Судья: Сурков В.П. гр. дело № 33-5508/2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

02 июня 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего – Ермаковой Е.И.,

Судей – Сорокиной Л.А.,Калинниковой О.А.,

при секретаре – Самодуровой А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Ембаева Л.М., Макаровой Г.В. в лице представителя Нахтигал Т.Г. на решение Ленинского районного суда г. Самара от 11 апреля 2011 года, которым постановлено:

«Иск Ембаева Л.М. и Макаровой Г.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Ембаевой Е.Л., ДД.ММ.ГГГГ рождения, к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении жилого помещения - оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Калинниковой О.А., объяснения представителя Ембаева Л.М. и Макаровой Г.В. - Нахтигал Т.Г.( по доверенности), поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Ембаев Л.М. и Макарова Г.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Ембаевой Е.Л., обратились в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении жилого помещения.

В обоснование своих требований указали, что до апреля 2009 года проживали по адресу: <адрес>. 17.04.2009 года в их доме произошёл пожар. Распоряжением первого заместителя главы г.о. Самара от 12.11.2009 года дом был признан аварийным и подлежащим сносу. 16.07.2010 года Ембаев Л.М. принят на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма с составом семьи 3 человека, номер в списке по г.о. Самара - 14 147. На их обращение в Департамент управления имуществом г.о. Самара в декабре 2010 года по вопросу предоставления жилого помещения во внеочередном порядке (по ст. 57 ЖК РФ), было указано, что не исключается возможность предоставления жилья по договору социального найма по списку граждан принятых на учёт по г.о. Самара, а также возможность предоставления временного жилья из маневренного фонда.

Ссылаясь на то, что отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жильё должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жильё в данном случае должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права, а не в порядке какой-либо очереди, истцы просили суд обязать Департамент управления имуществом г.о. Самары предоставить им во внеочередном порядке на состав семьи из трёх человек благоустроенное жилое помещение в черте г.о. Самары по договору социального найма в соответствии с нормами действующего законодательства.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе представитель Ембаева Л.М., Макаровой Г.В. – Нахтигал Т.Г. просит решение суда отменить, считает его незаконным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Жилищного Кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

В силу ч. 1 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Судом установлено, что Ембаев Л.М. с супругой Макаровой Г.В. и несовершеннолетней дочерью - Ембаевой Е.Л. зарегистрированы и до 17.04.2009 года проживали по адресу: <адрес>.

Материалами дела подтверждается, что 17.04.2009 года в их доме произошёл пожар, в результате которого повреждён весь многоквартирный дом.

На основании распоряжения первого заместителя Главы г.о. Самара от 12.11.2009 года № жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением первого заместителя главы г.о. Самара от 16.07.2010 года № Ембаев Л.М. принят на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма с составом семьи 3 человека.

Судом установлено также, что на учёт нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма семья истцов принята по тому основанию, что они являются малоимущими. Данное обстоятельство подтверждается расчётом нуждаемости в жилом помещении и признании семьи Ембаева Л.М. малоимущей, содержащимся в материалах учётного дела (л.д. 67).

Как видно из материалов дела, жилое помещение - <адрес> принадлежит на праве собственности родителям Ембаева Л.М. - Молчановой В.П. и Ембаеву М.Ф. по ? доле каждому (л.д. 52-53).

В собственности Молчановой В.П., кроме того, имеется однокомнатная квартира по адресу: <адрес>, где она проживает.

Давая оценку исследованным доказательствам применительно к положениям ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52, ч.2 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ, указывая на то, что истцы не являются ни сособственниками, ни нанимателями квартиры № в признанном аварийной и подлежащем сносу жилом <адрес>, а с заявлением о предоставлении жилого помещения в связи с пожаром собственники квартиры в жилищные органы не обращались, суд пришел к выводу о том, что заявленные истцами требования о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке по норме предоставления, не основаны на законе, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

Судебная коллегия полагает, что такой вывод суда является ошибочным.

Семья Ямбаева Л.М. была признана нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, распоряжением первого заместителя главы г.о. Самара от 16.07.2010 года на основании заявления о произошедшем в доме пожаре (л.д. 39-40) и после издания распоряжения о признании жилого <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Положения ст.ст. 49 и 51 Жилищного Кодекса РФ к числу лиц, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях и поставлены на учет, относят не только собственников и нанимателей жилых помещений, из чего исходил суд, но и членов их семей; лиц, не являющихся членами семей собственников и нанимателей жилья, а также граждан, проживающих в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 52 ЖК РФ, если гражданин имеет право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях по нескольким основаниям, по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Вместе с тем судебная коллегия полагает, что оснований для удовлетворения заявленного иска не имеется.

Истцами заявлены требования о предоставлении им жилого помещения во внеочередном прядке по норме предоставления по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Как следует из материалов дела, правоотношения сторон по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке возникли в связи с признанием жилого <адрес>, где они ранее постоянно проживали в <адрес>, аварийным и подлежащим сносу и выселением из данного жилого помещения.

В соответствии со ст. ст. 85, 86, 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением из жилых помещений, расположенных в домах, подлежащих сносу, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

При этом положения ст. 89 ЖК РФ, согласно которым гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления, применяются лишь в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Таким законом является, в частности, Федеральный закон «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности», в связи с принятием которого и были внесены соответствующие изменения в ст. 89 ЖК РФ.

Между тем, к категории лиц, подпадающих под регулирование указанного закона, истцы не относятся.

Учитывая, что причиной обращения истцов в суд с иском о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке послужило признание занимаемого ими ранее жилого помещения непригодным для проживания, ввиду признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, предоставляемое им в связи с этим жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Таким образом, правовые основания для удовлетворения требований Ембаева Л.М. и Макаровой Г.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Ембаевой Е.Л., о возложении на Департамент управления имуществом г.о. Самара обязанности предоставить им во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма по нормам предоставления в соответствии с действующим законодательством, отсутствуют.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что оснований к отмене решения суда не имеется.

Доводы кассационной жалобы о наличии у истцов права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма по норме представления, не могут быть учтены, поскольку основаны на неправильном толковании закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Самары от 11 апреля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Ембаева Л.М., Макаровой Г.В. –Нахтигал Т.Г. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: