о предоставлении жилого помещения



Судья: Сурков В.П. Гр. д. № 33-5806 /2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 июня 2011 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего Моргачевой Н.Н.

Судей – Тарасовой С.М. и Ефремовой Л.Н.

при секретаре Мучкаевой Н.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе департамента управления имуществом г.о. Самара на решение Ленинского районного суда г. Самара от 11 апреля 2011 года, которым постановлено:

«Иск Бучина А.Н. - удовлетворить.

Обязать департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить Бучину А.Н. жилое помещение на состав семьи из трёх человек, благоустроенное, соответствующее санитарным нормам и правилам жилое помещение общей площадью не менее нормы предоставления, согласно действующему законодательству».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Тарасовой С.М., объяснения представителя департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Пюльзю А.К. в поддержание доводов кассационной жалобы, возражения представителя Бучина А.Н. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Сергеевой Е.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бучин А.Н. обратился в суд к департаменту управления имуществом г.о. Самара, третьему лицу Администрации г.о. Самара с иском о предоставлении жилого помещения. В обоснование требований истец указал, что является собственником одной жилой комнаты площадью 17,9 кв.м. в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении также зарегистрированы его жена и сын. В 2000 году Постановлением администрации Ленинского района г. Самары он с составом семьи 3 человека был принят на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и включен как в общий, так и в льготный список (как имеющий ребенка инвалида) нуждающихся в жилых помещениях. В результате произошедшего в 2006 году пожара его жилое помещение пришло в негодность и Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от 12.04.2010 года №542/02-р признано непригодным для проживания.

Ссылаясь на то, что он с 2006 года обращается в отдел по учёту и распределению жилой площади с целью рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения, однако до настоящего времени его семья жильем не обеспечена, Бучин А.Н., уточнив требования, просил суд обязать департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить ему на состав семьи из трёх человек благоустроенное соответствующее санитарным нормам и правилам жилое помещение общей площадью не менее нормы предоставления, согласно действующему законодательству.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе департамент управления имуществом г.о. Самара просит отменить решение суда как незаконное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, считает его правильным.

Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции РФ, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно представляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 ст.51 кодекса перечне (ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ Бучину А.Н. принадлежат 18/37 долей квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, - что соответствует одной комнате площадью 17,9 кв.м. В данном жилом помещении зарегистрированы, кроме Бучина А.Н., его жена Бучина Т.В., и сын – Бучин Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся ребенком-инвалидом.

На основании постановления администрации Ленинского района г. Самара от 26.12.2000 года № 2263 Бучин А.Н., с составом семьи 3 человека, включен в общий список для получения жилой площади, а также в льготный список в соответствии с ФЗ от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», - как имеющий ребенка-инвалида.

Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от 12.04.2000 года № 542/02-р многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, литера А, - признан аварийным и подлежащим сносу. Департаменту управления имуществом рекомендовано предоставить до конца 2010 года гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма, отселение граждан завершить до конца 2010 года. Собственникам помещений в многоквартирном доме осуществить снос дома в течение трех месяцев со дня отселения граждан.

Доказательства того, что с момента признания дома по указанному выше адресу аварийным и подлежащим сносу департаментом управления имуществом г.о. Самара принимались какие-либо меры для исполнения возложенной на него законом обязанности предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма, в материалах дела отсутствуют, также как и доказательства невозможности своевременного исполнения им данной обязанности.

На основании изложенного, поскольку семья Бучина А.Н. признана малоимущей, то есть неспособной приобрести на свои личные средства жилое помещение, и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, правильным является вывод суда о том, что у органов местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма.

При таких обстоятельствах суд обоснованно возложил на департамент управления имуществом г.о. Самара обязанность предоставить Бучину А.Н. на состав семьи из трёх человек, благоустроенное соответствующее санитарным нормам и правилам жилое помещение общей площадью не менее нормы предоставления, согласно действующему законодательству.

Оспаривая законность решения суда, департамент управления имуществом г.о. Самара ссылается в кассационной жалобе на то, что п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ применим только к нанимателям жилых помещений по договорам социального найма, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и проживающих в жилых помещениях, которые признаны непригодными для проживания. По мнению кассатора, жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном непригодным для проживания, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Данные доводы не могут быть приняты во внимание как основанные на субъективном понимании права.

Федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит жилое помещение, а потому нуждающимися по смыслу ст. 57 ЖК РФ могут быть признаны как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения. Статья 32 ЖК РФ регламентирует порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд и не исключает действия ст. 57 ЖК РФ о предоставлении жилых помещений по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Неосновательным является довод жалобы о том, что в нарушение норм процессуального права суд не привлек к участию в деле в качестве соистцов членов семьи Бучина А.Н. и не выяснил их позицию по делу, в то время как постановленное решение влечет возникновение и них определенных прав и обязанностей. На основании постановления администрации Ленинского района г. Самара от 26.12.2000 года № 2263 Бучин А.Н. включен в общий список для получения жилой площади, с составом семьи 3 человека. С таким же составом семьи Бучин А.Н. включен и в льготный список для получения жилой площади. Бучин А.Н. а также его жена Бучина Т.В. решение суда по этому основанию не обжалуют.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 362 ГПК РФ, судом не допущено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Самара от 11 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу департамента управления имуществом г.о. Самара – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: