Судья: Занкина Е.П. гр.д. № 33 -5848/2011 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 9 июня 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе: Председательствующего: Ермаковой Е.И., Судей: Калинниковой О.А., Николаевой Н.М., при секретаре Хоциной О.А., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Департамента управления имуществом г.о. Самара на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 11 апреля 2011 года, которым постановлено: «Исковые требования Назаренко М.А., Назаренко Д.В., Назаренко Н.В., Назаренко И.Д. удовлетворить. Признать Назаренко М.А., Назаренко Д.В., Назаренко Н.В., несовершеннолетнего Назаренко И.Д. нуждающимися в жилых помещениях. Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить Назаренко Марие Анисимовне, Назаренко Дмитрию Викторовичу, Назаренко Наталье Владимировне, выступающей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Назаренко Ильи Дмитриевича по договору социального найма жилые помещения - две комнаты, жилой площадью 27,50 кв.м. в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>». Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Калинниковой О.А., объяснения представителя Департамента управления имуществом г.о. Самара – Геворгяна О.С. (по доверенности), поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения на жалобу представителя Назаренко И.Д., М.А., Д.В., Н.В. – Кузнецовой А.В. (по доверенностям), судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Назаренко М.А., Назаренко Д.В., Назаренко Н.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Назаренко И.Д., обратились в суд с иском в Департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении жилого помещении. В обоснование иска указали, что в 2005 году Назаренко М.А. приобрела комнату, площадью 12,50 кв.м., в коммунальной квартире, состоящей из трех комнат, расположенной по адресу: <адрес> С апреля 2005 года истцы совместно проживали в указанной комнате и с весны 2006 года были в ней зарегистрированы. 22.03.2006г. освободились две комнаты в спорной коммунальной квартире, в связи со смертью нанимателя Долгополовой Ю.Ю. 01.06.2006г. они обратились в Администрацию Октябрьского района г. Самары с заявлением о признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий и предоставлении им освободившихся двух комнат в коммунальной квартире. В течение длительного времени решение не принималось. Назаренко М.А. был подан иск в Октябрьский районный суд г.Самары, решением которого бездействие Администрации Октябрьского района г.Самары признано незаконным, а Администрация г.. Самара обязана принять решение по их заявлению о предоставлении им двух освободившихся комнат. Ссылаясь на то, что до настоящего момента они не признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, им не выделены освободившиеся жилые помещения в спорной коммунальной квартире, истцы просили суд признать их нуждающимися в улучшении жилищных условий и обязать Департаменту правления имуществом предоставить им вне очереди по договору социального найма жилые помещения - две комнаты, жилой площадью 27,50 кв.м. в коммунальной квартире по 4-му Проезду, 42 -3. Судом постановлено указанное выше решение. В кассационной жалобе Департамент управления имуществом просит решение отменить, считает его незаконным. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене, как постановленное при недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела и с нарушением норм материального права. Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны вывод суда об этих обстоятельствах; доводы по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суд определяет какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие либо из них не ссылались. Удовлетворяя исковые требования Назаренко М.А., Назаренко Д.В., Назаренко Н.В., Назаренко И.Д. о признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, суд исходил из п. 2 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ и указал, что на момент освобождения спорных жилых помещений в коммунальной квартире истцы с составом семьи в четыре человека занимали жилое помещение, состоящее из одной комнаты жилой площадью 12,50 кв.м., по адресу: <адрес> обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляла 3,12 кв.м., что значительно меньше учетной нормы для квартиры коммунального заселения (13, 0 кв.м), установленной Решением Думы городского округа Самара от 19.07.2006 г. №. При этом нанимателями или собственниками каких-либо иных жилых помещений Назаренко М.А., Назаренко Д.В., Назаренко Н.В., Назаренко И.Д. не являются. Между тем, с выводами суда о признании истцов нуждающимися в жилых помещениях по договорам социального найма и наличии оснований для предоставления им двух освободившихся в коммунальной квартире жилых комнат, исходя из одной только обеспеченности их общей площадью жилого помещения менее учетной нормы на одного человека, нельзя согласиться. Суд обоснованно сослался в решении на положения ч. 1 ст. 59 Жилищного Кодека РФ, согласно которой освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. Вместе с тем, суд оставил без внимания то обстоятельство, что для решения вопроса о предоставлении освободившегося в коммунальной квартире жилого помещения иным проживающим в ней нанимателям (собственникам), закон указывает на необходимость установления одновременно двух условий: нуждаемость и малоимущность указанных лиц. Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ, малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органами местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Порядок и условия признания граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений установлены главой 2 Закона Самарской области № 139-ГД от 05.07.2005 г. «О жилище», а также Методическими рекомендациями, утвержденными приказом Министерства Регионального развития РФ от 25.2.2005 г. № 17. Однако, вопрос о наличии оснований для признания истцов малоимущими судом не исследовался, каких либо выводов об этом в решении суда не содержится. Суд также не учел, что в силу ч. 3 ст. 59 ЖК РФ лицам, которые не могут быть признаны малоимущими и нуждающимися в получении жилого помещения, но обеспеченны жильем менее учетной нормы предоставления жилого помещения на одного человека, освободившиеся комнаты в коммунальной квартире могут быть переданы только по договорам купли-продажи. При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение, поскольку недостатки, допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции. При новом рассмотрении дела суду следует учесть вышеизложенное, выяснить вопрос о наличии оснований для признания истцов малоимущими, для чего предложить им представить дополнительные доказательства и, в зависимости от установленного, на основании имеющихся в деле и вновь представленных сторонами доказательств, правильно определить обстоятельства, имеющие значение для дела, дав им надлежащую правовую оценку, определить закон, подлежащий применению и разрешить спор в соответствии с требованиями действующего законодательства. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 11 апреля 2011 года отменить, дело направить в тот же районный суд на новое рассмотрение. Председательствующий Судьи Копия верна: Судья: