Судья: Саломатин А.А. гр. дело №33-5128ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 мая 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего: Шуковой Н.М.
судей: Сказочкина В.Н., Салдушкиной С.А.
при секретаре: Мучкаевой Н.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Лавровой М.А. - Кузнецова А.В. (по доверенности) на решение Самарского районного суда г.Самары от 7 апреля 2011 года, которым постановлено:
«В удовлетворении исковых требований Лавровой М.А. к Военному комиссариату Самарской области о признании права на единовременное получение выплат, обязывании совершения действий отказать.»
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шуковой Н.М., объяснения представителя Лавровой М.А.- Кузнецова А.В. (по доверенности) в поддержание доводов кассационной жалобы, возражения на доводы жалобы представителей Военного комиссариата Самарской области -Куляпина Е.В. и Сачковой Е.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Лаврова М.А. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Самарской области о признании права на единовременное получение выплат, обязывании совершения действий, указав, что является вдовой майора в отставке ВС России Лаврова Ю.В., ветерана подразделения особого риска, инвалида 1 группы по общему заболеванию, умершего 25.08.2003 года вследствие увечья, полученного при непосредственном участии в действиях подразделений особого риска. Медико-социальной экспертной комиссией Комитета ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации 15.03.2002г. установлено, что заболевание, приведшее к смерти Лаврова Ю.В., связано с исполнением им служебных обязанностей при непосредственном участии в действиях подразделений особо риска.
Решением Санкт-Петербурского регионального межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиации от 11.11.2009г., установлено, причина смерти Лаврова Ю.В. 25.08.2003г связана с воздействием радиационных факторов при непосредственном участии в действиях подразделений особого риска.
С 01.11.2003г. она (истица) получает пенсию по случаю потери кормильца в размере 40% от денежного довольствия Лаврова Ю.В.
Считает, что подпадает под действие положений ст. 7 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», согласно положениям которой, жены лиц, погибших вследствие причин, перечисленных в п. «а» ст. 21 Закона «О пенсионном обеспечении» и не вступившие в брак, имеют право получать две пенсии - пенсию по старости либо пенсию по потере кормильца и социальную пенсию.
Кроме того, указала, что реализация права на одновременное получение двух пенсий возможна лишь в случае выдаче ей Военным комиссариатом Самарской области справки установленного образца для последующего предъявления ее в Пенсионный фонд РФ.
Ссылаясь на то, что ответчик в добровольном порядке отказался от выдачи ей соответствующей справки, просила суд признать за ней право на одновременное получение двух пенсий на основании положений ст. 7 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» как вдова Лаврова Ю.В., умершего вследствие заболевания, полученного при исполнении служебных обязанностей в составе подразделений особого риска и обязать ответчика выдать ей справку установленного образца на получение с 06.01.2007г. трудовой пенсии по старости за счет средств Пенсионного фонда РФ.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе представитель Лавровой М.В. - Кузнецов А.В. (по доверенности) просит решение суда отменить, как необоснованное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Судом установлено, что Лаврова М.В.является вдовой Лаврова Ю.В., инвалида 1 группы по общему заболеванию, умершего 25.08.2003 года вследствие увечья, полученного при непосредственном участии в действиях подразделений особого риска.
Лавров Ю.В. являлся ветераном подразделения особого риска и на него распространялись отдельные льготы и компенсации, установленные Постановлением Верховного Совета РФ N 2123-1 от 27.12.1991 года, предусмотренные Законом РСФСР от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Согласно заключению медико-социальной экспертной комиссией Комитета ветеранов подразделений особо риска РФ от 15.03.2002г. заболевание, приведшее к смерти Лаврова Ю.В., связано с исполнением им служебных обязанностей при непосредственном участии в действиях подразделений особого риска.
Решением Санкт-Петербурского регионального межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиации от 11.11.2009г., установлено, что причина смерти Лаврова Ю.В. 25.08.2003г связана с воздействием радиационных факторов при непосредственном участии в действиях подразделений особого риска.
С 01.11.2003г Лаврова М.А. получает пенсию по случаю потери кормильца в размере 40% от денежного довольствия Лаврова Ю.В.
Судом проверялись доводы истицы о том, что она имеет право на получение двух пенсий в соответствии с положениями ст.7 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Так, Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991г. N 2123-1 на граждан из подразделений особого риска и членов их семей, потерявших кормильца, распространены отдельные меры социальной поддержки, предусмотренные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
При этом на членов семей ветеранов подразделения особого риска, потерявших кормильца, действие статьи 29 указанного Закона, предусматривающей назначение пенсии по случаю потери кормильца независимо от других видов пенсий, пособий и доходов, не распространено.
В связи с этим членам семей ветеранов подразделений особого риска пенсия по случаю потери кормильца назначается на общих основаниях, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении граждан.
В соответствии со ст. 8 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
В силу ст. 7 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, погибших вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), не вступившие в новый брак, имеют право получать две пенсии. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца (статья 30 настоящего Закона) и трудовая пенсия по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», либо пенсия по случаю потери кормильца (статья 30 настоящего Закона) и социальная пенсия в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (за исключением социальной пенсии, назначаемой в связи со смертью кормильца), либо пенсия по случаю потери кормильца (статья 30 настоящего Закона) и пенсия за выслугу лет (по инвалидности), предусмотренная настоящим Законом.
В соответствии с п.а ст.21 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 10.12.2010) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» инвалиды из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, в зависимости от причины инвалидности подразделяются на следующие категории: инвалиды вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей). К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену (при соблюдении условия, предусмотренного частью первой статьи 18 настоящего Закона) либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг.
Анализируя законодательство, регулирующее спорные правоотношения, суд пришел к правильному выводу о том, что поскольку муж Лавровой М.А.- Ларов Ю.В. умер, будучи пенсионером Минобороны России, а не погиб вследствие перечисленных причин в период прохождения военной службы, оснований для признания за Лавровой М.А. права на одновременное получение 2-х пенсий не имеется.
При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.
Доводы кассационной жалобы представителя истицы Кузнецова А.В. (по доверенности) о том, что Лаврова М.А. имеет право на получение 2-х пенсий, не могут быть приняты во внимание по изложенным выше основаниям.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
Решение Самарского районного суда г.Самары от 7 апреля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Лавровой М.А.- Кузнецова А.В. (по доверенности) - без удовлетворения.
Председательствующий-
Судьи-