Судья: Дмитриева Е.Н. № 33-4625 / 2011
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 мая 2011 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего – Сокол Т.Б.
Судей – Тарасовой С.М. и Гороховика А.С.
при секретаре – Потякиной М.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Полещиковой Т.В. на решение Ленинского районного суда г. Самара от 16 марта 2011 года, которым постановлено:
«В удовлетворении исковых требований Полещиковой ФИО13 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о постановке на учет в качестве нуждающихся отказать».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Тарасовой С.М., объяснения Полещиковой Т.В. в поддержание доводов кассационной жалобы, объяснения Полещикова В.А., согласившегося с доводами жалобы, возражения на жалобу представителя Департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенности № 147 от 01.02.2011 года Шалыгиной Е.К., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Полещикова Т.В. обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В иске указала, что она вместе с бывшим мужем Полещиковым В.А. и сыном Полещиковым Л.В. зарегистрирована по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>. Общая площадь занимаемой квартиры составляет 12,5 кв.м, на каждого из 3-х зарегистрированных лиц приходиться всего 4,2 кв.м. общей площади, что значительно менее учетной нормы. Она обратилась к ответчику с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Однако в этом ей было отказано, в связи с тем, что не был представлен полный пакет документов. Ссылаясь на неправомерность отказа, Полещикова Т.В. просила суд обязать ответчика поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма, без учета бывшего супруга Полещикова В.А. и сына Полещикова Л.В., которые в настоящее время не ведут с ней общего хозяйства и членами ее семьи не являются.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе Полещикова Т.В. просит отменить решение суда как незаконное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Статьей 52 ЖК РФ установлено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органами местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В силу ст. 6 ч. 1 п. 2 Закона Самарской области от 05.07.2005 года № 139-ГД «О жилище» жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются по договорам социального найма малоимущим гражданам, являющимися нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченными общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Исходя из приведенных норм, правильным является вывод суда о том, что при постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, необходимо учитывать не только нуждаемость заявителя в жилом помещении, но и его материальное положение, то есть заявитель должен быть признан малоимущим.
В соответствии с Законом Самарской области от 21.12.2004 года № 170-ГД «О порядке установления величины прожиточного минимума в Самарской области» величина прожиточного уровня трудоспособного населения на 3 квартал 2010 года на одного человека составляет 6508 руб.
Согласно Распоряжению Главы Администрации г.о. Самара от 26.01.2006 года № 21-р «Об установлении размера дохода, приходящегося на заявителя и каждого члена его семьи необходимого для признания гражданина малоимущим в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» для признания гражданина малоимущим соотношение среднемесячного совокупного дохода и суммы прожиточных минимумов семьи должно составлять менее 2,4.
Как следует из материалов дела, Полещикова Т.В. зарегистрирована в <адрес> <адрес>. Общая площадь данного жилого помещения составляет 12,5 кв.м. Кроме Полещиковой Т.В. в указанной квартире зарегистрированы также ее бывший муж (брак расторгнут 17.09.1991 года) Полещиков В.А., являющийся ответственным квартиросъемщиком, и сын Полещиков Л.В., 07.10.1985 года рождения.
14.10.2010 года Полещикова Т.В. обратилась в Администрацию г.о. Самара с заявлением о принятии ее на учет для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма с составом семьи 3 человека, в том числе сын Полещиков Л.В., муж Полещиков А.В., поскольку обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Извещением Департамента управления имуществом г.о. Самара от 25.11.2010 года № № Полещиковой Т.В. с составом семьи 3 человека в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях отказано.
Ежемесячный доход всех зарегистрированных в квартире лиц, указанных Полещиковой Т.В. в заявлении в качестве членов ее семьи, – 63690 руб., тогда как на момент обращения с указанным выше заявлением размер дохода, необходимого для признания гражданина малоимущим из расчета семьи 3 человека составлял 19524 руб.
Судом проверялся довод о том, что ответчик необоснованно учитывал доходы всех зарегистрированных в квартире лиц, в то время как Полещиков В.А.и Полещиков Л.В. членами семьи Полещиковой Т.В. не являются, общего хозяйства не ведут, проживают отдельно. Отклоняя его, суд правильно указал, что Полещикова Т.В. и без учета сына и бывшего мужа не может быть признана малоимущей.
В материалах дела имеется справка о доходах физического лица за 2010 год, выданная Филиалом ОАО «Волжская ТГК» Полещиковой Т.В. (л.д.6). Согласно данной справке общая сумма ее дохода за 11 месяцев 2010 года составила 275044 рублей 45 коп.
Таким образом, соотношение среднемесячного совокупного дохода Полещиковой Т.В. и величины прожиточного минимума трудоспособного населения на момент подачи ею заявления о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (6508 рублей) превышает индекс 2.4.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.
При этом суд обосновано указал, что нуждаемость в жилом помещении и обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного зарегистрированного в нем лица менее учетной нормы, сами по себе не могут служит основаниями для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Также не может быть принят во внимание как основанный на субъективном понимании права довод о том, что наличие одновременно двух признаков: обеспеченности лица общей площадью жилого помещения менее учетной нормы и статуса малоимущего, - необходимо только для предоставления жилья, но не для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Не опровергает вывод суда об отсутствии законных оснований для удовлетворения иска довод о том, что разрешая вопрос об имущественном положении истца, суд в решении указал общий доход Полещиковых Т.В., Л.В. и В.А., и не учел, что каждый из зарегистрированных в квартире лиц ведет отдельное хозяйство.
Материалами дела подтверждается, что доход Полещиковой Т.В., без учета других лиц, превышает величину прожиточного уровня трудоспособного населения, более чем в 2,4 раза, что исключает возможность ее отнесения к малоимущим. При вынесении решения судом учтено это обстоятельство.
Неосновательным является ссылка на то, что отказав в иске, суд не учел интересы Полещикова В.А., который является безработным, и, с учетом нормы предоставления жилья, имеет право быть поставленным на очередь в качестве нуждающегося.
В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. В рамках настоящего дела вопрос о правах и обязанностях Полещикова В.А. не разрешался.
Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ и влекущих отмену принятого решения, судом не допущено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Самара от 16 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Полещиковой Т.В. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: