Судья: Разумов А.В. дело 33-5723

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

08 июня 2011г. судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе

Председательствующего: Желтышевой А.И.,

Судей: Пискуновой М.В., Сказочкина В.Н.

При секретаре Самодуровой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Тольятти на решение Автозаводского районного суда г.Тольятти от 18.04.2011г., которым постановлено:

«Исковое заявление Авериной С.В., удовлетворить.

Признать за Авериной С.В. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе города Тольятти включить Авериной С.В. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период работ с 21.03.1985 года по 25.04.1995 года в должностях медсестры участковой, медсестры процедурного кабинета МЛПУ «Городской психоневрологический диспансер», засчитав указанный период календарно.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе города Тольятти назначить Авериной С.В. пенсию досрочно, начиная с 15 декабря 2010 года».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Желтышевой А.И., объяснения представителя ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Тольятти –Масальской Н.А.. в поддержание кассационной жалобы, возражения на жалобу представителя ГУЗ СО «Тольяттинский психоневрологический диспансер» - Аверьяновой О.А., судебная коллегия

У с т а н о в и л а :

Аверина С.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Тольятти о назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование своих требований указала, что 24.11.2010г. Управлением ПФ РФ в Автозаводском районе города Тольятти ей отказано в приеме документов для назначения досрочной трудовой пенсии, ссылаясь на отсутствие требуемого 10-летнего медицинского стажа, установленного по Списку №2. Истице не был зачтен в специальный стаж период работы с 21.03.1985г. по 25.04.1995г. в должности медсестры участковой, медсестры процедурного кабинета МЛПУ «Городской психоневрологический диспансер» в связи с отсутствием документального подтверждения осуществления лечебной деятельности в течение полного рабочего дня по непосредственному обслуживанию больных вышеперечисленных учреждениях.

Истица просила суд обязать ответчика засчитать в специальный стаж период работы с 21.03.1985г. по 25.04.1995г. в должности медсестры и назначить досрочно трудовую пенсию с 15.12.2010г.

Судом постановлено выше указанное решение.

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Тольятти просит данное решение отменить, считает его неправильным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии со ст.362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.

Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Трудовые пенсии по старости назначаются досрочно на основании Федерального закона «О трудовых пенсиях по старости» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (далее Закона № 173-ФЗ).

Согласно п.1 ст.27 Закона №173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается досрочно женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если они отработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением обще установленного пенсионного возраста (55 лет) на один год за каждые два года такой работы.

В силу п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяются списки № 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г.№10 (далее Постановление № 10).

На основании Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 (далее Постановление №516) применяются правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Понятие полного рабочего дня дается в разъяснении Минтруда от 22.05.1996г.

Под ним понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, не менее 80% рабочего времени с включением в него вспомогательных, подготовительных работ.

Кодом 2260000 раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №2, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, право на досрочную трудовую пенсию предусмотрены средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделения домов ребенка.

Согласно п.30.2 Методических рекомендаций по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования (утв. Постановлением Правления Пенсионного Фонда РФ от 30.01.2002 г. № 11 п) при проведении документальной проверки «... необходимо убедиться том, что работник занят в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (не менее 80% рабочего времени). Занятость в течение полного рабочего дня определяется на основании табеля учета рабочего времени».

Согласно Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 6.04.1993г. № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2. ..» окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников её результаты».

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период с 21.03.1985г. по 25.04.1995г. истица работала в должностях медсестры участковой, медсестры процедурного кабинета МЛПУ «Городской психоневрологический диспансер», о чем имеется запись в трудовой книжке.

Уставом ГУЗ СО «Тольяттинский психоневрологический диспансер» установлена цель деятельности лечебного учреждения - обеспечение прав граждан на специализированную медицинскую помощь при диагностики, лечении, уходе и медико-социальной реабилитации лиц, страдающих болезненными расстройствами психики.

18.11.2010г. истица обращалась в Отдел назначения и перерасчета пенсий Управления Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г.Тольятти за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

24.11.2010г. в назначении досрочной трудовой пенсии Авериной С.В. было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого 10-летнего медицинского стажа, установленного по Списку №2, поскольку не зачтен в специальный стаж период работы с 21.03.1985г. по 25.04.1995г. в должности медсестры участковой, медсестры процедурного кабинета МЛПУ «Городской психоневрологический диспансер» в связи с отсутствием документального подтверждения осуществления лечебной деятельности в течение полного рабочего дня по непосредственному обслуживанию больных вышеперечисленных учреждениях.

Судом установлено, что истица в спорный период работы работала в течение полного рабочего дня (смены), то есть не менее 80% рабочего времени была занята непосредственным обслуживанием психических больных, что подтверждается справкой № от 04.04.2011г., уточняющей справкой №441 от 18,04.2011г.

Согласно должностным инструкциям, работа в должности медицинской сестры участковой предполагает постоянную занятость по непосредственному обслуживанию психически больных в течение полного рабочего дня, так как в обязанности входит: при приеме врачом больного находиться всегда рядом, чтобы контролировать действия больного и быть готовой в любое время оказать помощь, участвовать в госпитализации больного; оградить пациента от повреждений при возникновении судорожных пароксизмов; по указанию врача сопровождать пациентов в процедурный кабинет; присутствовать в процедурном кабинете при выполнении инъекций при возбуждении больных, а также ослабленным пациентам; своевременно сообщать об изменении психического состояния больных участковому врачу; в случае непосещения больным дневного стационара или ухода из стационара - посетить больного на дому и доложить участковому врачу и т.д..

Должностная инструкция в спорный период работы истицы и по настоящее время не изменялась, функциональные обязанности истец выполняла те же.

Учитывая данные обстоятельства, суд обоснованно не принял во внимание доводы ответчика о том, что кроме психически больных диспансер обслуживает и здоровых граждан.

Судом установлено, что Учреждение ГУЗ СО «Тольяттинский психоневрологический диспансер» является специализированным лечебным учреждением, целью которого является оказание психиатрической помощи лицам, страдающим психическими расстройствами.

В рамках амбулаторного приема никакая помощь врачами других специальностей не оказывается, дача заключений о пригодности лиц к управлению транспортными средствами и ношению оружия относится к числу платных услуг диспансера, производится в специально отведенном кабинете, и не имеет никакого отношения к приему врачей-психиатров по оказанию помощи психически больным лицам.

Из показаний свидетеля М.., допрошенной в судебном заседании, следует, что она в период с 1985 год по 1995 год работала участковой медсестрой в филиале психоневрологического диспансера вместе с Авериной С.В., выполняла те же обязанности и М. была назначена пенсия на льготных условиях.

Работодатель также подтвердил право истицы на льготное пенсионное обеспечение, о чем была выдана соответствующая справка, необходимая для обращения за назначением пенсии на льготных условиях.

Доводы ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Тольятти о том, работа участковой медицинской сестры вне рабочего места (при посещении больных на дому) не дает ей права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обоснованно не приняты судом во внимание.

Согласно Разъяснением Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.1991г. № 5 «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», согласно п.3 которого «... выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение».

Принимая во внимание установленные обстоятельства, представленные по делу доказательства в их совокупности, показания свидетелей, приведенные нормы права, суд пришел к правильному выводу о том, что общий стаж истицы на момент 15.12.2010г. составил 10 лет 01 месяц 5 дней, следовательно, право на досрочную пенсию возникло у истца с 15.12.2010г.

На основании изложенного, решение суда является законным и обоснованным.

Доводы кассационной жалобы ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. основаны на неправильном толковании норм права, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования доказательств, а судебное решение принято при правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, у суда кассационной инстанции отсутствуют, предусмотренные ст. 362 ГПК РФ, основания для отмены принятого по делу судебного решения.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Автозаводского районного суда г.Тольятти от 18.04.2009г. оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Тольятти – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: