Об оспаривании действий (бездействий) должностного лица МРИ ФНС России



Судья: Осипова С.К. Гр. дело № 33-6148

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 июня 2011 г. судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Филатовой Г.В.

судей: Салдушкиной С.А. Сказочкина В.Н.

при секретаре: Тимагине Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Крайниковой О.А. на решение Советского районного суда г. Самары от 5 мая 2011 г., которым постановлено:

«Признать незаконным бездействие МРИ ФНС №4 по Самарской области в не направлении Крайниковой О.А. налоговых уведомлений на уплату налога на имущество физических лиц за 2008, 2009, 2010 гг. в сроки установленные налоговым законодательством.

Признать право Крайниковой О.А. на своевременное, ежегодное получение информации о налоге на имущество физических лиц путем напрвления МРИ ФНС по Самаркой области налоговых уведомлений на уплату налога в сроки установленные налоговым законодательством».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Филатовой Г.В., доводы Крайниковой О.А. и её представителя Крайникова А.Г., поддержавших кассационную жалобу, возражения на жалобу представителя ИФНС по доверенности Соловьёва В.С., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Крайникова О.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействий) должностного лица МРИ ФНС России по Самарской области, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она получила 3 налоговых уведомления об уплате налога на имущество физических лиц за 2008, 2009, 2010гг. со сроком уплаты налога за 2008г. до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и за 2009, 2010гг. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ

Указала, что обязанность по уплате налога ею выполнена в полном объеме, однако в связи с тем, что пришлось оплатить трехкратную сумму единовременным платежом, она осталась без средств к существованию.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Крайникова О.А. просила суд признать за ней право на своевременное, ежегодное получение информации из МРИ ФНС о налоге на имущество физических лиц в отношении себя; признать право на правильное применение к ней норм материального права налогового законодательства улучшающее ее положение в сравнении с ранее действующей нормой закона №2003-1; признать бездействие руководителя ИФНС ФИО1, выраженное в не вручении информации о налоге за 2008, 2009гг. в соответствующие налоговые периоды, незаконным; признать действия руководителя ИФНС ФИО1, выраженные в установлении сроков уплаты недоимок за 2008, 2009гг. и текущего платежа за 2010г. в два срока до 15 сентября в первом полугодии за три налоговых периода, незаконными.

Кроме того Крайникова О.А. просила суд вынести определение в отношении руководителя ИФНС ФИО1 о привлечении его к дисциплинарной ответственности в виде устного замечания.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе Крайникова О.А. просит решение суда отменить, считает его неправильным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что Крайникова О.А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по почте она получила налоговые уведомления об уплате налога на указанное имущество.

Согласно налоговому уведомлению на уплату налога за 2008г. в сумме <данные изъяты>., срок, до которого должна быть произведена оплата налога, установлен до ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. и до ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.

Налоговое уведомление на уплату налога за 2009г. в сумме <данные изъяты> руб. устанавливало срок погашения задолженности до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ в равных долях по <данные изъяты>.

Уплата налога за 2010г. в сумме <данные изъяты>., согласно налоговому уведомлению , должна быть произведена в срок до ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. и в срок до ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 09.12.1991г. №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» исчисление налогов производится налоговыми органами.

Налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года. Порядок расчета такой стоимости устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

Органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органы, осуществляющие государственный технический учет, обязаны ежегодно до 1 марта представлять в налоговый орган сведения, необходимые для исчисления налогов, по состоянию на 1 января текущего года.

Уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Налоговые уведомления об уплате налога вручаются плательщикам налоговыми органами в порядке и сроки, которые установлены НК РФ.

В соответствии с требованиями ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, то не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Между тем судом установлено, что МРИ ФНС налоговые уведомления по налогу на имущество Крайниковой О.А. за 2008, 2009, 2010г. направила в ее адрес ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в то время как должна была направить соответствующие уведомления не позднее 1 августа года за который начислен налог.

При таких обстоятельствах суд правильно указал на нарушение МРИ ФНС по Самарской области сроков направления налогового уведомления в адрес налогоплательщика Крайниковой О.А., установленных налоговым законодательством, и обоснованно удовлетворил заявленные ею требования в этой части.

Что касается требований о признании за заявителем права на своевременное ежегодное получение информации из МРИ ФНС по Самарской области о налоге на имущество путем бездействия, то суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении этой части заявленных требований в той формулировке, в которой они заявлены, поскольку, не смотря на то, что обязанность по исчислению налога на имущество физических лиц возложена на налоговые органы, тем не менее заявитель может самостоятельно реализовать свое право на получении информации о налогах любым установленных законом способом.

Суд также правильно оставил без удовлетворения требования Крайниковой О.А. о признании права на применение к ней норм материального права налогового законодательства, улучшающее ее положения в сравнении с ранее действующей нормой Федерального закона №2003-1, а также признание незаконными действия руководителя ИФНС ФИО1, выраженные в установлении сроков уплаты недоимок за 2008, 2009гг. и текущего платежа 2010г. в два срока до 15 сентября в первом полугодии за три налоговых периода, поскольку изменения внесенный в применяемый закон вступают в законную силу 01.01.2011г., поэтому не могут применяться к правоотношениям по уплате налога за 2008, 2009, 2010гг.

Требования заявителя о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде устного замечания руководителя ИФНС ФИО1 суд обоснованно признал необоснованными, поскольку не основаны на нормах действующего законодательства.

Суд правильно отказал в удовлетворении требований Крайниковой О.А. в части вынесения частного определения в адрес налоговой службы, т.к. это право, а не обязанность суда.

Доводы кассационной жалобы Крайниковой О.А. являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, и по существу направлены на переоценку исследованных судом доказательств и установленных по делу обстоятельств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции. Несогласие истца с выводами суда не может являться основанием для отмены законного и обоснованного судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Советского районного суда г. Самары от 5 мая 2011 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Крайниковой О.А. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи