О расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.



Судья: Рапидова И.В. Гр. дело № 33-6120/2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 июня 2011 г. судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Ермаковой Е.И.,

судей – Калинниковой О.А. и Николаевой Н.М.

при секретаре – Самодуровой А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Департамента управления имуществом городского округа Самара на решение Октябрьского районного суда г. Самара от 22.04.2011 г., которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Департаменту управления имуществом г.о. Самара к Грищенко В.Ф. о расторжении договора найма жилого помещения, признании его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г<адрес> и обязании ОУФМС России по Самарской области в Октябрьском районе г.о. Самара снять Грищенко В.Ф. с регистрационного учета по адресу: <адрес> - отказать».

Заслушав доклад по делу судьи областного суда Ермаковой Е.И., объяснения представителя Департамента управления имуществом городского округа Самара и МПСЭО городского округа Самара Кондраковой Н.В., поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с иском к Грищенко В.Ф. о расторжении договора найма жилого помещения, признании его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, возложении обязанности на ОУФМС России по Самарской области в Октябрьском районе г.о. Самара снять Грищенко В.Ф. с регистрационного учета по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований истец указал, что койко-место в общежитии по указанному адресу было предоставлено Грищенко В.Ф., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в 1998 г. в связи с работой в СМУ-11 водителем. ДД.ММ.ГГГГ Грищенко В.Ф. зарегистрирован по указанному адресу. Здание общежития передано на эксплуатацию и содержание МП по эксплуатации, содержанию общежитий г. Самары на основании распоряжения Главы администрации городского округа Самары от ДД.ММ.ГГГГ Грищенко В.Ф. длительное время в общежитии не проживает, коммунальные услуги не оплачивает, однако добровольно с регистрационного учета не снимается.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Департамент управления имуществом г.о. Самара и обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 29.10.2010 г. в удовлетворении исковых требований Департаменту управления имуществом отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 27.01.2011 г. это решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела в удовлетворении исковых требований вновь отказано.

В кассационной жалобе Департамент управления имуществом г.о. Самара просит решение суда отменить как незаконное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене как постановленное с неправильным определением юридически значимых обстоятельств и неправильным применением материального закона.

Статьей 83 ЖК РФ установлено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи на другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разъяснено, что, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ и Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ – местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие правила. Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.

Из материалов дела видно, что койко-место в общежитии по адресу: <адрес> было предоставлено Грищенко В.Ф., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в 1998 г. в связи с работой в СМУ-11 водителем. ДД.ММ.ГГГГ Грищенко В.Ф. был зарегистрирован по указанному адресу.

На основании Распоряжения Главы администрации городского округа Самары от ДД.ММ.ГГГГ здание общежития передано на эксплуатацию и содержание МП по эксплуатации, содержанию общежитий г. Самары.

Истец указывает, что Грищенко В.Ф. длительное время в общежитии не проживает, коммунальные услуги не оплачивает, фактически расторг договор найма, однако добровольно с регистрационного учета не снимается.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Б.А. и Г.Р., проживающие в том же общежитии, подтвердили указываемые истцом обстоятельства.

Кроме того, из объяснений Б.А. следует, что в комнате 36 общежития проживает он с женой, Грищенко В.Ф. в данной комнате не проживает.

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением.

Как следует из материалов дела, ответчик длительное время не исполняет свои обязанности по оплате за жилое помещение, с ДД.ММ.ГГГГ лицевой счет по оплате на его имя вообще закрыт. В материалах дела не имеется сведений о том, что ответчик предъявлял к наймодателю требования по открытию лицевого счета.

Оставляя без удовлетворения исковые требования Департамента, суд в решении указал, что не имеется сведений об обеспеченности Грищенко В.Ф. другим жилым помещением.

Между тем, по смыслу закона и в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным.

Доказательств того, что ответчику чинились препятствия в проживании, из материалов дела не усматривается.

Доводы суда в решении, что Грищенко В.Ф. выехал из общежития временно и вынужденно, в связи с уходом за больной матерью, какими-либо достоверными доказательствами не подтверждены.

Не проживание ответчика в жилом помещении с сохранением в ней регистрации свидетельствует о злоупотреблении правом со стороны ответчика, что в соответствии с п.1 ч.1 ст. 10 ГК РФ недопустимо.

С учетом совокупности имеющихся в материалах дела доказательств вывод суда о том, что отсутствие Грищенко В.Ф. в данном жилом помещении является временным, не носит постоянного характера, нельзя признать законным и обоснованным. Решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом подлежит отмене.

Поскольку по делу не требуется собирания и дополнительной проверки доказательств, судебная коллегия считает возможным решение суда отменить, вынести по делу новое решение, об удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 360 - 362 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 22 апреля 2011 г. отменить.

Вынести по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования Департамента управления имуществом г. Самары. Расторгнуть договор найма жилого помещения в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, заключенный с Грищенко Владимиром Федоровичем.

Признать Грищенко Владимира Федоровича утратившим право на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Обязать отдел УФМС России по Самарской области Октябрьского района городского округа Самара снять Грищенко В.Ф., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Взыскать с Грищенко В.Ф. госпошлину в доход государства в размере 200 рублей.

Председательствующий:

Судьи: