Судья Андреев А.П. дело 33-4816/2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
18 мая 2011 г. судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе
Председательствующего Желтышевой А.И.
Судей Минеевой О.Г., Подольской А.А.
При секретаре Мучкаевой Н.П.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти от 22.03.2011 г., которым постановлено:
« Исковое заявление Антоновой ФИО8 удовлетворить частично.
Включить Антоновой Н.М. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды:
периоды нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать УПФ РФ по Автозаводскому району городского округа Тольятти назначить Антоновой Н.М. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
В части включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части № в льготном исчислении: один год работы за год и шесть месяцев, в иске Антоновой Н.М. отказать.
Взыскать с УПФ РФ в Автозаводском районе в пользу Антоновой Н.М. расходы на представителя в размере 1000 руб.»,
заслушав доклад судьи Самарского областного суда Желтышевой А.И., объяснения представителя ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Масальской Н.А., действующей по доверенности, поддержавшей доводы жалобы, возражения Антоновой Н.М., судебная коллегия
У с т а н о в и л а :
Антонова Н.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г.Тольятти о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды временной нетрудоспособности во время работы в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части № в льготном исчислении: один год работы за год и шесть месяцев, и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ
В обосновании заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗЩ « О трудовых пенсиях».
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей в назначении пенсии было отказано, т.к. в связи с не включением вышеуказанных периодов в специальный стаж у нее отсутствует 9 лет работы в районах крайнего Севера.
Считает данное решение незаконным, поскольку действующим законодательством предусмотрено включение в стаж периодов нахождения на листе временной нетрудоспособности.
В ученических отпусках она находилась без отрыва от производства, обучалась в той же местности, где жила и работала, т.е. в районах Крайнего Севера. За эти периоды производились отчисления в пенсионный фонд.
Просит включить вышеуказанные периоды в специальный стаж и назначить ей пенсию с момента обращения к ответчику.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти просит данное решение отменить в части включения в специальный стаж периодов учебных отпусков, назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов.
В соответствии со ст. 362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются : неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.
Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, и иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).
В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 ст.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173 -ФЗ, досрочная трудовая пенсия назначается женщинам по достижении ими возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
Согласно определению Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №, вышеназванный Закон № 173-ФЗ предусматривает, что право на досрочную трудовую пенсию гарантировано в равной мере всем гражданам, имевшим на день вступления в силу закона необходимый стаж работы.
В Постановлении Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ «По делу о проверке конституционности положений п.п.10,11,12, п.1 ст.28, п.п.1 и 2 ст.31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», установлено, что назначение пенсии за выслугу лет связано с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их деятельности, организационно-правовая форма учреждения влияния не оказывает.
При исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в части, не урегулированной Правилами, утвержденными постановлениями №, применяются правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденные постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п. 4 Правил, утвержденных постановлением №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсий, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условиях уплаты за эти периода страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
Пунктом 5 этих же правил предусматривается включение в специальный стаж периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Другие отпуска, предоставленные наряду с ежегодными, в стаж работы, с учетом которой назначается трудовая пенсия не включаются.
Ранее действовавшее законодательство не содержало запрета на включение периодов учебных отпусков в специальный стаж.
В соответствии с п.4 Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.
Согласно Определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № положения ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» подлежат применению в соответствии с их конституционно-правовым смыслом в той мере, в какой данные положения исключают зачет стажа, выработанного до вступления в силу названного закона, и лишают тем самым права на досрочное назначение пенсии по старости лиц, имеющих такой стаж, данные положения не соответствуют ст.ст. 7,19,39,55 Конституции РФ.
Согласно Рекомендациям Международной Организации Труда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и другие, вытекающие из трудовых отношений...
В силу ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью правовой системы РФ.
В соответствии со ст. 196 КЗоТ РСФСР работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.
В соответствии со ст. 198 КЗоТ РСФСР за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.
Установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Антонова Н.М. работала в должности продавца Военторга 855 <адрес>.
Указанный период включен ответчиком Антоновой Н.М. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии за исключением периодов нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В период с 1990 по 1992 г. Антонова Н.М. проходила обучение на заочном отделении Магаданского политехнического техникума по специальности « Товароведение и организация торговли продовольственными товарами».
Также установлено, что на период указанных учебных отпусков заработная плата за Антоновой Н.М. сохранялась. Из нее производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.
С учетом указанных обстоятельств, а также того, что обучение, равно как и учебные отпуска, происходили в той же местности, что и трудовая деятельность Антоновой Н.М., суд пришел к правильному выводу о том, что периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Также, в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждены Правила исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд пришел к правильному выводу о включении в льготный стаж периодов временной нетрудоспособности во время работы в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. эти периоды подтверждены документально и не оспариваются представителем ответчика.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 ст.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173 -ФЗ, досрочная трудовая пенсия назначается женщинам по достижении ими возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
В соответствии со ст. 19 Закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Установлено, что Антоновой Н.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р.., ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 52 года.
Для назначении пенсии в данном возрасте необходимо отработать в районах Крайнего Севера не менее 9 лет (9 лет х 4 мес. = 36 месяцев (3 года), 55 лет - 3 года = 52 года).
Стаж работы Антоновой Н.М., включенный УПФ, составляет 08 лет 09 мес.29 дней
С учетом включенных судом периодов нетрудоспособности и периодов учебных отпусков, стаж работы Антоновой Н.М. составит более девяти лет.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу, что пенсия Антоновой Н.М. должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ. т.е. с момента возникновения права на получение данной пенсии.
Также судом обоснованно отказано в удовлетворении требований о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части № в льготном исчислении: один год работы за год и шесть месяцев, поскольку в календарном исчислении указанный период включен в стаж работы, а включение в льготном исчислении Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в РФ» не предусмотрено.
Правомерно, с учетом правил ст. 98, 100 ГПК РФ, судом разрешен и вопрос о возмещении истцу понесенных судебных расходов.
Доводы кассационной жалобы о необоснованности включения в специальный стаж периода нахождения Антоновой Н.М. в учебных отпусках, а следовательно и необоснованности назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть приняты во внимание, поскольку не содержат аргументов о правильности выводов суда в этой части, а сводятся к возражениям, которые были предметом исследования в суде первой инстанции и которым дана надлежащая оценка. С данной оценкой судебная коллегия соглашается.
Доводы жалобы о необоснованности взыскания судебных расходов основаны на неправильном толковании норм процессуального законодательства.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны понесенные расходы, в том числе, на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В данном случае решение состоялось в пользу истца, соответственно она имеет право на компенсацию понесенных расходов. УПФ РФ не является органом, освобожденным законодательством от таких расходов.
Сумма расходов ( 1.000 руб), взысканная судом против испрашиваемой истцом ( 10.000 руб), соответствует требованиям разумности и справедливости.
Руководствуясь ст. 360-361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти от 22.03.2011 г. оставить без изменений, а кассационную жалобу ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи