Судья Бачерова Т.В. гр. дело № 33 - 5307ОПРЕДЕЛЕНИЕ
30 мая 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего – Филатовой Г.В.
Судей: Подольской А.А., Посоховой С.В.
При секретаре: Самодуровой А.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Воронцова Ю.А. на решение Красноармейского районного суда Самарской области от 20 апреля 2011 г., которым постановлено:
«Исковое заявление Воронцова Ю.А. удовлетворить частично: обязать государственное Учреждение Пенсионного фонда РФ в Пестравском районе Самарской области включить в специальный стаж Воронцова Ю.А. в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.05.2008 г. по 27.06.2008 г. (1мес.23дня).
В исковых требований Воронцову Ю.А. о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном порядке исчисления один год работы за один год шесть месяцев периодов работы истца с 01.08.1990 г. по 10.11.1991 г.; с 18.11.1991 г. по 16.04.1995 г.; с 29.04.1995 г. по 30.11.1995 г. в Пестравском ТМО и периодов работы в МУ Пестравской ЦРБ - с 01.12.1995 г. по 17.05.1998 г.; с 19.06.1998 г. по 21.06.1998 г.; с 27.06.1998 г. по 17.09.2000 г.; с 02.10.2000 г. по 20.01.2001 г.; с 22.09.2001 г. по 27.04.2003 г.; с 28.06.2003 г. по 10.10.2004 г.; с 16.10.2004 г. по 28.08.2005 г.; с 03.09.2005 г. по 03.05.2008 г.; 28.06.2008 г. по 24.06.2009 г., в признании его права на назначение досрочно трудовой пенсии по старости и обязании ответчика назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости - отказать».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Подольской А.А.,
Доводы в поддержание кассационной жалобы представителя истца Вишневской М.В., возражения представителя ответчика Лазаревой Е.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Воронцов Ю.А. обратился в суд с иском к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Пестравском районе о назначении досрочной трудовой пенсии.
В обоснование заявления истец указал, что он с 26.09.1989 г. и по настоящее время работает на врачебной должности в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
24.06.2009 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако в удовлетворении заявления отказано из-за отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа работы. В стаж засчитано только 13 лет 11 мес. 11 дней.
Истец указал, что комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: с 01.08.1990 г. по 30.11.1995 г. работы в должности врача — анестезиолога — реаниматолога в Пестравском ТМО, а также периоды с 11.11.1991 г. по 17.11.1991 г.; с 17.04.1995 г. по 28.04.1995 г.; с 18.05.1998 г. по 18.06.1998 г.; с 22.06.1998 г. по 26.06.1998 г.; с 28.04.2003 г. по 27.06.2003 г.; с 11.10.2004 г. по 15.10.2004 г.; с 29.05.2009 г. по 02.09.2005 г; с 04.05.2008 г. по 27.06.2008 г. - нахождение на курах повышения квалификации.
Истец указал, что комиссия не применила льготный порядок исчисления специального стажа работы как 1 год работы за год и шесть месяцев к периоду: 01.08.1990 г. по 24.06.2009 г. работы в должности врача — анестезиолога — реаниматолога. С данным решением Воронцов Ю.А. не согласен.
Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, Воронцов Ю.А. просил суд:
- признать его право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости, предусмотренное пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-Ф3;
- обязать ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Пестравском районе Самарской области включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды: с 11.11.1991 г. по 17.11.1991 г.; с 17.04.1995 г. по 28.04.1995 г.; с 18.05.1998 г. по 18.06.1998 г.; с 22.06.1998 г. по 26.06.1998 г.; с 28.04.2003 г. по 27.06.2003 г.; с 11.10.2004 г. по 15.10.2004 г.; с 29.05.2009 г. по 02.09.2005 г.; с 04.05.2008 г. по 27.06.2008 г. нахождение на курах повышения квалификации;
- обязать ответчика применить льготный порядок исчисления стажа работы -один год работы за один год и 6 месяцев, к периодам: с 01.08.1990 г. по 10.11.1991 г.; с 18.11.1991 г. по 16.04.1995 г.; с 29.04.1995 г. по 30.11.1995 г. работы в должности врача - анестезиолога - реаниматолога в группе анестезиологии — реанимации Пестравкого ТМО;
- обязать ответчика применить льготный порядок исчисления специального стажа работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию, в течение года за один год и шесть месяцев к периодам: с 01.12.1995 г. по 17.05.1998 г.; с 19.06.1998 г. по 21.06.1998 г.; с 27.06.1998 г. по 17.09.2000 г.; с 02.10.2000 г. по 20.01.2001 г.; с 22.09.2001 г. по 27.04.2003 г.; с 28.06.2003 г. по 10.10.2004 г.; с 16.10.2004 г. по 28.08.2005 г.; с 03.09.2005 г. по 03.05.2008 г.; 28.06.2008 г. по 24.06.2009 г. работы в должности врача — анестезиолога — реаниматолога в группе анестезиологии — реанимации Пестравкой ЦРБ;
- обязать ответчика назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости с 24.06.2009 г.
В судебном заседании Воронцов Ю.А. уменьшил свои исковые требования, просил суд включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке только период: с 04.05.08 г. по 27.06.2008 г. - нахождение на курах повышения квалификации, в остальной части требования поддержал.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе Воронцов Ю.А. просит решение отменить в той части, которой в удовлетворении исковых требований было отказано, поскольку считает его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации)" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подпункта 20 пункта 1 ст. 27 указанного Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, не зависимо от их возраста.
В пункте 2 названной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (должностей) и назначения указанной пенсии по необходимости утверждаются Правительством РФ.
Из материалов дела следует, что с 01.08.1990 г. Воронцов Ю.А. осуществляет работу по охране здоровья населения в должности врача анестезиолога-реаниматолога Пестравского территориального медицинского объединения, которое постановлением Главы администрации Пестравского района Самарской области от 27.09.1995 года за № 361 реорганизовано с 01.12.1995 г. в Пестравскую центральную районную больницу. Там Воронцов Ю.А. продолжил работать врачом- анестезиологом реаниматологом Пестравской ЦРБ, о чем имеется Приказ № 74 от 01.08.1990 г.
Как видно из показаний представителя ответчика и подтверждается представленными ПФ документами данный период времени, то есть с 01.08.1990 г. по 30.11.1995 г. включен в календарном исчислении в общий стаж истца.
Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г., Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1066, Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 предусмотрена должность «врач - анестезиолог - реаниматолог (врач-анестезиолог -реаниматор) отделения (группы, палаты, выездной бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии— реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 списка.
Согласно записям трудовой книжки и штатному расписанию Пестравской ЦРБ Воронцов Ю.А. работал врачом — анестезиологом - реаниматологом в хирургическом отделении Пестравской районной больницы.
Согласно Приказу Минздрава СССР от 25.09.1978 г. № 900 «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь центральных районных и районных больниц сельских районов, центральных районных поликлиник сельских районов, городских больниц и поликлиник (амбулаторий) городов и поселков городского типа с населением до 25 тыс. человек, участковых больниц, амбулаторий в сельской местности и фельдшерско-акушерских пунктов» - должности врачей отделений (групп) анестезиологии — реанимации устанавливаются в порядке и по штатным нормативам указанных отделений (групп). Штатное расписание применяется для оформления структуры, штатного состава и штатной численности организации в соответствии с ее Уставом (Положением).
Штатное расписание содержит перечень структурных подразделений, наименование должностей, специальностей, профессий с указанием квалификации, сведения о количестве штатных единиц.
Согласно штатному расписанию Пестравского территориального медицинского объединения и МУ Пестравской ЦРБ там имелась одна должность врача-анестезиолога в хирургическом отделении, а с 2010 г. имеется еще одна штатная единица врача анестезиолога-реаниматолога по экстренной анестезии в структурном подразделении МУ Пестравской ЦРБ экстренной неотложной медицинской помощи. Однако в штатном расписании ни Пестравского ТМО и МУ Пестравской ЦРБ нет ни отделения, ни группы врачей анестезиологов-реаниматологов.
Данное обстоятельство подтвердил также в судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля главный врач МУ Пестравской ЦРБ Решетников В.И., который пояснил также, что какого-либо приказа о создании группы врачей анестезиологов-реаниматологов не издавалось. В штатном расписании ни группы, ни отделения врачей анестезиологов-реаниматологов нет. В больнице всего 86 коек, из которых 19 расположены в хирургическом отделении. Именно реанимационных коек нет. В больнице группа анестезиологии и реаниматологии имеется, но состоит она из врача и медсестры. Группы из равнозначных должностей-врачей нет.
Поскольку в судебном заседании было установлено, не отрицается свидетелями и истцом, что группы равнозначных врачей анестезиологов реаниматологов создано не было, суд правомерно не принял во внимание показания главного врача МУ Пестравской ЦРБ Решетникова В.И., а также показания свидетелей медицинских сестер- анестезисток, работавших в разное время с истцом - ФИО9, ФИО10, ФИО11, о том, что Воронцов Ю.А. работал в группе с медсестрой, без которой деятельность врача анестезиолога-реаниматолога не возможна. Суд обоснованно указал, что группа врачей - анестезиологов - реаниматологов (врач-анестезиолог -реаниматор) отделения (группы, палаты, выездной бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии— реанимации должна состоять из группы равнозначных должностей - именно врачей. Вышеуказанная группа не может состоять из одного врача и одной медсестры. Данное обстоятельство подтверждается и отсутствием в штатном расписании данного лечебно-профилактического учреждения групп и отделений врачей реаниматологов-анестезиологов.
Ввиду того, что представленное положение о группе анестезиологии и реанимации МУ Пестравской ЦРБ не датировано, суд законно не принял его во внимание. Кроме того, в данном положении речь идет о группе состоящей из врача анестезиолога-реаниматолога и медицинской сестры -анестезистки в хирургическом отделении данной больницы.
Согласно с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанные стаж работы как год и 3 месяца;
б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте б Правил.
В соответствии с п. 6 Правил в стаж работы засчитывается на общих основаниях работа в должностях, указанных в списке в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.
Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев предусмотрено наименование должностей: врача — анестезиолога — реаниматолога (врачи — анестезиологи — реаниматоры), в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры - анестезисты в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии — реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 списка.
При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд пришел к правильному выводу о том, что периоды работы истца с 01.08.1990 г. по 10.11.1991 г.; с 18.11.1991 г. по 16.04.1995 г.; с 29.04.1995 г. по 30.11.1995 г. в Пестравком ТМО и периоды работы в МУ Пестравсклой ЦРБ -с 01.12.1995 г. по 17.05.1998 г.; с 19.06.1998 г. по 21.06.1998 г.; с 27.06.1998 г. по 17.09.2000 г.; с 02.10.2000 г. по 20.01.2001 г.; с 22.09.2001 г. по 27.04.2003 г.; с 28.06.2003 г. по 10.10.2004 г.; с 16.10.2004 г. по 28.08.2005 г.; с 03.09.2005 г. по 03.05.2008 г.; 28.06.2008 г. по 24.06.2009 г. не могут быть включены истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в исчислении один год за год и шесть месяцев.
Требования о включении вышеуказанных периодов времени в стаж работы по другим основаниям не предъявлялись.
Таким образом, ввиду отсутствия у истца необходимого 25-летнего стажа деятельности по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, суд обоснованно счел правомерным отказ ответчика в этой части.
Решение суда в части включения в специальный стаж истцу в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации не оспаривается.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, исследовались в судебном заседании и обоснованно, по мотивам, указанным в решении, отвергнуты как не основанные на законе и не подтвержденные материалами дела.
Изложенное в жалобе не опровергает выводы суда, так как приведенные в ней обстоятельства не отражают установленного судом в совокупности всех доказательств, не основаны на правильном толковании закона либо не имеют правового значения для данного дела и направлены на переоценку установленного судом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Красноармейского районного суда Самарской области от 20 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: