О признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала.



Судья Андреев А.П. гр. дело № 33-5967/2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 июня 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Вагулиной Л.М.

судей Минеевой О.Г., Желтышевой А.И.

при секретаре Мучкаевой Н.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Архипова А.И. на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 28 апреля 2011 года, которым постановлено:

«Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти № от 27.01.11 об отказе в удовлетворении заявления Глухих Т.В. о распоряжении средствами материнского капитала по Государственному сертификату серии от 18.09.08 на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № от 07.12.10 в сумме 330178,75 рублей.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г.Тольятти перечислить средства материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору от 07.12.10 № на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в сумме 330178,75 рублей».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Минеевой О.Г., объяснения представителя УПФ РФ – Козель С.И. (по доверенности), поддержавшей доводы кассационной жалобы, объяснения Глухих Т.В. и Глухих Ю.В., возражавших против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Глухих Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала.

В обоснование своих требований истица указала, что 07.12.10 между ней и Глухих Ю.В. с одной стороны и ОАО Сбербанком РФ в лице Автозаводского отделения № с другой стороны был заключен кредитный договор №, в соответствии с которым Глухих Т.В. и Ю.В. был выдан ипотечный кредит в размере 340000 рублей на приобретение трехкомнатной квартиры, общей площадью 65,30 кв.м., по адресу: <адрес> на срок по 07.12.27.

В обеспечение исполнения обязательств заемщиками по кредитному договору в залог была передана приобретаемая квартира.

10.12.10 между ФИО1 ФИО2 ФИО3 с одной стороны и ФИО4 Глухих Т.В., Глухих Ю.В., Глухих Е.Ю. и Глухих Д.Ю. с другой стороны, был заключен договор купли-продажи в соответствии с которым последние приобрели в общую долевую собственность квартиру по адресу: <адрес>, а именно: ФИО4 – ? доли, Глухих Ю.В. – 3/16, Глухих Т.В. - 3/16, Глухих Е.Ю. – ?, Глухих Д.Ю. - 1/8.

28.12.10 Глухих Т.В. в УПФ РФ в Автозаводском районе г.Тольятти было подано заявление о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору от 07.12.10 № в сумме 330 178,75 рублей.

27.01.11 УПФ РФ вынесло решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий на основании пп.3 п.2 ст.8 Закона №256-ФЗ, в соответствии с которым капитал не может быть использован лицами не предусмотренными указанным Законом.

Данный отказ истица считает незаконным и необоснованным.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Глухих Т.В. просила суд признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти № от 27.01.11 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищный условий – на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору от 07.12.10 № в размере 330178,75 рублей.

Судом было постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе начальник УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, просит его отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 29.12.06 № 256-ФЗ (в ред. от 29.12.10) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе, на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемого гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.12.07 № 862, утвердившим Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий также установлено, что лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилого помещения осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю), осуществляющему отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели (п.2 Правил); в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или лицу, состоящему в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение (строительство) жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала (п.3 Правил).

Судом установлено, что с 07.08.99 Глухих Т.В. состоит в браке с Глухих Ю.В. (л.д.12).

От брака у них имеются двое детей: Глухих Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Глухих Д.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.13,14).

В связи с рождением второго ребенка 18.09.08 Глухих Т.В. был выдан государственный сертификат серии на материнский (семейный) капитал на получение 276250 рублей (л.д.20).

Судом установлено, что Глухих Т.В. приняла решение распорядиться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме на улучшение жилищных условий.

Из материалов дела следует, что 07.12.10 между Глухих Т.В. и Глухих Ю.В. с одной стороны и ОАО Сбербанком РФ в лице Автозаводского отделения № с другой стороны был заключен кредитный договор № на выдачу Глухих Т.В. и Ю.В. ипотечного кредита в размере 340000 рублей на приобретение трехкомнатной квартиры, общей площадью 65,30 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на срок по 07.12.27 (л.д.6-8).

10.12.10 между ФИО1., ФИО2 ФИО3 с одной стороны и ФИО4, Глухих Т.В., Глухих Ю.В., Глухих Е.Ю. и Глухих Д.Ю. с другой стороны, был заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым последние приобрели в общую долевую собственность квартиру по адресу: <адрес>, а именно: ФИО4. – ? доли, Глухих Ю.В. – 3/16, Глухих Т.В. - 3/16, Глухих Е.Ю. – ?, Глухих Д.Ю. - 1/8 (л.д.9-10).

Право общей долевой собственности зарегистрировано в ЕГРП (л.д.15,16,17,18,19).

28.12.10 Глухих Т.В. обратилась в УПФ РФ в Автозаводском районе г.Тольятти с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору от 07.12.10 № в сумме 330 178,75 рублей.

27.01.11 УПФ РФ вынесло решение об отказе в удовлетворении заявления Глухих Т.В. о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий на основании пп.3 п.2 ст.8 Закона №256-ФЗ, в соответствии с которым средства материнского капитала не могут быть использованы лицами не предусмотренными законом, а именно, совместно проживающие члены семьи исключены из числа лиц, в собственность которых должно быть оформлено жилое помещение, приобретенное использованием средств материнского (семейного) капитала (п.4 ст.10 Закона № 256-ФЗ).

Судом было установлено, что квартира покупалась с целью улучшения жилищных условий семьи Глухих Т.В., в том числе её мужа Глухих Ю.В., и двух несовершеннолетних детей: Глухих Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Глухих Д.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Поскольку собственниками указанной квартиры являлась не только семья Глухих, но и мать истицы - ФИО4., то между ними было принято решение о заключении соглашения об определении размера и стоимости долей в приобретённой квартире, согласно которому ФИО4 за счёт собственных средств в размере 467 500 рублей выкупила 1/4 доли в квартире, а Глухих Т.В. с мужем Глухих Ю.В. и детьми - Глухих Е.Ю. и Д.Ю., за счёт собственных и кредитных средств в размере 340 000 рублей выкупили 3/4 доли.

Судом было установлено, что стоимость 3/4 долей, приобретённых супругами Глухих, соответствует размеру материнского капитала - 330178,75 рублей, которые были распределены только на приобретение Глухих Т.В. и Ю.В. - 6/16 долей и их детьми Глухих Е.Ю. и Д.Ю. - 3/8 долей в указанной квартире.

Судом также было установлено, что на покупку ФИО4. ? доли средства материнского капитала не направлялись, поскольку данную долю ФИО4 купила за счёт своих личных денежных средств в размере 467 500 рублей.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу, что отказ УПФ РФ в погашении займа материнским капиталом незаконен, так как Глухих Т.В., получив государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе распоряжаться средствами материнского капитала в полном объеме на улучшение жилищных условий, что ею и было сделано.

Доводы кассационной жалобы начальника Управления Пенсионного фонда РФ о том, что в договоре купли-продажи от 10.12.10 квартиры указаны не только супруги Глухих и их дети, но и совместно проживающая с ними ФИО4 на которую не распространяются нормы действующего Закона №256-ФЗ, суд не принимает во внимание, поскольку судом достоверно было установлено, что ? доли в указанной квартире ФИО4 приобрела за счет личных средств в размере 467500 рублей.

Судом первой инстанции все обстоятельства дела были исследованы полно и всесторонне, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, нормы материального и процессуального права применены правильно, содержащиеся в решении выводы полностью соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 28 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: