Судья: Доценко И.Н. № 33-5540 / 2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 июня 2011 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего – Ермаковой Е.И.

Судей – Тарасовой С.М. и Николаевой Н.М.

при секретаре – Самодуровой А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самара на решение Октябрьского районного суда г. Самара от 29 марта 2011 года, которым постановлено:

«Исковые требования Кузьмичева Н.С. удовлетворить.

Признать протокол и решение ГУ -Управления ПФ РФ в Октябрьском районе г.Самары № от 20.08.2010 года о прекращении выплаты пенсии за выслугу Кузьмичеву Н.С. незаконными.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Самары включить в специальный стаж для назначении пенсии за выслугу лет и досрочной трудовой пенсии по старости Кузьмичеву Н.С. периоды работы:

- с 09.07.1979г. по 14.05.1984г. на должности инженера-бортоператора-испытателя в отд. 14 Куйбышевского конструкторского бюро автоматических систем;

- с 15.05.1984 года по 31.05.1987 года на должности старшего инженера-бортоператора-испытателя в отд. 003 Куйбышевского конструкторского бюро автоматических систем;

- 01.06.1987г. по 17.04.1997г. на должности ведущего инженера по летным испытаниям в отд.009 Самарского государственного НПО автоматических систем;

Периоды с 09.07.1979г. по 31.12.1979г., с 01.01.1997г. по 17.04.1997г. включить в выслугу лет в календарном исчислении, периоды с 01.01.1980г. по 31.12.1996г. включить в выслугу лет, исчисляя один год за два.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Самары восстановить выплату и произвести перерасчет пенсии за выслугу лет Кузьмичеву Н.С. с 01.10.2010 года, назначить и выплатить Кузьмичеву Н.С. досрочную трудовую пенсию по старости с 01.01.2010 года».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Тарасовой С.М., объяснения представителя ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Самара по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Митусовой О.Г. в поддержание доводов кассационной жалобы, возражения на жалобу Кузьмичева Н.С. и его представителя адвоката Годун Л.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кузьмичев Н.С. обратился в суд к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.о. Самары с иском о признании решения о прекращении выплаты пенсии незаконным, признании права на пенсию за выслугу лет и на досрочную трудовую пенсию. В обоснование требований истец указал, что решением комиссии по назначению пенсий отдела социального обеспечения Октябрьского района г. Самары с 27.05.1997 года ему была назначена пенсия за выслугу лет на основании ст. 79 Закона от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в связи с работой в летном составе, с непосредственным выполнение испытательных полетов на штатных рабочих местах летательных аппаратов, которая ему выплачивалась на протяжении 14 лет. С введением в действие Федерального закона от 24.07.2009 года № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального Закона «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования», у работников летно-испытательного состава возникло право не только на трудовую пенсию, но и на государственную. Однако с октября 2010 года, на основании решения ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе Самарской области № от 20.08.2010 года ответчик выплату пенсии за выслугу лет прекратил, сославшись на отсутствие у Кузьмичева Н.С. права на пенсию по причине обнаружения обстоятельств, опровергающих достоверность ранее представленных сведений.

Ссылаясь на то, что он с 09.07.1979 г. по 31.05.1987 г. работал бортоператором-испытателем в Куйбышевском конструкторском бюро автоматических систем, с 01.06.1987 г. по 17.04.1997 г. - там же ведущим инженером по летным испытаниям, что в эти периоды он непосредственно выполнял только испытательные полеты на штатных рабочих местах летательных аппаратов АН-12, АН-26, входил в состав штатного летного экипажа, что его должность в качестве ведущего инженера по летным испытаниям является одним из наименований должности ведущего инженера-испытателя, поименованной в п.п. «а» п. 3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, и тождественна ей по трудовым функциям, условиям и характеру деятельности, что с учетом льготного исчисления летно-испытательного стажа срок выслуги (специальный стаж) у него составляет 34 года 09 месяцев 09 дней, Кузьмичев Н.С., с учетом уточнения требований, просил суд:

- признать протокол и решение ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Самары № от 20.08.2010 года о прекращении выплаты пенсии за выслугу Кузьмичеву Н.С. незаконными;

- обязать ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Самары включить в специальный стаж для назначении пенсии за выслугу лет и досрочной трудовой пенсии по старости Кузьмичеву Н.С. периоды работы: с 09.07.1979г. по 14.05.1984г. на должности инженера-бортоператора-испытателя в отд. 14 Куйбышевского конструкторского бюро автоматических систем; с 15.05.1984 года по 31.05.1987 года на должности старшего инженера-бортоператора-испытателя в отд.003 Куйбышевского конструкторского бюро автоматических систем; 01.06.1987г. по 17.04.1997г. на должности ведущего инженера по летным испытаниям в отд.009 Самарского государственного НПО автоматических систем;

- периоды работы с 09.07.1979г. по 31.12.1979г., с 01.01.1997г. по 17.04.1997г. включить в выслугу лет в календарном исчислении, периоды с 01.01.1980г. по 31.12.1996г. включить в выслугу лет, исчисляя один год за два;

- обязать ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Самары восстановить выплату и произвести перерасчет пенсии за выслугу лет Кузьмичеву Н.С. с 01.10.2010 года, назначить и выплатить Кузьмичеву Н.С. досрочную трудовую пенсию по старости с 01.01.2010 года.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самара просит отменить решение суда как незаконное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно ст. 27.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 и не менее 20 лет в летно-испытательном составе, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 20 и не менее 15 лет в летно-испытательном составе на указанных работах.

В силу п.п.8 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» граждане из числа работников летно-испытательного состава имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной настоящим Федеральным законом, и доли страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой к указанной пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Статьей 7.2. Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено, что граждане РФ из числа работников летно-испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья при выслуге не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.

В силу п. 3 «а» Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного Постановление Совмина РСФСР от 05.07.1991 N 384, право на пенсию за выслугу лет имеет летный состав, непосредственно выполняющий испытательные полеты на штатных рабочих местах летательных аппаратов и парашютно-десантной техники: летчики (пилоты) - испытатели, штурманы-испытатели, бортинженеры-испытатели, ведущие инженеры-испытатели всех наименований, занятые летными испытаниями авиационной техники и входящие в состав штатного летного экипажа, бортмеханики-испытатели, бортэлектрики-испытатели, бортрадисты-испытатели, бортоператоры-испытатели, парашютисты-испытатели.

При этом, при исчислении сроков выслуги лет для назначения пенсии работникам летно-испытательного состава считается: один год работы в должностях, указанных в пп. «а» пункта 3 настоящего Положения, - за два года при условии проведения в течение данного года летных испытаний (п. 4 названного выше Положения).

Пунктом 3.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190 установлено, что специальный трудовой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение за выслугу лет отдельным категориям работников авиации и летно-испытательного состава, подтверждается для работников летного и летно-испытательного состава – летной (парашютной) книжкой. При отсутствии летной книжки налет часов устанавливается по данным бухгалтерского учета налета часов летного состава.

Как следует из материалов дела, на основании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самара, оформленного протоколом № от 20.08.2010 года, выплата пенсии за выслугу лет, установленной Кузьмичеву Н.С. в соответствии со ст. 79 Закона № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», прекращена согласно п. 3 ст. 22 ФЗ от 17.12.2011 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия права на нее в связи с обнаружением обстоятельств, опровергающих достоверность ранее представленных сведений.

Оценив представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд установил, что Кузьмичев Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 09.07.1979 года по 14.05.1984 года работал в отд. 14 Куйбышевского конструкторского бюро автоматических систем в должности инженера-бортоператора-испытателя; в период с 15.05.1984 года по 31.05.1987 года на должности старшего инженера-бортоператора-испытателя в отд. 003 Куйбышевского конструкторского бюро автоматических систем; а в период с 01.06.1987 года по 17.04.1997 года на должности ведущего инженера по летным испытаниям в отд. 009 Самарского государственного НПО автоматических систем.

Согласно летной книжке, Кузьмичев Н.С. осуществлял испытательные полеты на АН-26, АН-12. Все эти летательные аппараты имеют специальное назначение, оборудованы специальными рабочими местами, в том числе штатными рабочими местами ведущих инженеров по летным испытаниям. Налет Кузьмичева Н.С. на испытаниях воздушного судна, где выполнялись программы летных испытаний, составляет: в 1979 году - 36 час. 13 мин., в 1980 году - 87 час. 15 мин., в 1981 году - 81 час. 04 мин., в 1982 году - 74 час. 05 мин., в 1983 году - 107 час. 25 мин., в 1984 году - 100 час. 11 мин., в 1985 году - 109 час. 58 мин., в 1986 году - 54 час. 01 мин., в 1987 году - 54 час, в 1988 году - 59 час. 18 мин., в 1989 году - 19 час. 51 мин., в 1990 году - 16 час. 56 мин., в 1991 году - 5 час. 58 мин., 1992 году - 04 час. 09 мин., в 1993 году - 2 час. 31 мин., в 1994 году - 2 час. 12 мин., в 1995 году - 2 час. 11 мин., в 1996 году - 02 час. 17 мин.

На основании изложенного, суд пришел к правильному выводу о доказанности факта выполнения Кузьмичевым Н.С. в спорные периоды летных испытаний (исследований), в связи с чем обосновано возложил на ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самара обязанность включить Кузьмичеву Н.С. в специальный стаж периоды работы: с 09.07.1979 года по 14.05.1984 года, с 15.05.1984 года по 31.05.1987 года и с 01.06.1987 года по 17.04.1997 года, при этом периоды с 09.07.1979 года по 31.12.1979 года и с 01.01.1997 года по 17.04.1997 года в календарном исчислении, а периоды с 01.01.1980 года по 31.12.1996 года как один год за два по п. 3 «а» Положения № 384 от 05.07.1991 года; восстановить выплату и произвести перерасчет пенсии за выслугу лет Кузьмичеву Н.С. с 01.10.2010 года в соответствии со ст. 7.2 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» № 166-ФЗ от 15.12.2001 года (в ред. ФЗ № 213 от 24.07.2009 года), назначить и выплатить Кузьмичеву Н.С. досрочную трудовую пенсию по старости с 01.01.2010 года в соответствии со ст. 27.1 ФЗ № 173-Ф3 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом суд обоснованно принял во внимание и тот факт, что ранее пенсия Кузьмичеву Н.С. была назначена и выплачивалась, в стаж по выслуге лет ему были включены все указанные выше периоды работы, с указанием, что пенсия назначена пожизненно.

Оспаривая законность решения суда, кассатор ссылается на то, что с летной книжкой Кузьмичева Н.С. ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самара имело возможность ознакомиться только в судебном заседании, поскольку ранее этот документ истцом ему предоставлен не был, в связи с чем, по мнению пенсионного органа, у суда не имелось оснований для признания незаконным протокола и решения № от 20.08.2010 года о прекращении выплаты пенсии Кузьмичеву Н.С.

Данный довод не может быть принят во внимание.

ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самара не оспаривается, что Кузьмичев Н.С. с 27.05.1997 года являлся получателем пенсии за выслугу лет на основании ст. 79 Закона РФ от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в РФ», утратившего силу с 01.01.2002 года в связи с введением в действие Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом пенсия ему была назначена в соответствии с пп. «а» п. 3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного Постановление Совмина РСФСР от 05.07.1991 N 384. Учитывая, что на момент назначения Кузьмичеву Н.С. 27.05.1997 года пенсии за выслугу лет уже действовало утвержденное Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190 Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, в соответствии с п. 3.2 которого специальный трудовой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение за выслугу лет отдельным категориям работников авиации и летно-испытательного состава, подтверждается для работников летного и летно-испытательного состава – летной (парашютной) книжкой, не имеется оснований полагать, что летная книжка ранее Кузьмичевым Н.С. в пенсионный орган не представлялась, и он не имел возможности изучить и оценить данный документ.

Также не может быть принят во внимание довод жалобы о том, что возлагая на ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самара обязанность назначить и выплатить Кузьмичеву Н.С. досрочную пенсию по старости, суд не учел, что в нарушение положений ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» истец с соответствующим заявлением в пенсионный орган не обращался.

В силу ч. 6 ст. 37 ФЗ от 24.07.2009 года № 213-ФЗ с 01 января 2010 года пенсии за выслугу лет, установленные до этой даты лицам из числа работников летно-испытательного состава подлежат пересмотру в беззаявительном порядке, путем установления им пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (в ред. ФЗ от 24.07.2009 года N 213-ФЗ) и трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. ФЗ от 24.07.2009 года N 213-ФЗ).

Не основано на нормах действующего пенсионного законодательства мнение кассатора о том, что назначение пенсии за выслугу лет возможно не ранее назначения трудовой пенсии по старости.

Как было указано выше, в силу п.п.8 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» граждане из числа работников летно-испытательного состава имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной настоящим Федеральным законом, и доли страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой к указанной пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ".

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих в силу ст. 362 ГПК РФ отмену принятого решения, судом не допущено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Самара от 29 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Самара – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: