Судья Борисова Е.А. Гр. дело № 33-6323/2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 июня 2011 г. Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Ермаковой Е.И.,

судей – Решетняк М.А. и Калинниковой О.А.

при секретаре – Самодуровой А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Департамента управления имуществом г.о. Самара на решение Ленинского районного суда г. Самары от 11 мая 2011 года, которым постановлено:

«Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара заключить с Колесниковой С.В., Колесниковой Ж.О,, Беляевым А.В., Колесниковым В.О. договор социального найма жилого помещения – комнаты №, площадью 14,7 кв.м., по адресу: <адрес> В остальной части иска отказать».

Заслушав доклад по делу судьи областного суда Ермаковой Е.И., объяснения представителя Департамента управления имуществом г.о. Самара Пюльзю А.К., поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Колесникова С.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Колесниковой Ж.О., Беляев А.В., Колесников В.О. обратились в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование своих требований указали, что Колесникова С.В. является квартиросъемщиком коммунальной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. На указанной жилой площади кроме истца зарегистрированы и проживают: Колесникова Ж.О. (дочь Колесниковой С.В.), Колесников В.О. (сын Колесниковой С.В.), Беляев А.В. (брат Колесниковой С.В.).

Общая площадь комнаты составляет 14,7 кв.м. Ранее указанная жилая площадь принадлежала Самарской КЭЧ Минобороны России, однако впоследствии была передана в муниципальную собственность. Жилое помещение предоставлено Колесниковой С.В. в связи с её работой в подразделении Министерства обороны РФ в качестве дворника и относилось к служенным жилым помещениям. После передачи жилого помещения в муниципальную собственность договор социального найма с Колесниковой С.В. не заключался.

Кроме того, в занимаемой истцом и её семьей коммунальной квартире имеется освободившаяся комната номер №, площадью 12,3 кв.м. Колесникова С.В. имеет жилую площадь менее нормы предоставления жилого помещения.

Ввиду изложенного, Колесникова С.В. просила суд обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а также предоставить освободившееся жилое помещение – комнату № по указанному адресу по договору социального найма Колесниковой С.В., Колесниковой Ж.О., Колесникову В.О., Беляеву А.В.

Суд постановлено вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе Департамент управления имуществом г.о. Самара просит решение суда отменить в части возложения обязанности на Департамент управления имуществом городского округа Самара заключить с Колесниковой С.В., Колесниковой Ж.О., Беляевым А.В., Колесниковым В.О. договор социального найма жилого помещения на комнату 29, считает его незаконным в этой части.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон) к отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

Из материалов дела следует, что истец Колесникова С.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> является нанимателем данного жилого помещения.

Кроме Колесниковой С.В. в комнате зарегистрированы: Колесникова Ж.О., Колесников В.О., Беляев А.В.

Судом установлено, что указанное жилое помещение было предоставлено Колесниковой С.В. в связи с её работой в подразделении Министерства обороны РФ в качестве дворника и относилось к служебным жилым помещениям.

Согласно положениям ст. 101 ЖК РСФСР, действующего на период предоставления жилого помещения истцу, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Из технического паспорта вышеуказанного жилого помещения следует, что комната № имеет площадь 14,7 кв.м. Данный объект недвижимости является муниципальной собственностью г.о. Самара, включен в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 г. № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Таким образом, после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости.

Согласно Правилам отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42, использование жилого помещения в качестве специализированного допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду специализированного жилого помещения (п. 15). При этом включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом общих и специальных требований, предъявляемых к специализированным жилым помещениям в зависимости от их вида.

Вместе с тем, суду не предоставлено каких-либо доказательств регистрации спорного жилого помещения в качестве служебного после передачи его в муниципальную собственность.

Более того, факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что истцы пользуются комнатой № в течение длительного периода времени, комната утратила статус служебного в силу закона, суд обоснованно удовлетворил требования истцов о возложении обязанности на Департамент управления имуществом городского округа Самара заключить с истцами договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Доводы кассационной жалобы ответчика не могут быть приняты во внимание по вышеуказанным основаниям.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

Из материалов дела не следует, что истцы стоят на учете нуждающихся в жилых помещениях и признаны малоимущими.

Учитывая изложенное, судом обоснованно отказано в удовлетворении заявленных исковых требований о предоставлении освободившегося жилого помещения – комнаты № по вышеуказанному адресу по договору социального найма Колесниковой С.В., Колесниковой Ж.О., Колесникову В.О., Беляеву А.В.

Кроме того, судом обоснованно учтено, что Колесникова С.В. в 2007 г. обращалась с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, однако ей было отказано в постановке на учет по тем основаниям, что обеспеченность жилой площадью составляла по 15,00 кв.м. на одного человека, поскольку на праве собственности у Колесниковой С.В. имеется и другое жилье.

Решение суда в этой части никем не оспаривается.

Учитывая изложенное, решения суда является законным и обоснованным, доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание по вышеназванным мотивам

То обстоятельство, что истец вселилась в комнату на основании ордера на служебное жилое помещение, не имеет в данном случае правового значения.

Судебная коллегия полагает, что обстоятельствам дела и добытым доказательствам судом дана правильная, соответствующая материалам дела оценка, выводы суда основаны на требованиях действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинского районного суда г. Самары от 11 мая 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Департамента управления имуществом г.о. Самара – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: