Судья Зеленцова О.А. гр. дело № 33 - 4778ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 мая 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего – Пинчук С.В.
Судей: Подольской А.А., Салдушкиной С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Галкина Е.Е. на решение Чапаевского городского суда Самарской области от 8 апреля 2011 г., которым постановлено:
«В удовлетворении исковых требований Галкина Е.Е. к Главе городского округа Чапаевск Самарской области Блынскому Д.В. об обжаловании действий органа местного самоуправления и обязании совершить определенные действия - отказать».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Подольской А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Галкин Е.Е. обратился в Чапаевский городской суд с исковым заявлением к Главе городского округа Чапаевск Самарской области Блынскому Д.В. об обжаловании действий органа местного самоуправления и обязании совершить определенные действия.
В обоснование заявления он указал, что является собственником квартиры, общей площадью 68,50 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.
С целью получения разрешения на перевод данного жилого помещения в нежилое, Галкин Е.Е. обратился с соответствующим заявлением к Главе г.о. Чапаевск Самарской области. К заявлению были приложены документы, предусмотренные ст. 23 ЖК РФ, список которых является исчерпывающим. А именно: правоустанавливающие документы на переводимое помещение, технический паспорт жилого помещения, поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и перепланировки переводимого помещения.
Однако, в ответе на заявление Галкину Е.Е. было указано на необходимость, помимо имеющихся документов, представить согласие всех собственников жилых помещений, расположенных в доме по указанному адресу, на использование общего имущества многоквартирного жилого дома - земельного участка.
Галкин Е.Е. считает данное требование незаконным, обратился в суд с заявлением о признании действий Главы г.о. Чапаевск по истребованию согласия всех собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, на использование общего имущества многоквартирного жилого дома - земельного участка, для принятия решения о переводе принадлежащего ему жилого помещения, незаконным. Галкин Е.Е. также просил обязать Главу г.о. Чапаевск Самарской области принять решение о переводе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в нежилое.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе Галкин Е.Е. просит решение отменить, поскольку считает его незаконным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
В соответствии со ст. 22-23 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).
Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет:
1) заявление о переводе помещения;
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого
Указанный перечень является исчерпывающим, поскольку частью 3 данной нормы установлено, что орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать предоставление других документов, кроме документов, установленных частью 2 указанной статьи.
Вместе с тем, из положений Жилищного Кодекса Российской Федерации, следует, что для проведения реконструкции многоквартирного дома требуется решение общего собрания собственников помещений, а в отдельных случаях и согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Так, п.п. 1, 2 ст. 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 36 ЖКРФ).
В соответствии со ст. 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности в том числе ограждающие несущие конструкции данного дома и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.
Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным Кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Из материалов дела следует, что Галкин Е.Е. является собственником квартиры, общей площадью 68,50 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.
Истец обратился с заявлением на имя Главы г.о. Чапаевск Самарской области о переводе данного жилого помещения в нежилое. К заявлению были приложены документы, предусмотренные ст. 23 ЖК РФ, список которых является исчерпывающим. А именно: правоустанавливающие документы на переводимое помещение, технический паспорт жилого помещения, поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и перепланировки переводимого помещения.
Судом установлено, что в случае перевода спорного помещения из жилого в нежилое возникает необходимость устройства отдельного входа в помещение и разрушения части внешней стены многоквартирного дома, являющейся ограждающей несущей конструкцией жилого дома, тогда как несущие стены и ограждающие конструкции предназначены для обеспечения безопасной эксплуатации всего дома.
Кроме того, оборудование крыльца и использование придомовой территории связано с изменением объекта и режима пользования частью земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, что нарушает права и законные интересы собственника другого нежилого помещения.
В соответствии с п. 1 ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
При таких обстоятельства, с учетом того, что в данном случае перевод жилого помещения в нежилое связан с необходимостью проведения работ по реконструкции дома и с предоставлением истцу для этих целях части земельного участка, суд обоснованно счел необходимым получения согласия участников общей долевой собственности данного многоквартирного дома.
Доводы кассационной жалобы Галкина Е.Е. о том, что суд ошибочно установил, что перевод жилого помещения в нежилое подразумевает реконструкцию многоквартирного дома, несостоятельны, поскольку основаны на неправильном толковании норм права.
Иных доводов, влияющих на законность решения, кассационная жалоба не содержит.
Судебная коллегия полагает, что решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены отсутствуют.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Чапаевского городского суда Самарской области от 8 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: