О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 июня 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Николаевой Н.М.

судей – Ефремовой Л.Н. и Ермаковой Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе администрации городского округа Кинель на решение Кинельского районного суда Самарской области от 24 мая 2011 года, которым постановлено:

«Обязать Администрацию городского округа Кинель, Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области предоставить Зулмуродову Н.А. социальную выплату на приобретение жилого помещения, как лицу, нуждающемуся в жилье, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Николаевой Н.М., заключение прокурора Нехаевой О.А., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Кинельский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к интересах Зулмуродова Н.А. к администрации городского округа Кинель и Министерству экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области о предоставлении Зулмуродову Н.А. социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что Залмуродов Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей.

Постановлением администрации города Кинеля от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке несовершеннолетнего на регистрационный учет для получения жилья», Зулмуродов Н.А. поставлен на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма (социальной выплаты), и состоит в списке детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения и нуждающихся в жилом помещении.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просил суд обязать администрацию городского округа Кинель и Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области предоставить Зулмуродову Н.А. социальную выплату на приобретение жилого помещения.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе администрация городского округа Кинель просит решение суда отменить как незаконное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассатора, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишение свободы.

Согласно ст. 8 Федерального закона №159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Из материалов дела видно, что Постановлением Администрации городского округа Кинель от ДД.ММ.ГГГГ № Зулмуродов Н.А. поставлен на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма (социальной выплаты), и состоит в списке детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения и нуждающихся в жилом помещении.

Судом установлено, что Зулмуродов Н.А. до настоящего времени не обеспечен жилым помещением.

Согласно ст. 5 Закона Самарской области от 07 июля 2005 года №152 ГД «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного за ними жилого помещения предоставляется жилое помещение по договору социального найма или социальная выплата на приобретение жилого помещения в порядке, установленном Правительством Самарской области.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Закона Самарской области от 11.07.2006 года №87 ГД (в редакции от 23 марта 2010 года) «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются вне очереди жилыми помещениями по договору социального найма по нормам предоставления общей площади жилого помещения (33 кв.м. общей площади на каждого гражданина, имеющего право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем – ст. 5). При отсутствии жилых помещений в муниципальном жилищном фонде социального использования отдельного муниципального образования Самарской области, указанным гражданам, в соответствии с их письменным заявлением может предоставляться социальная выплата.

В соответствии с п. 1 ч. 1 Закона Самарской области №115-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области (далее – органы местного самоуправления) наделяются настоящим Законом отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органами государственной власти Самарской области, и отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в пунктах 1-4 части 2 статьи 2 Закона Самарской области от 11 июля 2006 года №87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2008 №421, утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с п. 1.4 которого учет, формирование списков, обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляются органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями указанной категории граждан ( далее – уполномоченные органы), в соответствии с настоящим Порядком.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд пришел к обоснованному выводу о том, что Зулмуродов Н.А. в установленном законом порядке признан нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, как лицо, оставшееся без попечения родителей, соответственно в силу ст. 57 ЖК РФ имеет право на внеочередное получение жилья или на предоставление социальной выплаты.

С учетом изложенного, суд обоснованно признал, что жилищные права Зулмуродова Н.А. подлежат защите путем предоставления ему социальной выплаты на приобретение жилого помещения, в связи с чем, возложил данную обязанность на ответчиков, поскольку полномочия по предоставлению жилых помещений детям, оставшимся без попечения родителей возложены на местные органы власти, а Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области является главным распорядителем средств областного бюджета между подведомственными министерству получателями бюджетных средств и лицам, подлежащими обеспечению жильем.

Доводы кассационной жалобы администрации городского округа Кинель не могут быть приняты во внимание, поскольку в силу указанных выше норм материального права, администрация г.о. Кинель, исполняя свои полномочия, обязана предоставить жилое помещение либо произвести социальную выплату Зулмуродову Н.А. на приобретение жилого помещения за счет финансовых средств (субвенций) на осуществление подобных полномочий из средств областного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Кинельского районного суда Самарской области от 24 мая 2011 года - оставить без изменения, кассационную жалобу администрации городского округа Кинель – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: