Судья: Черкунова Л.В. Дело № 33-5685 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 07 июня 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе: председательствующего – Гороховика А.С., судей – Решетняк М.А., Калинниковой О.А. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе мэрии г.о. Тольятти на решение Центрального районного суда г. Тольятти от 14 апреля 2011 г., которым постановлено: Иск Целовальниковой Е.М. удовлетворить. Признать незаконным распоряжение заместителя мэра г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ. № в части отказа Целовальниковой Е.М. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Признать Целовальникову Е.М. нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Целовальниковой Е.М. жилое помещение в г. Тольятти на состав семьи один человек по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья. Заслушав доклад по делу судьи областного суда Гороховика А.С., судебная коллегия, У С Т А Н О В И Л А: Целовальникова Е.М обратилась в суд с иском к мэрии г.о. Тольятти о признании незаконным решения органа местного самоуправления, признании нуждающейся в жилом помещении предоставлении жилого помещения. В обоснование иска указала, что состоит в должности <данные изъяты> милиции УВД по <данные изъяты> району г.Тольятти с ДД.ММ.ГГГГ Своего жилья в г.Тольятти не имеет, нуждается в улучшении жилищных условий. В настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> вместе с сожителем и членами его семьи. При обращении в отдел по учету и распределению жилой площади <данные изъяты> района г.о.Тольятти ей было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п.3 ст.54 ЖК РФ- ухудшение жилищных условий в 2010г. Данный отказ считает незаконным, так как собственником квартиры, где она проживала по адресу: <адрес> является ее мать. В соответствии с законом РФ «О милиции» она имеет право на получение жилого помещения в течение 6 месяцев со дня назначения ее на должность <данные изъяты>, но до настоящего времени не обеспечена жилым помещением. Ссылаясь на указанные обстоятельства, и на то, что мэрия г.о.Тольятти не предоставила вне очереди жилое помещение, Целовальникова Е.М просила признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать мэрию г.о. Тольятти предоставить ей на состав семьи один человек жилое помещение в соответствии с нормами, установленными жилищным законодательством на момент предоставления жилья. Судом постановлено вышеуказанное решение. В кассационной жалобе мэрия г.о. Тольятти просит решение суда отменить как незаконное. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене как постановленное с нарушением норм материального права. В соответствии с п.3 ч.1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанным по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждаемости в жилых помещениях. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федераци. Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Из материалов дела усматривается, что истица с марта 2010г. проходит службу а <данные изъяты> РОВД г.о.Тольятти в должности <данные изъяты>. В соответствии со ст.30 Закона РФ «О милиции» ст.30 сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным азконодательтсвам нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного сапмоуправления и органазациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции не позднее 6 месяцев с момента вступления в должность. Распоряжением заместителя мэра г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ№ Целовальниковой Е.М. было отказано в принятии на учет как нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма в связи с ухудшением жилищных условий в сентябре 2010г. Суд удовлетворил исковые требования истицы, признал незаконным распоряжение заместителя мэра г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Целовальниковой Е.М. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Также суд признал истицу нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. При этом суд обязал мэрию г.о.Тольятти предоставить Целовальниковой Е.М. жилое помещение в г.Тольятти на состав семьи один человек по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья. Удовлетворяя исковые требования истицы суд исходил из того, что она является нуждающейся в улучшении жилищных условий и ст.30 Закона РФ» О милиции« обязывает органы местного самоуправления предоставить жилье <данные изъяты> милиции в течение 6 месяцев с момента вступления в должность. Между тем данный вывод суда сделан без учета требований норм действующего законодательства. Согласно ч.1 ст.54 ЖК РФ допускается отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если не истек предусмотренный ст.53 Жилищного Кодекса РФ срок. Из материалов дела усматривается, что истица с 2002г. была зарегистрирована в трехкомнатной квартире общей пл.64.4 кв.м., расположенной по <адрес>. На данной жилплощади истица проживала со своими родителями, по данному адресу зарегистрировано 3 человека. С ДД.ММ.ГГГГ истица переводится работать в <данные изъяты> милиции УВД по <данные изъяты> району г.Тольятти. ДД.ММ.ГГГГ Целовальникова Е.М. снялась с регистрационного учета по адресу по месту жительства родителей и зарегистрировалась в кв.общей пл.79,3 кв.м. по адресу:г.<адрес>, где зарегистрированы 5 человек. Суд пришел к выводу, что истица членом семьи своих родителей не является с 2004г., так как совместно с ними не проживает и не ведет общего хозяйства, в связи с чем она является нуждающейся в улучшении жилищных условий и отказ в постановке на жилищный учет по указанному основанию является необоснованным. Между тем данный вывод суда сделан без учета всех обстоятельств дела, в связи с чем его нельзя признать правильным, так как доказательств того, что истица перестала быть членом семьи своих родителей с 2004г. материалами дела не подтверждается. Так как истица является сотрудником милиции, проходя службу в органах внутренних дел в качестве участкового уполномоченного, то суд пришел к выводу, что она имеет право на получения жилья без учета требований ст.49 ЖК РФ. Однако данный вывод сделан без учета требований действующего законодательства на момент рассмотрения спора. Удовлетворяя исковые требования истицы суд руководствовался нормами Закона РФ»О милиции», в частности ст.30 вышеуказанного закона. Однако с ДД.ММ.ГГГГ Закон РФ»О милиции « утратил силу и с указанного времени действует Закон РФ»О полиции», который не предусматривает выделение жилого помещения <данные изъяты> милиции за счет органов местного самоуправления. Судом указанные обстоятельства при вынесении решения учтены не были, что нельзя признать обоснованным, а решение суда законным. Учитывая, что по делу исследованы все обстоятельства по делу, одна судом неправильно применены нормы материального права, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене с вынесением нового об отказе в исковых требованиях Целовальниковой Е.М. к мэрии г.о.Тольятти о признании незаконным распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ, признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и возложении обязанности на мэрию предоставить ей жилое помещение в г.Тольятти. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Центрального районного суда г.о. Тольятти от 14.04.2011 Отменить и вынести новое об отказе в исковых требованиях Целовальниковой Е.М. к мэрии г.о.Тольятти о признании незаконным распоряжение заместителя мэра г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказе ей в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и возложении обязанности на мэрию г.о.Тольятти предоставить ей на состав одного человека жилое помещение по установленным нормам, удовлетворив кассационную жалобу мэрии г.о. Тольятти. удовлетворения. Председательствующий - Судьи-