О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 июня 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Николаевой Н.М.

судей – Ефремовой Л.Н. и Ермаковой Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе мэрии городского округа Тольятти на решение Центрального районного суда г. Тольятти от 27 апреля 2011 г., которым постановлено:

«Иск удовлетворить.

Обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Башаеву В.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение в г. Тольятти вне очереди на состав семьи один человек по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья».

Заслушав доклад по делу судьи областного суда Николаевой Н.М., заключение прокурора Нехаевой О.А., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Автозаводского района г. Тольятти в интересах Башаева В.В. обратился в суд с иском к мэрии городского округа Тольятти о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, по договору социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства на состав семьи 1 человек.

В обоснование исковых требований указал, что Прокуратурой района проведена проверка исполнения жилищного законодательства в части не обеспечения вне очереди жилым помещением лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В ходе проверки установлено, что Башаев В.В. остался без попечения родителей, его родители ФИО1. и ФИО2 лишены родительских прав.

В настоящее время Башаев В.В. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, однако не имеет закрепленного жилья.

Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № Башаев В.В. принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства. Однако Башаев В.В. до настоящего времени вне очереди жилым помещением не обеспечен.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе мэрия г.о. Тольятти просит решение суда отменить как незаконное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассатора, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случае.

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишение свободы.

Согласно ст. 8 Федерального закона №159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Судом установлено, что Башаев В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 27.01.1997г. ФИО1 и ФИО2 лишены родительских прав в отношении детей Башаева В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судом установлено, что Башаев В.В., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в детском доме № № <данные изъяты> на полном государственном обеспечении. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Башаев В.В. обучался и проживал в <данные изъяты> и находился на полном государственном обеспечении.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Башаев В.В. обучался в <данные изъяты>

Поскольку закрепленного жилья Башаев В.В. не имеет, на основании распоряжения заместителя мэра № от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении жилищных вопросов» он принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма, с составом семьи 1 человек.

Однако до настоящего времени Башаев В.В. жильем не обеспечен.

Право Башаева В.В. на внеочередное предоставление жилья мэрией городского округа Тольятти не оспаривается.

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд пришел к обоснованному выводу о том, что Башаев В.В. в установленном законом порядке признан нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке в силу ст. 57 ЖК РФ.В связи с чем правильно требования прокурора удовлетвори л.

Ссылка ответчика на нормы Закона Самарской области «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан», а также на нормы Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», обоснованно не принята судом во внимание.

Данные законы не отменяют действие ЖК РФ, а определяют порядок обеспечения жилыми помещениями за счет средств бюджета отдельных категорий граждан, перечень которых установлен законом.

Статья 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от времени включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). Нет в ней указаний на предоставление жилого помещения в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное представление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Положения указанной нормы закона разъяснены и в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации за 4 квартал 2008 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 04.03.2009г.

Обязанность по предоставлению жилья законом не связывается с наличием для этого достаточных средств и источников финансирования.

Обязанность по предоставлению жилья законом возложена и на органы местного самоуправления. Мэрия городского округа Тольятти осуществляет управление и распоряжение жилищным фондом, находящимся в муниципальной собственности.

В связи с чем, довод мэрии городского округа Тольятти о том, что надлежащим ответчиком по делу является Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, является необоснованным.

В соответствии с Законом Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» от 11.07.2006г. №87-ГД обеспечение жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот осуществляется не только путем предоставления субвенций на предоставление социальных выплат, но и путем выделения денежных средств на строительство и приобретение жилья для лиц данной категории.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований прокурора о возложении обязанности на мэрию городского округа Тольятти предоставить Башаеву В.В. вне очереди жилое помещение в г. Тольятти.

Доводы кассационной жалобы мэрии городского округа Тольятти о незаконности и необоснованности решения суда неубедительны по вышеприведенным мотивам.

Все приведенные в кассационной жалобе основания были предметом судебного разбирательства и всем им судом первой инстанции дана правильная правовая оценка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 27 апреля 2011 года - оставить без изменения, кассационную жалобу мэрии городского округа Тольятти – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: