Судья: Борисова Е.А. гр.д. № 33-4924/2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
19 мая 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего Ермаковой Е.И.,
Судей Калинниковой О.А., Ефремовой Л.Н.,
при секретаре Самодуровой А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Скворцова В.С. на решение Ленинского районного суда г.Самара от 22 марта 2011 года, которым постановлено:
«Признать распоряжение Департамента управления имуществом городского округа Самара № от 05.02.2010г. об утверждении проекта границ земельного участка площадью 304 кв.м. по адресу: <адрес> незаконным.
Исключить из государственного кадастра недвижимости кадастровую запись № о земельном участке площадью 304 кв.м., по адресу: <адрес>.».
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Калинниковой О.А., объяснения представителя Скворцова В.С. по доверенности Яскевич А.В., поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения на жалобу представителя Бросалиной Л.Г. по ордеру Усманова М.С., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Бросалина Л.Г. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления.
В обоснование требований указала, что 05.02.2010г. Департаментом управления имуществом г.о.Самара было издано распоряжение № об утверждении проекта границ земельного участка Скворцова В.С. площадью 304 кв.м. по адресу: <адрес>, на основании которого он поставил вновь сформированный земельный участок на кадастровый учет с кадастровым номером № с целью дальнейшего его бесплатного приобретения в собственность. Считает, что при подготовке указанного распоряжения ДУИ г.о.Самара не была проверена правильность подготовки предоставленных землеустроительных документов, а именно формирование землеустроительного дела с ней, как со смежным землепользователем, в результате чего за Скворцовым В.С. была закреплена часть земельного участка, прилегающего к ее строениям и ее земельному участку в размере 33 кв.м. и фактически находящееся в ее пользовании и владении, как санитарная зона для обслуживания построек.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Бросалина Л.Г. просила суд признать незаконным распоряжение Департамента управления имуществом г.о.Самара № от 05.02.2010г. об утверждении проекта границ земельного участка площадью 304 кв.м. по адресу: <адрес>, исключить из государственного кадастра недвижимости кадастровую запись № о земельном участке площадью 304 кв.м. по адресу: <адрес>.
Решением суда от 03.12.2010 года в удовлетворении заявления Бросалиной Л.Г. отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 17.02.11 года решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе Скворцов В.С. просит решение суда отменить, считает его незаконным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с п.п. 1,2,3 ст. 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 22.07.2008 N 141-ФЗ, местоположение границ земельных участков при формировании вновь образуемого участка с целью постановки его на кадастровый учет подлежит в установленном законом порядке обязательному согласованию, в частности с собственником смежных земельных участков.
Согласно ст. 40 указанного Федерального закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного ч.3 настоящей статьи случая.
В силу ч. 3 ст. 40 Федерального закона № 141-ФЗ, если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ, либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.
Согласно п. 7 ст. 39 того же закона, согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.
В соответствии с п. 8 ст. 39 федерального закона в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами 8 и 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если:
1) в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;
2) смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Из материалов дела следует, что Бросалиной Л.Г. с 2008 года на праве собственности принадлежат земельный участок площадью 128,20 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> назначением - под приусадебный участок и расположенный на нем индивидуальный гараж площадью 32,00 кв.м.(л.д.5,6).
В соответствии с распоряжением Департамента управления имуществом городского округа Самара № от 05.02.10 г. утверждена схема расположения земельного участка гр. Скворцова В.С., площадью 304 кв. м., занимаемого частью жилого дома с приусадебным участком, относящегося к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровом плане территории кадастрового квартала № (л.д.94).
В материалах дела имеется план границ земельного участка под индивидуальное жилищное строительство Скворцова В.С., расположенного по адресу: <адрес>, выполненный ООО «ПСБ «Гейзер», в котором смежным землепользователем указана ФИО1 от точки 19 до точки 9 (л.д. 44,85).
Из сообщения ООО «ПСБ «Гейзер» от 17.02.2011г. видно, что при изготовлении ими плана границ земельного участка под индивидуальное жилищное строительство по адресу: <адрес> для Скворцова В.С., по состоянию на 21.10.2008г. была допущена неточность в указании владельца смежного землепользователя по границе, указанных точками 19, 1а, 20, 21, 1, фактическим владельцем которого являлась Бросалина Л.Г., а не ФИО1 Кроме того, Бросалиной Л.Г. на момент изготовления указанного плана принадлежало отмеченное на плане нежилое кирпичное строение по границам, указанным точками 19, 1а, 20, 21 (л.д. 121).
Из письма № от 10.11.2009г. Департамента управления имуществом г.о. Самара видно, что для утверждения схемы расположения земельного участка площадью 304 кв.м., занимаемого частью индивидуального жилого дома с приусадебным участком, расположенного по адресу: <адрес> на кадастровом плане соответствующей территории, Скворцову В.С. было предложено предоставить копию акта согласования границ земельного участка со смежными землепользователями.
Указанный документ предоставлен не был.
Из показаний свидетелей ФИО3 и ФИО2 видно, что участком, площадью 33 кв.м., прилегающим к принадлежащему ей на праве собственности участку по адресу: <адрес> Бросалина Л.Г. пользуется около 10 лет. Скворцов В.С. же земельным участком не пользуется, его дом находится в заброшенном состоянии.
Давая оценку исследованным доказательствам в их совокупности, правильно применяя положения закона, регулирующего правоотношения сторон, суд обоснованно пришел к выводу о том, что порядок согласования границ земельного участка, до утверждения схемы его расположения на кадастровом плане территории в Департаменте управления имуществом г.о. Самары, Скворцовым В.С. был нарушен, согласование границ земельного участка со смежным землепользователем - Бросалиной Л.Г. не осуществлено, чем нарушены ее права и законные интересы.
При таких обстоятельствах решение суда об удовлетворении заявленных Бросалиной Л.Г. требований является законным и обоснованным.
Суд правильно не принял во внимание доводы Департамента управления имуществом г.о. Самара о том, что уведомление смежных землепользователей об установлении и согласовании границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> было произведено путем опубликования объявления Скворцовым В.С. в газете «Волжская коммуна» № от 20.05.2009 г., поскольку такой способ извещения предусмотрен при отсутствием почтового адреса заинтересованного лица, тогда как место жительства Бросалиной Л.Г. было известно. Отсутствовали и иные предусмотренные законом основания для использования подобного способа извещения.
Доводы кассационной жалобы Скворцова В.С. о неправильной оценке судом обстоятельств дела и исследованных доказательств, по вышеуказанным основаниям не состоятельны.
Довод кассационной жалобы о том, что по этому же спору, между теми же сторонами и о том же предмете 03.12.2010г. Ленинским районным судом <адрес> уже было вынесено решение, не может быть принят во внимание, поскольку данное решение отменено определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 17.02.2011г., дело направлено на новое рассмотрение (л.д.126-129), по результатам которого судом постановлено оспариваемое решение.
Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 362 ГПК РФ, судом не допущено.
Доводов, опровергающих правильность выводов суда, кассационная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского районного суда г.Самары от 22 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Скворцова В.С. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: