Судья: Хаирова А.Х. № 33-4997 / 2011
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 мая 2011 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего – Сокол Т.Б.
Судей – Тарасовой С.М. и Яковлевой В.В.
при секретаре – Мучкаевой Н.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационным жалобам Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области и Камынина Николая Александровича на решение Октябрьского районного суда г. Самара от 29 марта 2011 года, которым постановлено:
«Восстановить пропущенный Камыниным Н.А. процессуальный срок на обращение в суд.
Признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары, выразившиеся в зачислении денежных средств в размере 114568 руб. 99 коп., поступивших от должника Кожевникова В.И., на депозитный счет ОСП 05.09.2008 года в счет исполнительского сбора, незаконными и нарушающими права взыскателя Камынина Н.А.
В остальной части заявления отказать».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Тарасовой С.М., объяснения Камынина Николая Александровича в поддержание доводов его кассационной жалобы, объяснения представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области по доверенности № от 11 января 2011 г. Тишкиной А.Г. в поддержание доводов кассационной жалобы УФССП по Самарской области, объяснения представителя ОСП Октябрьского района г. Самары Васильевой Ю.С. и представителя Министерства финансов РФ по доверенности № от 24 мая 2010 г.Швец А.Р., также поддержавших кассационную жалобу УФССП России по Самарской области, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Камынин Н.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании действия судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары. В заявлении указал, что решением Октябрьского районного суда г. Самары от 29 мая 2008 года с Кожевникова В.И. в его пользу взысканы 1636699 рублей. До настоящего времени задолженность не погашена. 16 декабря 2010 года ему в ходе судебного заседания по его заявлению об индексации присужденных судом денежных сумм стало известно о том, что 05.09.2008 г. должник Кожевников В.И. перечислил в ОСП Октябрьского района г. Самары 222999 рублей, из которых судебный пристав-исполнитель 108430 руб. 01 коп. перечислил на счет взыскателя, а 114568 рублей - в счет уплаты должником исполнительского сбора.
27 декабря 2010 г. он (Камынин Н.А.) подал заявление в ОСП Октябрьского района г. Самары с просьбой перечислить на его счет незаконно перечисленные в счет исполнительского сбора 114568 рублей, 18 февраля 2011 г. подал жалобу в ОСП на действия судебного пристава-исполнителя, ответа не получил.
Уточнив свои требования, Камынин Н.А. просил суд признать действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в перечислении поступивших от должника Кожевникова В.И. денежных средств в размере 114568 рублей. в счет исполнительского сбора незаконными, признать бездействие судебного пристава-исполнителя по невозврату незаконно перечисленного исполнительского сбора в размере 114568 рублей незаконными и обязать судебного пристава-исполнителя в течение 3-х дней перечислить на его счет 114568 рублей. Также Камынин Н.А. просил суд восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд, пояснив, что в течение 10 дней он обратился с заявлением в ОСП, ответа не получил и обратился в суд.
Судебный пристав-исполнитель Трунина О.А., не согласившись с заявлением, пояснила, что на основании заявления должника Кожевникова В.И. от 08.09.2008 года денежная сумма в размере 114568 руб. 99 коп. перечислена в счет погашения исполнительского сбора, что она не может возвратить взыскателю эту сумму, поскольку она в 2008 году зачислена в федеральный бюджет. Также она указала на пропуск заявителем 10-дневного срока для обращения в суд, ссылаясь на то, что о перечислении денежных средств в счет исполнительского сбора Камынин Н.А. узнал 16 декабря 2010 года, а в суд обратился 11 марта 2011 года.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе Управление Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области просит отменить решение районного суда, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований Камынина Н.А.
В кассационной жалобе Камынин Н. А. просит изменить решение суда, обязав судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары перечислить 114568 рублей 99 коп. на его расчетный счет.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительный сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 3 ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности:
1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий;
2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;
3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор;
4) в четвертую очередь погашаются штрафы, наложенные судебным приставом-исполнителем на должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно пункту 7 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. N 13-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой ОАО «Разрез Изыхский» исполнительный сбор является санкцией. В связи с этим он удерживается с должника после погашения требований кредитора.
Согласно ч. 2 ст. 119 ФЗ «Об исполнительном производстве» заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.
Судом установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Самары от 29 мая 2008 года с Кожевникова В.И. в пользу Камынина Н.А. взысканы 1636699 рублей. На основании решения суда выдан исполнительный лист №, ОСП Октябрьского района города Самары возбуждено исполнительное производство.
Согласно исполнительному производству 05 сентября 2008 года Кожевниковым В.И. на депозитный счет ОСП Октябрьского района г. Самары перечислены 221999 рублей, из которых судебным приставом-исполнителем 114568 рублей 99 коп. зачислены в счет погашения исполнительского сбора.
Согласно заявлению Кожевникова В.И. от 08.09.2008 г. он требует перечислить 114568 руб. 99 коп. на депозитный счет ОСП в счет исполнительского сбора.
Денежная сумма в размере 114568 руб. 99 коп. в 2008 году зачислена в федеральный бюджет в 2008 году, т.е. эта сумма к моменту обращения в суд не находилась на депозитном счете ОСП.
При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что судебный пристав-исполнитель в своей деятельности обязан руководствоваться законом, а не заявлением должника, что действия судебного пристава-исполнителя по погашению в первоочередном порядке исполнительского сбора в размере в размере 114568 руб. 99 коп. являются незаконными и нарушающими права взыскателя Камынина Н.А.
Также суд обоснованно принял во внимание объяснения Камынина Н.А. о том, что, обратившись к судебному приставу-исполнителю, он был уверен о положительном разрешении его заявления, пришел к правильному выводу о наличии оснований для восстановления пропущенного Камыниным Н.А. процессуального срока.
При этом, отказывая в удовлетворении требования заявителя об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары в течение 3-х дней зачислить 114568 руб. 99 коп. на счет взыскателя, суд также обоснованно принял во внимание, что эти денежные средства находятся в федеральном бюджете и не могут быть изъяты судебным приставом-исполнителем. В связи с этим избранный заявителем способ защиты своего нарушенного права правильно признан судом ненадлежащим. В соответствии с изложенной выше ч.2 ст. 119 ФЗ «Об исполнительном производстве» Камынин Н.А. вправе обратиться в суд с исковым заявлением о возмещении убытков. Возникший спор подлежит рассмотрению и разрешению в порядке искового производства.
Не может быть принят во внимание довод кассационной жалобы Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области о том, что заявление Камынина Н.А. в ОСП Октябрьского района г. Самары не могло быть положительно рассмотрено, поскольку в случае зачисления исполнительного сбора в бюджет отдел судебных приставов-исполнителей не вправе перечислять денежные суммы взыскателю со своего счета. Как установлено судом, судебный пристав-исполнитель нарушил нормы закона, которые не допускают неоднозначного толкования, и противоправность действий судебного пристава-исполнителя для заявителя была очевидна, в то время как толкование норм закона о порядке устранения этого нарушения закона требует специальной подготовки. Ответ на свое заявление из ОСП Октябрьского района г. Самары Камынин Н.А. своевременно не получил.
Не опровергает выводы суда довод кассационной жалобы Камынина Н.А. о том, что суд, отказав в части его требовании, не применил мер для защиты прав взыскателя. Суд первой инстанции правильно указал, что законом предусмотрен исковой порядок рассмотрения требований о возмещении убытков. Постановленное по настоящему делу решение не является препятствием для этого.
Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ и влекущих отмену принятого решения, судом не допущено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г. Самара от 29 марта 2011 года оставить без изменения, кассационные жалобы Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области и Камынина Н.А. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: