчук С.В., объяснения представителя Авдошиной Г.А. – Авдошина С.К., действующего по доверенности. Возражения представителя Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области Керова С.Г., действующего по доверенности, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Авдошина Г.А. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка бесплатно и обязывании предоставить земельный участок бесплатно.
В обоснование иска указав, что она обратилась в администрацию Красноярского района Самарской области с просьбой предоставить ей бесплатно земельный участок, который свободен от прав третьих лиц, границы его определены, под индивидуальное жилищное строительство, площадью 2354 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>А, поскольку она является <данные изъяты>
Так же указав, что в соответствии с п. «в» ч.2 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.05г. №94 ГД «О земле» она имеет право на получение в собственность земельного участка в п. Коммунарский Красноярского района Самарской области.
Ссылаясь на то, что ей было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка, с принятым решением Комитета по управлению муниципальной собственностью она не согласна, Авдошина Г.А. и обратилась в суд с иском.
Просила, отменить незаконное решение Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский и восстановить ее нарушенное право путем обязывания предоставить ей в собственность указанный земельный участок бесплатно.
Судом постановлено вышеизложенное решение, которое Авдошина Г.А. в кассационной жалобе просит отменить, считает его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.05г. №94 ГД «О земле», земельные участки, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно однократно по каждому из оснований, указанных в настоящей части, при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием, которыми они обладают на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения либо которые они приобрели в собственность в соответствии с пунктом 5 статьи 20, или пунктом 3 статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации, или пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, и при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством.
Согласно ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии со ст. 10.1 Закона Самарской области от 11.03.05г. №94 ГД «О земле» на территории Красноярского района принято Положение от 27 мая 2009г. №22 СП «О порядке предоставления в собственность граждан бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного и дачного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно нормам указанного Положения, предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно осуществляется без проведения торгов. Решение о формировании территории из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в границах которой возможно предоставление земельных участков в собственность бесплатно, принимается Комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский. Указанное решение может приниматься с учетом мнения представительных органов муниципальных образований. В соответствии с принятым решением Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский утверждает схему расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. В двухнедельный срок с момента утверждения схемы, Комитет публикует сообщение о наличии земельных участков, в отношении которых возможно предоставление в собственность бесплатно, с указанием количества участков, местоположения, площади, разрешенного использования и о приеме заявлений о предоставлении таких земельных участков.
В связи с публикацией сообщения заинтересованные лица обращаются в Комитет с заявлениями.
Рассмотрению подлежат заявления, соответствующие требованиям, поступившие с момента опубликования сообщения до определенного в опубликованном сообщении срока. Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский в порядке очередности в зависимости от даты поступления заявлений, принимает решения о проведении работ по формированию земельных участков за счет средств заинтересованных граждан в целях дальнейшего предоставления им в собственность бесплатно земельных участков.
В двухнедельный срок со дня представления заинтересованным гражданином кадастрового паспорта земельного участка Комитет принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
Из материалов дела следует, что испрашиваемый земельный участок расположен по адресу: <адрес>-А.
ДД.ММ.ГГГГ истица, являясь <данные изъяты>, обратилась с заявлением к Главе муниципального района Красноярский о предоставлении ей в собственность земельный участок площадью 0,25 га для индивидуального жилищного строительства в п. Коммунарский Красноярского района Самарской области. На основании п.2 ст.9 Закона Самарской области от 11.03.2005г. №94-ГД «О земле», что подтверждается материалами дела.
Из материалов дела следует, что 26.05.2010г. №1529 Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области отказал истице в предоставлении испрашиваемого земельного участка, поскольку формирование испрашиваемой территории для предоставления в собственность граждан бесплатно в порядке очередности в соответствии с нормами права, не произведено.
Установлено, что решение о формировании территории из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в границах которой возможно предоставление земельных участков в собственность бесплатно, принято в настоящее время Комитетом по управлению муниципальной собственности муниципального района Красноярский, в с. Б. Раковка для бесплатного предоставления гражданам по Закону Самарской области, по п. Коммунарский решений по формированию территорий не принималось.
При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал Авдошиной Г.А. в удовлетворении его требований полностью.
Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку повторяют доводы изложенные в исковом заявлении судом все обстоятельства по делу были исследованы полно и всесторонне, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, нормы материального и процессуального права применены правильно, содержащиеся в решении выводы полностью соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Красноярского районного суда Самарской области от 22 марта 2011 г., оставить без изменения, а кассационную жалобу Авдошиной Г.А. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: