Судья: Бакунова В.В. гр. дело № 33-4671О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
16 мая 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего – Шуковой Н. М.
судей – Сказочкина В. Н., Толмосовой А. А.
при секретаре – Мучкаевой Н. П.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Камышлинском районе Самарской области на решение Клявлинского районного суда Самарской области от 31 марта 2011 года, которым постановлено:
«Признать отказ Государственного учреждения - отдел пенсионного фонда РФ в Камышлинском районе Самарской области в назначении Гришину А.И. досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда незаконным.
Обязать Государственное учреждение - отдел пенсионного фонда РФ в Камышлинском районе Самарской области включить Гришину А.И. в трудовой стаж, предоставляющий право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ периоды работы в должности сварщика с 1.07.1975 года по 31.12.1996 года в колхозе «<данные изъяты>» и обязать назначить Гришину А.И. трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ с 13.09.2010 года.».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сказочкина В.Н., объяснения представителя ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Камышлинском районе Самарской области по доверенности Балтаева И.Ф., поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Гришин А.И. обратился в суд с иском к ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Камышлинском районе Самарской области (далее - ОПФ в Камышлинском районе) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В обоснование иска указал, что он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих характер льготной работы.
При этом в специальный стаж ответчиком не включен период работы с 01.07.1975г. по 31.12.1996г. в колхозе «<данные изъяты>», поскольку в его трудовой книжке записано, что в указанный период он работал сварщиком.
Считает, что запись о его работе в должности сварщика была сделана ошибочно, поскольку фактически он выполнял работу электросварщика ручной сварки.
В связи с этим истец просил суд признать отказ в назначении досрочной пенсии незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж период его работы с 01.07.1975г. по 31.12.1996г. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за назначением пенсии, то есть с 13.09.2010г.
Судом постановлено указанное выше решение.
Представитель ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Камышлинском районе Самарской области в кассационной жалобе просит отменить решение суда как незаконное и необоснованности.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, считает его правильным.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ст.7 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Как следует из материалов дела, 13.09.2010г. Гришин А.И. обратился в ОПФ в Камышлинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда из-за отсутствия документов, подтверждающих характер льготной работы.
Разрешая спор, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований.
Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. N 173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.
Так, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10.
В Разделе XXXIII Списка N 2 позиция 23200000-19756 указаны электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позиция 23200000-19906 - электросварщики ручной сварки.
В Разделе XXXII действующего до 01.01.1992г. Списка N 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» указаны газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.
Согласно записи в трудовой книжке истца в период с 01.07.1975г. по 31.12.1996г. он работал в колхозе «<данные изъяты>» сварщиком.
Между тем, в общесоюзном классификаторе профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды от 27.08.1986г. профессия «сварщик» отсутствует, указана профессия «электросварщик ручной сварки» код 19906.
Действующий с 01.01.1996г. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов также не предусматривает профессии «сварщик», а имеется профессия «электросварщик ручной сварки» код 19906.
Судом установлено, что в указанный выше спорный период истец фактически выполнял работы по профессии «электросварщик ручной сварки», что дает ему право на досрочное оформление трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Работа по профессии «электросварщик ручной сварки» подтверждается протоколом заседания правления колхоза «<данные изъяты>» № 2 от 23.03.1993г., на который имеется ссылка в архивной справке № 376-Г от 11.10.2010г., где указано, что Гришину А.И. была начислена надбавка за работу на тракторе как электросварщику.
Также свидетели ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании подтвердили, что Гришин А.И. в период с 1975г. по 1996г. работал в колхозе «<данные изъяты>» Клявлинского, а затем Камышлинского района в должности электросварщика. Он выполнял работы, связанные с ручной сваркой, работал полный рабочий день не только в уборочные дни, когда приходилось работать по 24 часа, но и зимой, поскольку работы в колхозе было много, приходилось ремонтировать технику, сваривать трубы и многое другое. За ним был закреплен сварочный аппарат ручной сварки, специально отводилось помещение. Свидетель ФИО2, который с 1974 года работал инженером по технике безопасности, также показал, что Гришин А.И. работал во вредных условиях, за это ему выдавалась спецодежда, предоставлялся увеличенный отпуск.
Указанные свидетели в спорный период также работали в колхозе «<данные изъяты>», что подтверждается записями в их трудовых книжках.
Кроме того, согласно свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ истец имел квалификацию электросварщик 4 разряда.
Таким образом, ОПФ в Камышлинском районе не засчитывая в специальный стаж период работы истца в колхозе «<данные изъяты>» в должности сварщика, фактически выполнявшего работы по профессии «электросварщик ручной сварки», поставило его в неравное положение с другими гражданами, выполнявшими аналогичную работу и получающими пенсию за работу с вредными условиями труда.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.
Доказательств, опровергающих доводы истца о выполнении им в колхозе «<данные изъяты>» работы по профессии «электросварщик ручной сварки», ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах суд обоснованно включил период работы истца с 01.07.1975г. по 31.12.1996г. в должности сварщика в колхозе «<данные изъяты>» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку на момент обращения Гришина А.И. в пенсионный фонд у него имелся необходимый стаж работы в тяжелых условиях, суд правильно обязал ответчика назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости с 13.09.2010г.
Доводы ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Камышлинском районе Самарской области в кассационной жалобе об отсутствии основания для досрочного назначения трудовой пенсии – не состоятельны по указанным выше основаниям.
Довод о том, что имело место совмещение профессий, не может быть принят во внимание, поскольку надбавка за совместительство истцу была назначена 23.03.1993г. Сведений о том, что ранее также имело место совместительство, в материалах дела нет. При этом период работы до 23.03.1993г. достаточен для назначения истцу досрочно пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.
Ссылка кассатора на нарушения при заполнении трудовых книжек истца и свидетелей не может повлечь отмену принятого судом решения.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда законно и обоснованно.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Клявлинского районного суда Самарской области от 31 марта 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Камышлинском районе Самарской области - без удовлетворения.
Председательствующий-
Судьи-