Судья: Саломатин А.А. Гр.д. № 33-5133
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 мая 2011г., судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Шуковой Н.М.
Судей: Салдушкиной С.А., Сказочкина В.Н.
При секретаре: Мучкаевой Н.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Салманова В.В. на решение Самарского районного суда г. Самары от 08 апреля 2011 г., которым постановлено:
«В удовлетворении заявления Салманова ВВ на действия Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области отказать».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Салдушкиной С.А., объяснения Салманова В.В, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Салманов В.В. обратился в суд с заявлением на действия Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок.
В обоснование исковых требований указал, что по договору купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрел жилой дом по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 721,1 кв.м., который был предоставлен предыдущему собственнику дома для индивидуального жилищного строительства.
В ДД.ММ.ГГГГ заявитель зарегистрировал право собственности на земельный участок по указанному адресу площадью 221,6 кв.м.
В ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Железнодорожного районного суда г. Самары 8/25 долей в праве общей долевой собственности на дом и 78 кв.м. земельного участка были переданы брату заявителя – ФИО1
В ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в Минимущества Самарской области с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно части указанного земельного участка площадью 351, 9 кв.м., однако ему было отказано.
Заявитель указал, что обратился в Управление Росреестра Самарской области, однако ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 351,9 кв.м., в связи с тем, что заявителем не представлены на регистрацию документы, подтверждающие наличие у него оснований для приобретения права собственности на спорный объект недвижимости, а также в связи с тем, что договор купли-продажи жилого дома не является документом, подтверждающим право на земельный участок.
Ссылаясь на то, что он приобрел право на указанный земельный участок, истец просил суд признать незаконным отказ Управления Росреестра по Самарской области в государственной регистрации права собственности на данный земельный участок, обязать Управление Росреестра произвести регистрацию права собственности на земельный участок площадью 351,9 кв.м. за Салмановым В.В.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе Салманов В.В. просит решение суда отменить, направить дело на новое рассмотрение.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела усматривается, что заявитель является собственником жилого дома по указанному адресу по договору купли- продажи ДД.ММ.ГГГГ.
Указанный дом расположен на земельном участке площадью 721,1 кв.м.
Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ заявитель зарегистрировал свое право собственности на земельный участок по указанному адресу площадью 221, 60 кв.м. на основании Постановления Главы г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
В ДД.ММ.ГГГГ решением Железнодорожного районного суда г. Самары 8/25 долей в праве общей долевой собственности на дом по указанному адресу и часть земельного участка площадью 78 кв.м. были переданы брату заявителя- ФИО1
Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка площадью 351,9 кв.м. по указанному адресу, однако ему было отказано, в связи с тем, что использование спорного земельного участка под приусадебный не соответствует разрешенным видам использования недвижимости для данной территориальной зоны.
ДД.ММ.ГГГГ Салманов В.В. обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок.
Как следует из ответа Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации права заявителю отказано в связи с тем, что им не представлены правоустанавливающие документы, подтверждающие наличие у заявителя оснований для приобретения права собственности на данный земельный участок.
Указано также, что договор купли-продажи жилого дома не является документом, подтверждающим право заявителя на спорный земельный участок.
Согласно п.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В силу п.2 ст.16 ФЗ РФ от 21.07.199 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к заявлению о государственной регистрации права должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
Согласно п.1 ст.25.2 Закона о регистрации государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных данной статьей.
Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
В соответствии с п. 7 ст.25.2 Закона государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:
свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;
один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.
Судом установлено, что на государственную регистрацию Салманов В.В. предоставил следующие документы: решение Исполкома Куйбышевского городского суда Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 (бывшему собственнику дома по указанному адресу) был отведен под индивидуальное жилищное строительство земельный участок площадью 600 кв.м.; договор купли- продажи жилого дома, согласно которому Салманов В.В. приобрел жилой дом по указанному адресу на земельном участке площадью 721, 1 кв.м.
Суд пришел к правильному выводу о том, что указанные документы не подтверждают право собственности на земельный участок ни заявителя, ни прежних собственников жилого дома, а также не свидетельствуют о наличии оснований для его признания за Салмановым В.В., поскольку предметом договора являлось строение, а не земельный участок, оснований для признания права собственности заявителя на спорный участок отсутствуют, действия Управления Росреестра по отказу в государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок являются законными и обоснованными, поэтому суд правильно отказал Салманову В.В. в удовлетворении его заявления.
При этом суд правильно указал, что заявителю на праве собственности уже принадлежит земельный участок площадью 221, 6 кв.м. по указанному адресу, который был предоставлен ему на основании соответствующего постановления органа местного самоуправления, при этом установлено, что на заявленном Салмановым земельном участке площадью 351, 9 кв.м отсутствует жилой дом.
Довод кассационной жалобы о том, что заявитель и его представитель отсутствовали в судебном заседании в связи с занятостью представителя в другом процессе, однако суд вынес решение с нарушением норм процессуального права в их отсутствие, не может быть принят во внимание, поскольку заявитель и его представитель надлежащим образом были извещены о дате и времени судебного заседания, причины неявки суд признал неуважительными.
Иные доводы жалобы повторяют доводы заявления Салманова, были проверены судом и им дана надлежащая правовая оценка в решении суда.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Самарского районного суда от 08 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Салманова В.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: