20 июня 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Книстяпиной Н. А.

судей - Сказочкина В. Н., Желтышевой А. И.

при секретаре - Мучкаевой Н. П.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области на решение Самарского районного суда г.Самара от 20 мая 2011 года, которым постановлено:

«Заявление Темирбулатовой М.Г. об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области удовлетворить.

Признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ исх. № в государственной регистрации договора от ДД.ММ.ГГГГ № долевого участия в строительстве жилого дома, заключенного между ООО «Самарагорстрой» и Темирбулатовой М.Г. незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области осуществить государственную регистрацию договора от ДД.ММ.ГГГГ № долевого участия в строительстве жилого дома, заключенного между ООО «Самарагорстрой» и Темирбулатовой М.Г..».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сказочкина В.Н., объяснения представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области по доверенности Обоимова П.А., поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения Темирбулатовой М.Г., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Темирбулатова М.Г. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра по Самарской области).

В обоснование заявления указала, что ДД.ММ.ГГГГ она заключила с ООО «Самарагорстрой» договор долевого участия в строительстве, предметом которого являлась передача прав по долевому участию в строительстве жилого дома, расположенного на земельном участке в первой очереди <адрес>.

Управление Росреестра по Самарской области сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ отказало в регистрации договора участия в долевом строительстве жилого дома.

Считает отказ в государственной регистрации незаконным и ограничивающим ее конституционное право на жилье.

В связи с этим Темирбулатова М.Г. просила признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области незаконным, обязать осуществить государственную регистрацию договора.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе представитель Управления Росреестра по Самарской области просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции, считает его правильным.

В соответствии с п.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст. 258 ГПК РФ суд может признать действия государственного органа незаконными, если будет установлено, что данным органом нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая - либо обязанность или он незаконно привлечён к ответственности.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Темирбулатовой М.Г. (инвестор) и ООО «Самарагорстрой» (застройщик) был заключен договор долевого участия №, по условиям которого Застройщик обязался в предусмотренный договором срок своими силами и/или с привлечением других лиц построить первую очередь <адрес> на земельном участке площадью 689727 кв.м., кадастровый номер № и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию первой очереди микрорайона передать Инвестору жилой дом с земельным участком, на котором будет расположен завершенный строительством жилой дом, а Инвестор обязуется оплатить обусловленную договором цену и принять жилой дом с земельным участком при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию.

Согласно п.1.6. договора проектный срок ввода в эксплуатацию первой очереди коттеджного микрорайона в соответствии с Проектной документацией - 2 квартал 2010 года.

При невозможности ввести первую очередь коттеджного микрорайона в эксплуатацию в срок, укачанный в пункте 1.6. договора Застройщик обязан не позднее чем за 2 месяца до истечения указанного срока направить Инвестору соответствующую информацию, посредством оформления и подписания сторонами дополнительного соглашения к договору (п.1.7. договора).

В сообщении от ДД.ММ.ГГГГ № Управление Росреестра по Самарской области отказало в государственной регистрации указанного договора в связи с тем, что документы, предоставленные на государственную регистрацию прав, по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, документы, необходимые для государственной регистрации не представлены. Кроме того, лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на объект недвижимости, который является предметом долевого участия в строительстве.

Суд пришел к правильному выводу о незаконности отказа в государственной регистрации договора долевого участия в строительстве.

Федеральным законом от 30.12.2004г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», а также ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрена обязательная государственная регистрация договора участия долевого строительства.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход прав на недвижимое имущество должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Статьей 25.1 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что на государственную регистрацию договоров участия в долевом строительстве наряду с документами, необходимыми для государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом, представляются документы с описанием объекта долевого строительства с указанием его местоположения на плане создаваемого объекта недвижимого имущества и планируемой площади объекта долевого строительства. Государственная регистрация договора участия в долевом строительстве, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства, осуществляется на основании заявления сторон договора (застройщика, участника долевого строительства). На государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства, наряду с документами, необходимыми для государственной регистрации договора участия в долевом строительстве в соответствии с настоящим Федеральным законом, застройщиком представляются: 1) разрешение на строительство; 2) проектная декларация; 3) план создаваемого объекта недвижимого имущества с указанием его местоположения и количества, находящихся в составе создаваемого объекта недвижимого имущества жилых и нежилых помещений и планируемой площади каждого из указанных помещений; 4) договор поручительства, если застройщиком в качестве способа обеспечения исполнения своих обязательств было выбрано поручительство.

Сторонами не оспаривалось, что иные участники строительства зарегистрировали договора долевого участия.

Для регистрации первого из договоров в Управление Росреестра по Самарской области был представлен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Самарагорстрой» в аренду сроком на 3 года 6 месяцев был передан земельный участок площадью 689727 кв.м., кадастровый номер № по адресу: <адрес> для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Также было представлено разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Самарагорстрой» разрешена застройка комплексного многофункционального поселка на указанном земельном участке.

Данное разрешение выдано администрацией <данные изъяты> Самарской области, срок действия разрешения – до июня 2010 года.

Поскольку договор долевого участия в строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ был заключен в период действия разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ и в течении срока действия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, суд пришел к правильному выводу о необоснованности утверждения Управления Росреестра по Самарской области о том, что ООО «Самарагорстрой» не отвечает понятию застройщика и не может привлекать денежные средства участников долевого строительства.

Кроме того, договор долевого участия № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Самарагорстрой» и Темирбулатовой М.Г. является действующим и порождает для его сторон определенные правовые последствия. Договор содержит все существенные условия, определенные п. 4 ст. 4 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», совершен в надлежащей форме, а потому подлежит государственной регистрации на основании указанного Закона.

К тому же иные участники строительства зарегистрировали договора долевого участия, что не отрицалось сторонами.

В силу п. 2.2. ст. 25.1 ФЗ от 21.07.1997г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, при государственной регистрации последующих договоров участия в долевом строительстве не вправе истребовать документы, которые ранее представлялись на государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства, и помещены в дело правоустанавливающих документов.

Таким образом, отказ в государственной регистрации договора по основаниям, указанным в сообщении от ДД.ММ.ГГГГ №, существенно нарушает права заявителя, в связи с чем суд правильно удовлетворил ее требования.

Доводы Управления Росреестра по Самарской области в кассационной жалобе о том, что в договоре не указан гарантийный срок на технологическое и инженерное оборудование, входящее в состав передаваемого участникам долевого строительства объекта долевого строительства, - не состоятельны.

Гарантийный срок на жилой дом установлен договором долевого участия № от ДД.ММ.ГГГГ и равен 5 годам, что следует из п.п. 1.4. договора.

Часть 5.1. закона от 30.12.2004г. № 214-ФЗ, предписывающая обязательность указания в договоре долевого участия в строительстве гарантийного срока на технологическое и инженерное оборудование введена Федеральным законом от 17.06.2010г. N 119-ФЗ, то есть после заключения договора. В связи с этим указанная норма не может распространяться на возникшие между Темирбулатовой М.Г. и ООО «Самарагорстрой» правоотношения.

Ссылка в жалобе на несоответствие представленного заявителем договора в части срока передачи объекта долевого строительства ранее зарегистрированным договорам, - также не состоятельна, поскольку указанное не может являться основанием к отказу в государственной регистрации.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда законно и обоснованно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Самарского районного суда г.Самара от 20 мая 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области – без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-