Судья: Лещенко Л.А. Гр.д.№ 33-5557/2011 ОПРЕДЕЛЕНИЕ «02» июня 2011 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе: председательствующего: Решетняк М.А. судей: Акининой О.А. и Тарасовой С.М. при секретаре Мучкаевой Н.П. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Министерства имущественных отношений по Самарской области в лице представителя Марголиной М.Л. на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 19 апреля 2011 года, которым постановлено: «Заявление Пятаева А.А. о признании незаконными действий Министерства имущественных отношений Самарской области о возврате ДД.ММ.ГГГГ документов и отказе в принятии решения о предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка- удовлетворить. Обязать Министерство имущественных отношений Самарской области в семидневный срок, с момента вступления решения суда в законную силу, принять решение по заявлению Пятаева А.А. о предоставлении в собственность земельного участка площадью 472,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, имеющего кадастровый номер №, для ведения садоводства». Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Решетняк М.А., возражения на кассационную жалобу представителя Пятаева А.А.- ФИО1 (по доверенности), судебная коллегия, УСТАНОВИЛА: Пятаев А.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Министерства имущественных отношений по Самарской области. В обоснование заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 472,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для ведения садоводства. Однако, сообщением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность, поскольку в имеющемся пакете документов отсутствовали необходимые сведения из Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары. Ссылаясь на то, что им была предоставлена вся документация, предусмотренная действующим законодательством на момент подачи заявления, Пятаев А.А. просил признать незаконными действия Министерства имущественных отношений Самарской области о возврате ДД.ММ.ГГГГ документов и отказе в принятии решения о предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка и обязать Министерство имущественных отношений Самарской области в семидневный срок, с момента вступления решения суда в законную силу, принять решение о предоставлении в его собственность земельного участка, площадью 472,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, имеющий кадастровый номер №, для ведения садоводства. Судом постановлено указанное выше решение. В кассационной жалобе Министерство имущественных отношений по Самарской области в лице представителя ФИО2 просит решение суда отменить и отказать в удовлетворении заявленных требований. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда. В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно ст.255 ГПК РФ к действиям (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В силу п.2 ст.9 Закона Самарской области «О Земле» № 94-ГД от 11.03.2005г. (далее- Закон) земельные участки, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно однократно по каждому из оснований, указанных в настоящей части, при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием, которыми они обладают на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, либо которые они приобрели в собственность в соответствии с пунктом 5 статьи 20, или пунктом 3 статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации, или пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», за исключением случая, предусмотренного ч.З настоящей статьи, и при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством. На основании Постановления Правительства Самарской области от 13.06.2006г. № 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара», полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, с 1 июля 2006 года возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области. Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в г. Самара для целей, не связанных со строительством, утвержден Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006г. № 74. Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Пятаев А. А. обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 472,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для ведения садоводства. К данному заявлению были приложены все необходимые документы в соответствии с требованиями законодательства, действующего на момент подачи заявления, включая кадастровый паспорт земельного участка, что не оспаривалось представителем заинтересованного лица. Решением Ленинского районного суда г. Самары от 11.08.2010г. по заявлению Пятаева А.А. бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области, выразившееся в не рассмотрении вопроса о предоставлении в собственность земельного участка признано незаконным, и Министерство обязано в двухнедельный срок принять решение по заявлению последнего. Указанное решение вступило в законную силу 24.08.2010 года. Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ заявителю было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность, в связи с тем, что в имеющемся пакете документов отсутствовали сведения из Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара о том, к какой территориальной зоне относится испрашиваемый земельный участок, а также соответствует ли его использование для ведения садоводства видам разрешенного использования, предусмотренным для данной территориальной зоны. В соответствии с п. 2.4 Порядка предоставления земельных участков, в двухнедельный срок, начиная с даты принятия заявления о предоставлении земельного участка, Министерство направляет запросы в органы, осуществляющие ведение государственного кадастра недвижимости государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведение водного и лесного реестров, а также в иные органы государственной власти и органы местного самоуправления с целью сбора информации об испрашиваемом земельном участке, позволяющей сделать вывод о наличии, либо отсутствии правовых оснований для предоставления земельного участка, а также о наличии прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок. Судом сделан правильный вывод о том, что обязанность истребования информации относительно испрашиваемого земельного участка возложена на Министерство имущественных отношений Самарской области. Принимая во внимание положения указанных выше норм права, а также учитывая изложенные обстоятельства, суд обоснованно удовлетворил заявление Пятаева А.А., признав незаконными действия Министерства имущественных отношений Самарской области, выразившееся в возврате документов. Согласно ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Суд правомерно обязал Министерство имущественных отношений Самарской области в семидневный срок, с момента вступления решения суда в законную силу, принять решение по заявлению Пятаева А.А. о предоставлении в собственность земельного участка площадью 472,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, имеющего кадастровый номер №, для ведения садоводства. Доводы кассационной жалобы о том, что решение суда вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, лишены оснований, все обстоятельства дела судом исследованы полно, всесторонне и объективно, нормы материального и процессуального права применены правильно, содержащиеся в решении выводы полностью соответствуют фактическим обстоятельствам дела, спор разрешен в соответствии с действующим законодательством, решение суда является мотивированным, а кассационная жалоба не содержит доводов, опровергающих правильность выводов суда. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 19 апреля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства имущественных отношений по Самарской области в лице представителя Марголиной М.Л. - без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: