27 июня 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе: председательствующего - Книстяпиной Н. А. судей - Сказочкина В. Н., Лазарева Н. А. при секретаре - Самодуровой А. И. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Главы администрации муниципального района Красноярский Самарской области на решение Красноярского районного суда Самарской области от 20 мая 2011 года, которым постановлено: «Исковое заявление прокурора Красноярского района Самарской области в интересах Авдеева Д.В. к Администрации муниципального района Красноярский Самарской области (в порядке ст.45 ГПК РФ) о выделении социальной выплаты на приобретение жилого помещения -удовлетворить. Обязать Главу муниципального района Красноярский Самарской области, Администрацию Красноярского района Самарской области предоставить Авдееву Д.В. ДД.ММ.ГГГГ рождения, социальную выплату на приобретение жилого помещения согласно действующему законодательству за счет средств бюджета Самарской области.». Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сказочкина В.Н., объяснения представителей администрации муниципального района Красноярский Самарской области по доверенности Гагулина А.А. и Гагулиной О.М., поддержавших доводы кассационной жалобы, возражения на жалобу прокурора Шабановой Ю.Н., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Прокурор Красноярского района Самарской области обратился в интересах Авдеева Д.В. в суд с иском к администрации муниципального района Красноярский Самарской области (в порядке ст.45 ГПК РФ) о выделении социальной выплаты на приобретение жилого помещения. В обоснование требований истец указал, что Авдеев Д.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей. Его мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО2 по решению Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав в отношении сына. Распоряжением Главы муниципального района Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании права на внеочередное предоставление жилья лиц из числа детей сирот несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, Авдеева Д.В.» за Авдеевым Д.В., как ребенком, оставшимся без попечения родителей, первично выявленного на территории Красноярского района Самарской области, признано право на внеочередное предоставление жилья. Постановлением администрации муниципального района Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, имеющих право на внеочередное предоставление жилья» утвержден список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, имеющих право на внеочередное предоставление жилья. В данном списке Авдеев Д.В. числится под номером 11. Закрепленного за ним жилого помещения либо своего жилого помещения для проживания он не имеет, в связи с чем, в прокуратуру Красноярского района Самарской области поступило заявление от Авдеева Д.В. о защите его интересов. Прокурор просил обязать Главу муниципального района Красноярский Самарской области, администрацию Красноярского района Самарской области предоставить Авдееву Д.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, социальную выплату на приобретение жилого помещения согласно действующему законодательству за счет средств бюджета Самарской области. Судом постановлено указанное выше решение. В кассационной жалобе администрации муниципального района Красноярский Самарской области ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, считает его правильным. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. При этом в силу абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальным норм. В соответствии с ч. 3 ст. 2 Закона Самарской области от 11.07.2006г. № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются вне очереди жилыми помещениями по договору социального найма по нормам предоставления общей площади жилого помещения, установленным статьей 5 настоящего Закона. При отсутствии жилых помещений в муниципальном жилищном фонде социального использования отдельного муниципального образования Самарской области указанным гражданам в соответствии с их письменным заявлением может предоставляться социальная выплата. Порядок обеспечения жилыми помещениями граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также определен ст. 5 Закона Самарской области от 07.07.2005г. № 152-ГД «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Самарской области от 24.10.2006г. № 115-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» и Постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2008г. № 421 «Об утверждении порядка обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Указанными актами органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Самарской области, наделяются отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно ч.1 ст.20 Устава муниципального района Красноярский Самарской области, принятого Собранием представителей Красноярского района Самарской области постановлением от 22.06.2005г. № 29-СП, Глава муниципального района является высшим выборным должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе вопросов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области органам местного самоуправления муниципального района. В соответствии с ч.1 ст.21 Устава администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом муниципального района, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Самарской области. Таким образом, обязанность по предоставлению жилых помещений гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Красноярском районе Самарской области лежит непосредственно на администрации района и ее Главе. Однако до настоящего времени органами местного самоуправления муниципального района Красноярский Самарской области жилое помещение по договору социального найма либо социальная выплата для приобретения жилого помещения в установленном законом порядке Авдееву Д.В. не предоставлены, чем нарушаются его права. В связи с этим суд правильно удовлетворил требования прокурора и обязал Главу муниципального района Красноярский Самарской области и администрацию Красноярского района Самарской области предоставить Авдееву Д.В. социальную выплату на приобретение жилого помещения согласно действующему законодательству за счет средств бюджета Самарской области При этом доводы ответчиков об отсутствии денежных средств в бюджете, суд обоснованно не принял во внимание, поскольку право граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, на получение жилого помещения вне очереди не может быть поставлено в зависимость от наличия либо отсутствия денежных средств в бюджете. Доводы в кассационной жалобе о том, что Авдеев Д.В. не обращался в прокуратуру с заявлением о нарушении его прав, поэтому у прокурора отсутствовали основания для обращения в суд в его интересах, - опровергаются имеющейся в материалах дела копией заявления Авдеева Д.В. в прокуратуру (л.д.37). В судебном заседании суда первой инстанции он поддерживал заявленные прокурором в его интересах требования. При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда законно и обоснованно. На основании изложенного, руководствуюсь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Красноярского районного суда Самарской области от 20 мая 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации муниципального района Красноярский Самарской области - без удовлетворения. Председательствующий- Судьи-